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安徽致力于向社会提供高品质、多层次客运服务。

安徽省政府为加快构建综合交通运输体系，以互联互通和无缝对接为重点，着力推进“建设一体化、运输一体化、城乡交通一体化、区域交通一体化”，逐步使该省交通运输实现立体化、网络化、信息化、智能化。近日，安徽省出台了关于加快发展交通运输业的若干意见，针对交通运输业目前存在的组织化程度低、服务水平不高、行业比较优势发挥不够等问题，提出到2012年培育100家左右主业突出、市场影响力强的大型骨干交通运输企业，努力形成以重点企业为主导、中小企业为补充的集群发展格局，推进交通运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、各种运输方式协调发展的目标。

山西省临汾市尧都区道路运输管理所在治理超限超载工作中，通过路面治理、源头监控、治理短途超载等，使全区超限超载现象得到有效遏制。图为该所运管人员深入源头治超点检查出入煤矿的车辆。

引导大型企业优化整合资源

安徽省将每两年公布一次全省交通运输业重点企业的名单，积极引导重点企业根据国家和省加快发展现代交通运输业的总体部署，认真研究制订本企业发展规划和年度计划。加快建立现代企业制度，引导重点企业深化改革，提高管理效率和管理水平。国有及国有控股的重点企业，在3年内完成企业产权多元化改革。进一步引导大型国有运输企业对省内相关资源进行优化整合。进一步放开搞活国有中小运输企业，采取改组、改制、兼并、重组、租赁、承包、职工持股、挂牌出售等多种形式，进行产权制度改革和经营机制创新。加快企业人才队伍建设，用3年左右的时间，对重点企业的负责人进行轮训，培育一批具有现代管理知识和创新能力的企业管理人才队伍。支持重点企业按照标准化、专业化、信息化、节能化、清洁化要求，淘汰技术落后、高耗低效的运输装备。货运车辆要向重型化、厢式化、专业化方向发展，积极发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，客运装备要向舒适化、安全化方向发展，增强运输服务产品竞争力。

物流：重点发展多式联运

鼓励重点公路、铁路、机场、港口、联运、邮政企业按照市场机制整合资源，提升运输的专业化、社会化服务水平，由单一的运输承运人向现代物流经营人转换，积极发展第三方物流。大力推动联运业发展，重点发展多式联运，扶持、引导联运企业向现代物流业转变。重点物流企业要以信息网络技术为支撑，加快企业信息化建设，实现经营管理方式的转变。鼓励大型工商企业实行主辅分离、辅业改制，剥离内部物流业务，独资或与物流企业合资成立独立的物流公司。加快航空物流发展，以合肥新桥国际机场建设为契机，规划建设新机场航空物流园区、保税区。通过企业资源整合、业务流程再造、物流信息系统提升等途径，加快形成一批具备大型仓储、干线运输、连锁配送、供应链管理、综合服务等不同特色，网络覆盖全国的物流企业。

客运：提供高品质多层次服务

着力构建快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运、出租车客运、租赁客运等多层次的客运网络体系。鼓励重点企业积极发展新兴客运服务形式，向社会提供高品质、多层次的客运服务。充分利用铁路客运专线、高速公路网等基础设施，大力发展城市间直达班车客运，逐步实现合肥与周边中心城市形成一至两小时的交通圈。以高档客车和信息技术为依托，开发高档商务旅行客运服务品牌。推广农村客运线路公交化运营模式。进一步加快航空运输市场发展，多开航线、加密航班、多增运力，大力帮助和引导航空公司在合肥、黄山等机场新设飞机过夜基地或分(子)公司。充分利用现代信息技术手段，在订票、班次信息公告、旅途通信、气象、道路通阻、多媒体娱乐等方面提供便捷的服务。

培育交通运输服务新品

鼓励重点企业构建行包快递联盟，开展小件快递运输。鼓励发展汽车租赁、城市配送、定线旅游客运、农副产品物流加工和配送等新型运输服务形式，发展连锁化、网络化、品牌化等现代维修经营形式，满足社会对交通运输的多样化需求，进一步拓展运输企业服务领域。

