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青岛人均GDP将超8000美元 接近世界人均水平  

    2009年是新世纪以来山东青岛经济社会发展最为困难的一年。12月29日，记者从市发改委媒体座谈会上获悉，2009年，青岛积极践行中央“扩内需、保增长”的措施，有效削弱了金融危机带来地冲击。据初步测算，2009年青岛国内生产总值将增长11％左右，人均GDP有望首次突破8000美元。

    面对罕见的国际金融危机，今年以来，青岛全面落实引导投资、扩大消费等12条政策措施，启动实施扩大出口、振兴旅游业等10项新举措和汽车以旧换新等刺激计划，建立定点联系企业、政策协调推进与督查、投资项目监督管理等工作机制，全市经济较快扭转增速下滑的态势，开始逐步回暖。

    在出口受阻的情况下，投资对拉动经济发展发挥着重要作用。全年固定资产投资预计突破2450亿元，增长25％以上，对经济增长的贡献率达到51％，比去年提高5个百分点。一批原计划“十一五”后期或“十二五”实施的重大项目提前展开，高新区、市北小港湾、四方滨海新区、李沧西部、胶州少海新城等重要节点建设取得新突破，地铁建设工程正式开工，青荣、青连、海青三大铁路获得国家批准，跨海大桥、海底隧道、隧道接线、环湾大道、宁东送电等基础设施大项目进展顺利，环湾区域发展呈现出新的气象，城市发展空间得到进一步拓展。

    按照初步测算，2009年全市GDP 有望增长11％ 左右，人均 GDP将突破 8000美元，城市综合竞争力跃居全国第七。

    记者了解到，2008年我国人均 GDP仅为3315美元，当年的世界人均 GDP为9900美元。按照国际惯例，一个国家的人均 GDP超过3800美元，即达到中等发达国家水平。如果青岛人均 GDP达到8000美元，那将大大领先我国平均水平，向世界人均水平靠近。

■经济亮点

    2450亿投资助推经济发展

    全市今年GDP预计增加11％，对此，市发改委国民经济综合处有关负责人表示，这个数据的多数贡献在于投资的增幅。2009年，青岛经济工作呈现出诸多亮点。

    ●全市固定资产投资有望突破2450亿元，成为扩内需保增长的引擎。

    今年以来，青岛坚持把优化投资结构作为保增长的重要手段。总额有望突破2450亿元固定资产投资成为经济总量提升的引擎，搭建银企对接平台 ，落实重点项目信贷资金232亿元，带动335个市级重点项目完成投资650亿元。争取扩大内需中央投资7亿元，带动地方财政配套和社会直接投资30多亿元。预计全年规模以上固定资产投资同比增长25％以上，对经济增长的贡献率由上年的46％提高到51％。

    ●全省第一个地铁项目在青岛动工兴建，成为青岛历史上单项投资最大的基础设施工程。

    2008年3月以来，青岛扎实推进地铁前期工作，仅用15个月完成10项规划编制、技术论证、国家评审、部委会签等要件准备和审批工作。2009年8月13日，青岛地铁建设规划获国务院批准；11月30日，地铁一期工程开工奠基。青岛城市地铁从1987年开始筹划，历时20多年梦想变为现实，标志着城市真正长大。

    ●青连铁路 、青荣城际轨道交通 、海青铁路 、铁路青岛客运北站全面建设，青岛加速融入环渤海“2小时经济圈”、长三角“4小时经济圈”。

    今年，青岛抓住国家启动铁路交通建设机遇，推进项目策划、评估、可行性分析，全力争取总投资330亿元四大铁路工程纳入国家和省建设规划。青连铁路、青荣城际轨道交通项目、海青铁路、铁路青岛客运北站等四大铁路工程近期全部开工，将形成便捷完善的铁路运输网络，实现2小时融入环渤海经济圈、4小时融入长三角经济圈。

    ●医药卫生体制改革稳步推进，基本医疗保障、基本药物制度、基层医疗服务体系、公立医院改革试点和基本公共卫生服务均等化5项改革全面启动，得到国家、省医改办肯定。

    今年以来，青岛基本医疗保障制度加快完善，依托社区卫生服务平台开展参保职工和居民门诊统筹试点，城镇基本医疗保险最高支付额由6万元提高到9万元。国家基本药物制度稳步推行，281个种类和437个剂型基本药物目录成为社区诊疗首选用药，七区实现社区卫生服务机构药品“零差率”。公立医院改革开始试点，探索政事分开、管办分离体制。

    ●规划建设山东半岛蓝色经济先行区，构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济区建设发展总体格局，打造海洋、涉海 、临海三大产业体系。

    组建青岛市蓝色经济区和高端产业聚集区发展规划推进协调委员会和办公室，组织编制18个专项和12个区市及高新区、保税区蓝色经济发展规划，启动14个重点课题研究。到2015年，基本建成我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区。

    ●青岛实施十大节能工程，全面推进国家级循环经济试点工作，加快建设低碳城市。

    综合运用总量平衡、区域限批等手段，强化固定资产投资项目节能评估，严格控制“两高一资”行业盲目扩张。实施110户重点用能企业能耗动态监测和目标考核，9户国家级重点用能企业完成年度节能目标，72户省级重点用能企业节约标准煤80万吨。组织开展“绿色照明工程”、“节能惠民工程”，推广192万只高效照明产品。预计全市万元GDP能耗可以能够完成与省政府签定的责任目标。

市民为何没有明显感觉

    市发改委：只是经济情况反映，不能进行片面比较

    2009年2月29日，记者从市发改委媒体座谈会上获悉，据初步测算，2009年青岛国内生产总值将增长11％ 左右，人均GDP 有望首次突破8000美元。但在采访中，部分青岛市民对于人均GDP比去年增加1000美元却没什么感觉。

    “今年除了房价涨得挺多，米价、菜价、油价跟着涨以外，我没感觉人均GDP增加了那么多。”在海尔洲际酒店工作的郑女士告诉记者，即使今年青岛的人均GDP增加了，但是落到她头上的实惠却没什么感觉。

    据了解，今年前三季度，青岛市城乡居民收入分别增长9.3％和9.1％，以2008年青岛市居民可支配收入20464元人民币来计算，今年青岛市民收入增加幅度仅为2000多元，相比于人均GDP1000美元的增幅，每位市民拿到的实惠确实不多。

    对此，市发改委国民经济综合处的有关负责人表示，今年青岛生产总值有望增加11％，多数贡献在于投资的增幅，而由此将人均GDP提高到8000美元，这只能是个经济情况反映，而以此来衡量民生只能得出片面甚至错误的结果。 

责任编辑：三水