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    产能过剩的两种情况形式：一是热轧宽带钢产能过剩。二是过度重视产量的膨胀性产能过剩。

    在全国7亿多吨钢的产能中，究竟哪些产能过剩？为什么过剩？行业管理部门要做精心分析，采取不同的措施，不能粗放管理，简单地搞“一刀切”。我认为，真正过剩的产能主要是两大类。第一类是热轧宽带钢产能过剩，这与政策导向有关。2005年国家公布并实施了《钢铁产业发展政策》。从总体上看，这一政策对钢铁产业发展起了积极推动作用，但在技术装备政策上出现了偏颇。装备政策规定，现有和新建高炉、转炉都要达到大型化标准。在这一政策作用下，各地纷纷建起了一批大高炉、大转炉和与其相匹配（也是最合理匹配）的热轧宽钢带轧机。据统计，五年来我国热轧宽钢带轧机（1200mm以上的）在原有19套的基础上，新建了41套，达到了60套；产能由5600万吨猛增到1.85亿吨，产能比消费量9000万吨多一倍以上。由于产品结构脱离了消费结构，虽然装备“大型化了”、“板带化了”，但也“同质化了”、“过剩化了”，板材价格很低，成为影响以生产板材为主的大型企业效益差的重要原因之一。

    解决这类产能过剩问题，一是要依靠科技进步，生产薄规格、高质量、高强度板材。据生产经验，热轧板卷平均厚度减薄1mm，产量降低10％以上，吨材效益提高18％，可以实现减产增效。二是要严格限制以建设“精品基地”名义，建设“同质化”产能。三是靠时间效应消化过剩产能。

    第二类是膨胀性产能过剩。所谓膨胀性产能，就是近几年来为了追求产量，过度缩短冶炼时间，牺牲了质量、能耗、环保而形成的产能。据钢铁专家研究，转炉正常冶炼周期一般应在30分钟/炉左右，如果低于30分钟，尤其是缩短了吹氧时间，虽然产量很高,产能“增”大，但钢中有害杂质很难去除，很难保证钢材质量和使用寿命。据对67家大中型企业统计分析，平均每炉钢冶炼周期是30.7分钟,生产高质量钢材企业是40分钟以上，但有近三分之一的企业冶炼周期仅20多分钟，吹氧时间10分钟左右，钢中有害杂质多，质量低，煤气回收差，能耗高，其产量约8000万吨，主要是低档次建筑钢材。初步分析，在这些产能中，约有三分之一以上是过度追求产量而膨胀出来的落后产能。只要抓质量、抓能耗、抓环保，实行科学生产，膨胀性产能就会“自动减肥”，其中有些无法改造的落后产能在法规面前将“公平”退出市场。

责任编辑：芯彤