◆

随着经济全球化步伐加快，交通和物流问题成为一个城市能否快速发展的关键因素。一个城市如果交通和物流不能纳入国际大交通和物流网络，就将被排除在国际经济大循环之外；如果不能成为综合交通运输枢纽，在交通上不能形成强大的辐射作用，其中心城市的地位就无法确立，发展就要受到制约。

东部沿海及内陆发展较快城市，有区位、适合人居、人才、技术等优势，但最不可忽视的因素，就是交通和物流。这些城市或是凭借港口融入国际国内经济大循环，或是凭借交通枢纽地位对周边地区形成强大的辐射作用，优越的交通和物流条件成为其快速发展的重要依托。

     烟台市十分重视交通和物流环境，实施了“大交通”和“以港兴市”战略，“十五”期间累计投资160亿元，加快推进港口、铁路、公路、国际航空港和输气管道等重大交通基础设施建设，为产业发展提供了强有力的支撑条件。到2005年底，全市公路硬化里程达到10386公里，公路密度达到0.758公里/平方公里，其中高速公路达到369公里，不仅通达各周边城市，还实现了辖区内县县（市）通有高速公路。铁路建设了蓝烟铁路复线，增加了与青岛的通行能力；建设了大莱龙铁路和龙烟铁路，增强了市内铁路运力；建设了烟大铁路轮渡项目，第一艘渡船即将投运，使烟台由铁路终端城市成为重要的铁路枢纽城市。全市港口货物年吞吐量达到8503万吨，集装箱吞吐量达到了69.4万标箱，随着烟台港西港区、龙口港屺坶岛港区、蓬莱新港等港口陆续建成投用，货物吞吐量还将进一步扩大。国际机场飞行区正在实施改扩建，并开通了烟台--仁川首条空中国际货运航线，增加了烟台--香港航班，恢复和开通了9条国内航线，每周航班达到144个。此外，还有青烟荣城际铁路项目、青岛至龙口高速公路、国道206线蓬莱至龙口段等一批交通重点项目正在实施推进。这些项目的实施，使烟台初步形成了现代化、综合性陆海空立体交通体系，确立了烟台在东北亚、环渤海经济圈和国家南北大通道中交通枢纽城市的地位，使烟台的区位优势真正转化为交通优势、物流优势，进而形成产业发展优势，吸引大量外资企业和出口加工项目入驻，极大地推动了产业的发展。

从我市的情况看，尽管这些年加大了对交通运输的投入和争取工作力度，但从客观上讲，整个城市交通体系仍很落后，不仅快捷通畅的国际国内运输通道没有形成，对辐射圈内周边地区的交通运输中心地位也没有实际确立。铁路，只有滨洲铁路实现了复线并提速，通让线仍为单线，与滨洲铁路还是T型交叉，没有形成真正的枢纽；大庆地区的货运量占黑龙江西部地区的50%以上，但大庆没有编组站；铁路专用线较多，但开发区、宏伟园区等专用线急需修建。公路，对外沟通的高速公路只有向东延伸的哈大高速，且路况较差；向西辐射林甸、杜蒙的公路相对较好，但市内通达情况较差；向南辐射两肇、向北辐射绥化地区西北部各县，不仅没有高速路贯通，现有的公路也不畅通。水运，肇源实施了扩建改造，但由于区位限制，对全市的辐射作用有限。航空，机场已完成审批，建成投用还有一个过程。管道，输油管道较为发达，但天然气外输管道建设刚刚起步。随着301国道绕行线、“三纵四横”的公路网、大庆铁路中心客站、民用支线机场、通县乡村公路等一批工程建设和投用，大庆的交通运输条件将有所改善，但铁路南北贯穿、高等级公路南北贯穿等问题还没有解决，通达国际国内、具有强大辐射作用立体化交通骨架仍然不能形成。应该说，民用机场的建设可以改变大庆在国际国内交通运输网中的格局，铁路中心客站的建设可以改变出行条件，但如果通向周边的铁路、公路不通达，无论是机场、铁路客站，还是市场、物流中心，以至于整个城市，对周边地区都不能形成强有力的辐射作用，构建区域中心城市的设想也很难实现。

     着眼构建区域中心城市，我市在《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中已对加快完善综合交通运输体系有所考虑。对外交通提出了“改造提升绥满公路大庆段和明沈公路大庆段，新建大庆至广州高速公路，论证建设大庆至绥化高速公路，构建连接哈尔滨、长春、齐齐哈尔、绥化等周边城市乃至东三省和全国的骨干交通网。建设出口加工区铁路专用线和集装箱货场、扩建独立屯站、延伸铁路专用线至宏伟园区，提升开发区及宏伟园区的铁路运输能力。规划论证通让铁路复线建设项目，对通让铁路及创业、林源等车站进行扩能改造；规划论证新建让胡路至绥化铁路，将通让铁路延伸至绥化并与哈佳、哈牡铁路相连，进一步提高大庆铁路客货运输能力。”城市交通提出了“拓宽中三路、南三路、东干线、西干线，形成城市环路，改造萨大路、中八路，建设机场路，市区重要交通节点全部实现立交，畅通市内交通；完善让杜路、让林路、肇肇路等县区间公路，初步形成环绕城区、贯通城乡、四通八达、衔接顺畅、辐射周边的市域道路网络，实现市内“半小时通达”、五大工业发展区“一小时通达”等思路。这些项目如果能够顺利实施，将从根本上改变大庆的城市地位，使大庆真正从自我服务型城市转化为一个交通枢纽城市，转化成为具有较强辐射能力的区域中心城市。市委市政府在加快民用机场建设步伐的同时，应组织专门力量，对我市交通物流、构建区域交通中心城市及重大交通运输项目可行性等问题进行深入研究，对于全市经济社会发展有重大支撑作用的并可行的项目，象争取飞机场项目一样，加大向上争取力度，尽快完善综合交通运输体系，为构建区域中心城市、早日纳入国际经济大循环奠定坚实基础。

责任编辑：麦唛