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 摘要：黑龙江省作为国家的老工业基地, 要实现全面振兴, 就必须走新型工业化道路, 加快发展电子商务, 坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 全面提升全省经济社会信息化水平。

关键词：加快发展；黑龙江省；信息化；电子商务；探讨

我国第十一个五年规划纲要明确提出: 要发展“企业间电子商务, 推广面向中小企业、重点行业和区域的第三方电子商务交易与服务”。电子商务被称为“中国最大商机”, 应不失时机地积极推进, 加快发展。

一、加快发展电子商务对黑龙江省经济发展的意义

1.发展电子商务, 有利于提高经济运行效率和现代化水平, 走新型工业化道路。国务院办公厅发布的《关于加快电子商务发展的若干意见》明确指出, “电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。发展电子商务是以信息化带动工业化, 转变经济发展方式, 提高国民经济运行质量和效率, 走新型工业化道路的重大举措, 对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。”黑龙江省地处祖国北部边疆, 经济发展相对滞后。加快发展电子商务, 就能从电子商务应用中抓住机遇, 凭借先进的信息技术手段实现超越, 极大地提高全省经济的运行效率和现代化水平, 走新型工业化道路, 加快新型工业化进程, 全面振兴老工业基地。

2.发展电子商务, 有利于转变政府职能, 优化政府管理和调控行为。加快发展电子商务, 企业应用电子商务进行生产经营, 消费者实现网上消费, 必然对政府管理行为提出新的要求。同时,电子商务的发展也给政府的管理调控行为提供了新的手段。政府上网, 可从网上了解大量有价值的信息, 政府掌握的有关信息和管理与调控措施, 也可通过网络广为公布。这必将推进政府职能转变和其管理与调控行为的优化。

3.发展电子商务, 有利于树立良好的企业形象。长期以来, 人们比较普遍地认为黑龙江省企业受传统计划经济模式影响深重, 经营管理落后, 产品傻大黑粗, 经济效益低下。而黑龙江省企业的优势特别是改革开放三十年来与实行社会主义市场经济以来焕发出的新面貌并不广为人知。我们面临着树立良好企业形象的任务。企业形象的树立首先要有高质量的产品和服务, 其次要求加强企业和产品宣传。电子商务为企业树立自己的形象提供了强大的宣传工具。电子商务有助于企业加强与客户的沟通, 建立良好的客户关系。

4.发展电子商务, 有利于提高企业经济效益,提高企业竞争力, 增强自主创新能力。电子商务可通过因特网引进先进技术, 提高企业的自主创新能力, 缩短黑龙江省企业与国际国内企业间的差距。随着互联网的联通, 企业可更为方便地与供应商、批发商加强联系, 减少中间环节, 以至直接面向消费者, 从而降低采购成本和销售成本。建立在互联网之上的电子商务具有极高的通信效率, 不仅能提高企业营销效率, 而且还能提高企业决策的准确性和及时性。

5.发展电子商务, 有利于企业进入更大范围的市场, 扩大市场占有份额。通过互联网, 企业可在全国和全球范围内寻找贸易伙伴销售产品, 扩大自己的市场空间, 消费者可在网上选购任何企业的产品。加快发展电子商务, 使更多的企业进入互联网参与电子商务活动, 这就意味着进入到一个前所未有的庞大市场, 不只是国内市场, 还有国际市场。这个市场到2006年末, 全球已达15000多个国际互联网络的用户, 并且以年70％的速度递增。

6.发展电子商务, 有利于推动对外经贸发展。黑龙江省企业进入互联网, 有利于企业的资本、劳务和贸易国际化, 有利于引进国外的生产要素, 利用国外的资源和市场。这对黑龙江省把全方位开放作为全面振兴的重要切入点, 大力推进对外开放战略升级, 充分利用国际国内两个市场、两种资源,以对外贸易为基础, 以投资合作为重点, 积极引进战略投资者, 形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局是十分必要的。

7.发展电子商务, 有利于推进诸多相关行业的发展。完整的电子商务体系, 除网上商店外, 还有资金结算系统和商品配送系统, 以解决网上交易中的资金流动和商品流动问题。电子商务的发展,必然要求这个体系中资金结算系统和商品配送系统相适应的发展。这就会带动相关的金融信贷、邮政电信、交通运输、现代物流、现代服务等诸多行业的改革与发展。发展电子商务还将对文化教育、旅游业的发展以及劳动就业产生积极的影响。