一是继续完善运输政策法规体系，加快配套规章、办法的制订，加强运输产业政策研究，完善行业标准和技术规范。

二是合理配置各种运输方式，构筑综合交通运输网主骨架，调整优化各类交通网络的规模、容量，实现各种运输方式之间的快速中转、无缝衔接和零换乘。

三是加快运输站场和邮政枢纽建设，各级政府和有关部门要将其纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划，提高基础设施使用效率和服务能力，优化运输网络布局。

四是引导市场资源向重点企业集中，完善合肥、芜湖、蚌埠、安庆、阜阳、六安、黄山等七个国家公路枢纽和合肥机场航空枢纽布局规划，对道路客运企业实行公司化经营的客运班线，在车辆投放、发班密度上给予自主权。

五是推进交通运输结构调整，优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率，逐步实现货运的无缝衔接和客运的零换乘，大力建设城际客运铁路、快捷公共客运系统，推广应用先进成熟的节能和新能源车辆。

六是构建交通运输企业服务平台，建立公共信息平台，构建电子商务服务平台，加快客运联网售票系统的推广应用和公共物流信息平台建设。加快运输站场体制改革，培育大型汽车客运站务管理公司，对原隶属于旅客运输企业的一、二级汽车客运站，逐步实行站务经营与客运经营分离。

七是完善应急运输保障体系。进一步完善交通运输保障应急预案，形成信息畅通、反应迅速、能力充分、保障有力的应急运输保障体系。研究建立应急运输补偿机制。依托重点企业，建立应急保障队伍和紧急运输运力储备机制，优先选用重点企业车辆作为应急运力储备。

八是规范交通运输市场秩序。打破地区封锁和地方保护，取消限制外地道路运输经营者的行政壁垒和制度规定，支持、鼓励符合资质条件的道路运输企业异地设置经营网点、异地申请客运班线和参加经营权招投标。建立健全运输经营者经营业绩和服务质量评价制度。鼓励有条件的市、县建立有形货运交易市场，鼓励货运配载业户进场(站)经营，鼓励诚信经营的网络化货运代理企业优先发展。加强运输市场监管，严厉打击各种违法行为，保护合法经营。

九是充分发挥行业协会作用。

完善政府投入机制

安徽省将加大政策引导和扶持力度，充分发挥政府投资的引导和带动作用，建立和完善政府促进交通运输业的投入机制。要求各级政府将交通运输基础设施建设纳入服务业引导资金扶持范围。加大对运输业的资金投入，重点用于运输站场、物流园区、邮政枢纽、农村客运、运输信息化、运输安全管理和应急运输保障建设。加大对航线航班和航空运力引入以及航空运输市场开发培育的资金支持与引导。

金融机构要建立适合交通运输企业特点的授信管理体制，在授信额度、利率等方面给予重点交通运输企业适当优惠，并建立高效的授信审批程序。支持重点企业利用债券、股票、债务融资工具(短期融资券、中期票据等)以及其他证券化融资工具，通过金融市场实现多元化融资。

制定运输企业上市规划和办法，积极推荐具备条件的企业实现上市。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好的交通运输企业开展业务。鼓励行业协会创办行业的投资担保机构，加大行业的融资力度。优先保障重点企业的项目用地。鼓励、扶持交通运输企业引进、应用先进的技术、设备和管理经验。

　　对交通运输企业研究开发、应用信息及网络技术，提高企业科技管理水平，纳入所在市科技专项资金的扶持范围。大力扶持创建省域或行业门户信息网站的研发，省财政给予一定的资金支持。符合条件的企业信息化建设项目，可申请安徽省信息产业发展专项资金。重点企业用电、用水、用气、用热价格，执行与工业用能基本同价，并按照价格管理权限，逐步调整到位。

责任编辑：麦唛