“湖南模式”构筑“五纵七横”高速公路网
通车总里程达到2386公里，在建和通车里程达6450公里，从2007年全国排名第17位一跃至全国第三、中部六省第二位……“十一五”，湖南高速公路建设向三湘人民交出了一份堪称完美的答卷。用湖南省交通运输厅党组成员、省高管局局长冯伟林的话说：“湖南高速公路在近3年里，干了30年的活；在‘十一五’期间，干了4个五年计划的活。”
湖南高速公路建设取得了前所未有的成绩，旗帜鲜明地亮出了“湖南模式”！
抢抓机遇 3年启动46个项目
进入“十一五”，中部群雄并起，邻省纷纷借道突围，山高路远沟深严重制约了湖南的发展。截至2007年年底，全省高速公路通车总里程仅为1765公里，居中部倒数第一，21个高速公路出省通道仅打通了5个。
2008年，交通基础建设作为拉动内需的有效手段，成为国家鼓励和引导发展的重点。
“历史的机遇稍纵即逝，若我们再不抓住机遇，乘势而上，就是莫大的失职！”这是时任湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤发自肺腑的感慨。
面对挑战与机遇，湖南省委、省政府经过慎重研究，决定调整全省“十一五”高速公路发展规划，将2010年全省高速公路建设和通车总里程计划由原来的3500公里增加到5800公里以上。
2008年5月21日，时任湖南省委副书记、省长，现任省委书记、省人大常委会主任周强在全省高速公路建设电视电话会议上强调，全省各级各部门要切实抢抓机遇，以时不我待的紧迫感和责任感，推动全省高速公路建设大发展、快发展，通过提高交通设施的供给能力和运输保证能力，使湖南真正成为名副其实的贯通南北、连接东西的交通枢纽。
为实现省委、省政府的战略部署，湖南高速人打起了“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、“好+快”的精气神，以“推土机式”的精神，负重前进，倾力出击。2008年以来，湖南先后启动46个高速公路项目建设，“五纵七横”高速公路网建设全面提速。目前，湖南形成了以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成了半小时高速通勤圈。建成通车的“一纵五横”高速公路网辐射全省65％的县市区、70％左右的人口。
“湖南质量”保证“湖南速度”
“又好又快”，在“好”的前提下实现“快”的发展，以“湖南质量”保证“湖南速度”。这是对“湖南模式”的科学诠释。
在湖南省高速公路大跨越发展的时期，高速公路建设管理悄然迎来了“精细化管理时代”。
全省高速公路建设始终坚持质量、速度与安全并重的理念，着力建设“资源节约型”、“环境友好型”和“人文和谐型”高速公路。统计显示，湖南省高速公路在建项目合格率达100％，优良率达90％。
矮寨特大悬索桥坐落在距吉首市约20公里的矮寨镇，跨越德夯大峡谷，右侧为著名风景旅游区——德夯，左侧是著名的“公路奇观”——319国道矮寨盘山公路，这是吉茶高速公路施工难度最大的项目。项目部广泛采用新技术、新工艺、新结构、新材料，塔梁分离新结构、轨索移梁新工艺等达到国际先进水平。
打造“湖南质量”，从细节做起。全省高速公路创新开展“一金、三创、五小”活动，即提一条“金点子”建议，创成本最低、创效率最高、创效益最大单位，人人都学会算小账、搞小改进、讲小节约、传小经验、提小建议，大大推进了高速公路建设。
洞新高速公路以标准化促精细化，要求全路四个设计单位的设计理念、图表格式、文档顺序等都必须一致。在相同地质、地貌情况下，尽可能设计出规格一样的通涵、桥梁或路基。这为推行施工标准化、评判质量标准化等工作打下了坚实基础。
资本运作突破瓶颈制约
修建高速公路资金需求量巨大，而且湖南后续建设的高速公路主要集中在湘西、湘南等山区，造价高，交通量小，项目融资难度大。建设资金不足，是湖南省高速公路发展的最大难题。
湖南高速人在资本市场上披荆斩棘，没有让资金问题成为制约发展的瓶颈。
且看，湖南高速一次次有效、有力的资本运作：
成立高速投资集团有限公司。2008年11月，报请省政府批准组建了湖南省高速公路投资集团有限公司，成功将10个项目的投资主体变更为投资集团公司，并签订了特许经营合同。
拓宽筹融资渠道。以临长路15年的收费权重新质押，在工商银行融资120亿元；以耒宜高速公路15年的收费权质押，在中国银行融资90亿元；潭邵、衡枣高速公路采用融资租赁方式融资130亿元；利用总公司和投资集团两个平台与金融机构签订多项融资协议1100多亿元，利用投资集团平台签订融资协议600多亿元。
发行短期融资券。2010年12月23日，以湖南省高速公路建设开发总公司名义发行15亿元365天期无担保短期融资券。
筹建全国交通行业首家财务公司。2010年12月，湖南高速集团筹建财务公司正式获得中国银监会批复，这是全国交通运输行业第一家财务公司，也是湖南第三家财务公司，通过财务运作，可节约贷款利息并产生一定收益。
高速公路助推经济社会发展
周强在2009年春节期间考察潭衡西线高速公路时强调：修高速公路也好，管高速公路也好，都要切实把人民群众的利益放在第一位，这才是以人为本，才是搞建设的根本出发点和落脚点。
高速公路对湖南经济社会发展助推器和加速器的作用在全省各地得到了深刻印证。
在邵阳，随着邵永、衡邵、安邵、洞新等高速公路相继开工建设，全市12个县市区全部有通车或在建的高速公路，建设总里程223.8公里，在群山起伏、地域广大的湘西南和大湘西地区，率先建成了两小时经济圈。交通建设的快速推进，为邵阳调整产业结构、扩大居民就业、开发旅游资源、促进群众增收发挥了重大作用。从2007年起，邵阳市经济增长率突破了一位数，2009年，有9项经济指标超全省平均值。
在怀化，市内近800公里的通车和在建高速公路，构架起便捷的立体交通网络，使沉睡多年的侗苗文化奇葩与山水风情得以精彩绽放。5年来，来怀化旅游的人数每年以100万人次递增；汇源果汁、娃哈哈、康师傅、泰格林纸等一批战略投资者相继安营扎寨，初步形成了林产、食品、医药、电力等产业集群。
在浏阳，浏醴、大浏、长浏3条高速公路建成后，全市37个乡镇、街道将都有高速公路通过，总里程将达到217公里，成为全省高速公路密度最大的县（市）。区位优势的迅速提升，使浏阳成为各路资本追逐的对象，今年以来已吸引10多个投资10亿元以上的项目落户，财政收入将突破10亿元。
全省“4小时经济生活圈”使得时空概念不断换代升级，便捷交通带给三湘人民的幸福感与日俱增。
80后的龚雯是中国移动公司的职员，她兴奋地告诉记者，她和许多朋友经常结伴到张家界、凤凰等地自驾游，比起以前“足不出户”的日子，高速公路的发展确实让人感觉湖南变小了。高速公路给慈利县双安村村民杨声秀带来的是另一种欣喜。常张高速公路建设以来，她的大儿子就一直在工程队里干活。常张高速公路通车后，二儿子买了台中巴跑慈利到长沙的长途客运，钱挣得更多了。
责任编辑：唐尧
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