此外, 更应强调指出的是, 电子商务带给人们的不仅是商业机会、经济效益, 更主要的是商务观念的深刻革命, 是经济发展方式的巨大变革, 是未来经济发展的新的增长点。#p#分页标题#e#

二、黑龙江省发展电子商务存在的主要问题

1.企业现代化问题。就全省而言, 企业信息化起步较晚, 还没有全面推开。2007年末, 已有4万多个企业依托中国电信网络实现了上网, 但其中在网上有自己主页和WWW服务器的只有少数,已实施电子商务的为数更少。还有一部分中小企业没有上网, 对实施电子商务更是缺乏认识, 认为电子商务是现代化高科技手段, 距离他们比较遥远。所以, 培育和开发企业需求, 成了在黑龙江省发展电子商务的基本功。

2.市场成熟问题。黑龙江省的市场及其体系目前还不健全、不规范。假冒伪劣商品屡禁不止,坑蒙拐骗时有发生, 市场行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。必须加速培育市场, 整顿市场秩序, 规范市场行为, 使其尽快成熟起来。

3.金融服务质量问题。资金结算系统是电子商务体系的基本构架之一。电子商务的进行需要支付与结算, 这就应有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。黑龙江省金融服务的水平和电子化程度都还不高, 金融业亟需适应电子商务发展进程而加快改革步伐和电子化进程。

4.信息网络的环境和条件问题。从全省加快发展的要求来看, 无论是网络技术、网络管理、技术标准、消费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面, 同世界发达国家和国内先进省区相比都存在较大差距。

5.商品配送系统问题。以电子通讯方式在互联网上进行的电子交易, 对那些可以直接在网上传送的产品如软件、音像、咨询服务等, 可以通过网络直接传送给客户；而对于传统的有实体的产品,则不可能通过网络送达给顾客, 要“网上成交,网外取货”。为把网上成交的商品现实地送达到购方手里, 就有一个物流问题, 就需要有一个商品配送系统。商品配送系统是电子商务的不可或缺的组成构件。在这方面, 黑龙江省的发展滞后。

6.跨部门、跨地区的协调问题。参与电子商务的不仅仅是交易双方, 更重要的是, 它还涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区, 以及不同国家, 这就需要有统一的规章法律、行政框架以及强有力的综合协调组织。这些方面, 黑龙江省还大都阙如。

7.电子商务的安全性问题。由于交易是在网上进行的, 买方和卖方有否资格、能力和诚意履行协议, 信守合同? 运作过程中会否发生欺骗, 出现争议？还有利用网络作案的“黑客”问题, 以及通过互联网络盗窃和侵权使用软件、音像产品等问题。这些都是电子商务的安全性问题, 需要通过制定一些相关的电子商务法律规章和协议来解决。黑龙江省发展电子商务同样面临着这些问题。

三、加快发展黑龙江省电子商务的对策建议

1.抓好全省电子商务总体规划的制定工作。应由省政府主管部门牵头, 会同有关部门组织制定黑龙江省发展电子商务的总体规划, 明确指导思想、发展目标、发展步骤和重点, 以及发展的政策原则和政策措施, 并制定相应的“实施方案”, 积极稳妥地推进电子商务的健康发展。

2.研究制定配套的政策法规。要在国家的统一规划下, 尽快研究和起草有关运行标准和政策法规, 对于应由国家统一制定的, 在国家没有颁布之前, 可以先制定地方性试行条例。

3.进一步加强全省信息基础设施建设。在现有信息基础设施的基础上, 加快建设一个更为先进的、宽带高速的多媒体省域网平台, 力求实现计算机网、电信网、有线电视网的“三网合一”。同时, 提高接入网络的带宽和传输效率。

4.加快企业的信息化进程。要采取稳妥的措施, 积极推动企业应用内联网技术, 建立企业内联网各环节的管理信息系统。逐步建立健全企业外联网, 引导、支持、鼓励企业内部之间、企业与企业之间、企业与商贸部门之间的联网。在此基础上启动企业入户互联网, 利用互联网及时获取和发布信息。

5.加强电子商务的宣传、普及教育和培训工作。利用广播、报纸、电视和互联网等各种媒体,普及电子商务知识, 提高公众的认识水平。同时,开展电子商务教育, 逐步使有一定文化知识的公众基本掌握电子商务的应用技能和相关知识。特别是要提高电子商务从业人员的素质和网络技能, 加快培养既懂电子商务技术, 又懂金融、商贸知识的21世纪复合型人才。

责任编辑：叶子