银川市突出六个重点推动服务业综合改革试点工作
为确保国家服务业综合改革试点任务顺利完成，银川市委、市政府注重梳理发展思路，着力在服务业发展的内在机制和外在动力等方面推进各项改革，服务业发展基础不断夯实，发展结构不断优化，政策措施体系不断完善。
一是紧抓重点行业，继续推进服务业加快发展。在大力引进埠外金融机构的同时，着力发展小额贷款公司、股权投资基金、生产性互助资金、融资性担保等新型地方金融机构，为包括服务业在内的各行业发展提供有力的金融服务支撑；在物流业设施建设取得重大进展的基础上，着力提升物流业重点企业的管理水平和信息化水平，提升企业效益，降低社会物流成本；在现有区域性休闲消费中心的基础上，以休闲消费信息服务平台为突破口，全面提升服务水平，降低成本，使消费者在银川能够花更少的钱，得到更好的服务，享受更多休闲消费的乐趣；着手开展银川市游客集散中心的建设，大力扶持特色旅游产品的设计、生产和销售，推进冬季休闲娱乐运动的开展，加快推进西部地区旅游目的地城市建设。
二是紧抓行业联动，大力增强服务业发展后劲。以信息服务平台建设为重点，加强第三方物流、供应链物流发展，使物流业成为推动能源化工、装备制造业、设施农业等银川市优势特色产业加快发展的重要力量；以搭建企业与各类金融机构融资供需服务平台为重点，建立金融业与企业的畅通沟通机制，有效缓解中小企业融资难问题，推动一、二、三产业的全面发展；以B2C电子商务为重点，搭建休闲消费信息服务体系，推动批发零售、休闲运动、旅游消费等行业发展。
三是紧抓重点项目，大力培育服务业重点企业。全力推进重点物流园区建设，着力培育30个物流骨干企业；加快新软件园和物联网基地等基础设施建设，推进物流、消闲消费、中小企业信用和融资供需等服务业信息平台建设，着力培育5个具有自知识产权和研发应用能力的软件企业；推进游客集散中心项目建设，重点扶持5个旅游产品生产企业、10个社会投资的旅游休闲景点发展。
四是紧抓政府引导，全力推动服务业加快发展。从2012年起，市本级服务业专项资金将大幅增加，力求年度不少于6000万元，并以每年不低于30％速度增长，提前兑现银川市在申报综合改革试点区域中作出的承诺。政府资金主要用于国家重点项目配套以及银川市委、政府确定的服务业重点企业支持上。同时，大力探索政府资金与社会资金，特别是信贷资金衔接的有效途径，提高政府资金的引导和带动作用。
五是紧抓引进和培养，大力开展服务业人才建设。服务业人才短缺，特别是高端人才短缺，是制约银川市服务业发展的重要因素。银川市将在现有“人才特区”政策的基础上，推动新软件园开工建设软件人才公寓，为引进的软件人才提供成本租金公寓；对引进的物流、股权投资等银川市急需人才，提供个人所得税地方留成部分补贴；采取“请进来，送出去”的办法，举办物流企业高管培训班、证券从业资格培训班、导游和景点解说员培训班，迅速提升服务业相关行业从业人员管理和服务水平。
六是紧抓地方融资服务，积极缓解服务业企业融资难问题。银川市从今年开始，从全市服务业发展专项资金中列支500万，拨付市中小企业信用担保中心，按照5倍放大，支持服务业各类企业发展。下一步，随着专项资金规模的不断扩大，加大对担保中心的本金注入力度，并不断放大倍数，使更多的服务业企业能够通过担保中心获得信贷资金支持；针对服务业企业资产轻、规模小的特点，银川市发改委已经与开发区软件园管委会合作筹建开发区软件业担保公司，开展入园企业的股权、版权和专利权的质押反担保服务，提高软件企业的信用等级，确保成长性好的软件企业能够获得信贷支持；正在筹建软件业股权投资基金，为已经初步具备创业板上市的软件企业提供风险投资；银川市金融办已经与宁夏自治区金融办取得一致，加大在银川市行政区域内小额贷款公司申办工作力度，为包括服务业企业在内的各类小微企业提供融资服务。
资料来源：国家发改委
责任编辑：薄晓
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