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“现在蔬菜的价格稍微降了一点，但还是很贵。”在北京市石景山区的海顺农贸市场内，一位买菜的李大妈告诉记者。以前，买一家五口一天的菜差不多30多块钱，但现在花40元都还不够。“三头大蒜就花了3块钱，去年这个时候，我买30块钱的菜，摊主一般都会送我好几头。”李大妈拎着手里的菜，无奈地说。

    而据国家统计局近日公布的数据显示，4月份居民消费价格指数 (CPI)同比增长2.8％，涨幅比上月扩大0.4个百分点，创年内新高。其中，鲜菜价格同比增长24.9％。

    而在此轮上涨的价格中，大蒜依旧是“男一号”——其价格在一些地区甚至超过了猪肉。

    对此，中国蔬菜流通协会会长戴中久分析说，目前造成蔬菜价格上涨的主要原因有三个：一是旱灾、冻灾造成的减产；二是需求量的增加；三是物流成本的上升。

    据记者调查，以上三个因素中，物流成本上升因素中，除了包括油价、人力的上涨，很大一部分是由于流通不畅。而怎样建立一个顺畅的流通方式，打通物流过程中的种种阻力，减少流通环节过程中的费用，医治农产品物流“肠梗阻”，成为了业内人士关注的焦点。

产销对接是关键

“改革开放以来，我国农产品流通体系建设得到了明显的发展，但总体上还存在着基础比较薄弱、流通不畅的现状，造成了物流成本高、质量不稳定、价格波动大、买难卖难等问题交替出现。”商务部市场运行调节司司长王炳南告诉记者。

    农产品物流的顺畅与否，有效的产销衔接尤为重要。健全的农产品现代流通体系，对促进农业生产、扩大城乡消费和保持市场繁荣稳定，具有重要的意义。王炳南介绍说，要促进农产品的有效流通，首先要搭建产销对接平台，积极组织大型的农产品批发市场、连锁经营企业、经营者、销售大户与产区企业、农户进行对接，建立稳定的营销渠道。这方面，商务部开展的农超对接，搭建了很好的产销平台，有效地减少了农产品的流通环节。

    但总体来说，虽然近年来我国农产品产销对接工作取得了长足发展，但流通的组织化程度较低、运输的方式落后、生产加工缺乏标准化，以及品牌意识差、服务不完善等问题依然存在，其结果很容易导致农产品价格的剧烈波动。

    为此，王炳南表示，商务部将依托海南农产品现代流通综合试点这一重点工作，积极探索一条适合我国国情的农产品流通新模式，打造稳定的农产品产销链条。

    王炳南介绍说，政府部门要整合农产品流通资源，引导大型企业，建立起产销一条龙，向上下游延伸，建立稳定的供应链与合作关系，有效减少农产品的流通环节和次数；积极引导农产品加工企业，到主产区建立粗加工中心，或者是深加工基地，密切流通企业与农户的连接关系，加强农产品流通标准化建设，通过流通标准化推进生产标准化，统一流通各环节标准，提高流通的效率。利用现代信息技术，实现有形市场与无形市场的有效对接，促进互联网将物联网的技术运用，优化运输的方式，降低物流的成本，减少流通的损耗。

    此外，为应对农产品价格的波动，“要建立中央地方和商业企业三级农产品调控体系，建立收储体系。扶持农户、批发市场、运输企业建立冷库或者对现有的冷库进行升级改造，提高冷藏规模。”王炳南说。

    而就目前来说，我国的冷库等基础设施相对较为缺乏，造成水果、蔬菜等农产品在采集、运输、储存等物流环节上，损失率高达25％~30％，而发达国家的损失率可以控制到5％。中国物流策划研究院副院长李芏巍介说，因此，想要完善农产品流通体系，加强包括冷藏库在内的基础设施建设乃是当务之急。

大力发展电子商务平台

    目前，以集贸市场和批发市场为代表的现代商品交易市场体系的发育，在我国农产品流通领域发挥着重要作用。目前，我国有商品交易市场9万多家，其中相当多的是农产品批发市场，整个交易额占全国GDP的30％左右。

    但在实际发展过程中，传统的以小商贩为主体的批发市场相对过剩，改造和提升这些传统的批发市场，就成为一个重要的任务。而引入电子商务，形成大宗商品的电子商务交易市场，又成为重中之重

    在已经存在的农产品交易网站当中，基本以电子交易为龙头，真正实现在整个行业建立大宗商品的现代化流通体系，为用户提供交易、信息、结算、物流、物流金融等各方面的功能。据统计，在2009年新增的35家电子交易市场当中，有21家定位在农产品领域，包括苹果、棉花、淀粉、玉米等等。

    按说，电子商务的发展，对农产品流通来说，是一大利好。但有统计表明，目前电子商务交易市场扎堆明显，这在给商家带来激烈竞争的同时，也给市场带来一定的负面影响。比如山东的某交易平台，由于监管不严，就曾发生过价格欺诈事件，导致很多农户和商家蒙受了巨大损失。发生这种事件，很重要的原因就是管理不到位。

    所以，发展现代农产品流通，发展农产品电子商务，首要的是要加强市场的监管和管理，重点防范可能发生的法律性的风险和一些违规经营的情况。而对大宗商品电子交易市场，管理上也一定要加强风险控制，重视资金的监管。“当然，业务模式的创新、服务水平的提升才是大宗农产品电子交易市场发展的动力，所以大宗农产品电子交易市场未来要完成业务的升级和提升。”冯耕中说，必须在服务金融、信息服务等方面开展持续不断的创新，这个市场才能更好地发展。

完善质量追溯体系

    要想让农产品真正顺畅的流通起来，健全的质量追踪体系是必要的。中商流通生产力促进中心主任刘普合介绍说，农产品安全是一个大问题，是一个全社会都非常关注的问题。“我们现在面临的大问题是千家万户的小生产。比如说，我们的农产品生产企业有两万多家，处于高度分散的状态，质量安全的问题，抓起来难度很大。”刘普合说。

    而要解决这个问题，也并非一朝一夕能办到的。首先，要提高生产经营的组织化程度，把它作为提高农产品质量安全的一个重要基础；第二应该具有相对完整的标准体系，不但有关键控制点的标准，还要把这些标准串起来，形成一个全程管理和控制机制。这其中最重要也是最难的，就是实现经营者和产品质量安全信息的可追溯。“关于建立农产品质量安全追踪系统，到现在为止还没有取得一个有意义的成果。现在有很多追溯系统，但全国还没有一个统一、规范、有效的模式。”刘普合说。

    按照平台的要求，完成“事先有要求、事中有规范、事后可追溯”的管理体制。追溯要发挥三方面的作用，它不仅仅是出了事以后再去复原，还要发挥事前有要求，事中有控制，事后可追溯的作用。同时，还要建立信誉档案，这在目前是有一定难度的，但在典型地区和产品，是有一定的条件的。

责任编辑：芯彤

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