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    2010年3月29日，工业和信息化部发布《关于加强化肥农药行业管理确保生产供应工作的通知》，设定了今年化肥农药行业稳定生产和保障供应的基本框架。在当前农化行业面临新老问题叠加出现的复杂形势下，化肥、农药行业的稳定生产和保障供应有了明确的指向。

　　据了解，我国化肥、农药行业目前面临诸多问题：一是化肥行业产能过剩、投资过热现象仍然严重。据统计，2009年我国尿素总产能已达6500万吨，目前仍有在建和规划建设的尿素产能约1000万吨；磷肥总产能约2000万吨，20％以上的产能过剩，但一些地方仍有一批新项目在建。二是化肥行业产能集中度过低，结构调整任务十分繁重。来自工信部的统计显示，我国合成氨前十家企业产能集中度为13.3％，而发达国家约为80％；我国有磷酸装置的企业多达130多家，但平均规模只有11万吨。三是打假任务依然繁重。目前一些地方仍出现假化肥、假农药案件，坑农害农现象时有发生，安全隐患不容忽视。四是今年气候条件的变化使得农作物的生长情况有所反常，对化肥和农药的需求会产生一定的不确定因素。

　　据工信部预测，今年我国尿素产量将达3220万吨，增长9.7％，其中出口230万吨；磷肥产量1550万吨，增长4.75％；钾肥产量约400万吨，增长9.4％；农药总产量将达230万—240万吨。主要化肥、农药品种基本能满足农业生产的需要。但是，工信部指出，化肥、农药行业存在的一系列深层次问题也迫切需要解决。

　　对此，工信部提出了明确的破解方案。

　　——抓紧修改完善化肥、农药等专项发展规划，争取2010年尽早颁布实施。继续推进合成氨、尿素、磷肥、复合肥、缓控释肥、钾肥行业准入条件的编制，提高质量、环保、安全、能耗等准入标准，规范引导行业健康有序发展；加快推进《农药行业产业政策》和《农药生产管理办法》的制修订，依法加强和改善农药行业管理。

　　——严格生产准入，严格控制新颁发农药生产批准证书，做好总量控制；加强农药生产管理，引导农药生产企业向工业园区集中，淘汰落后产能。

　　——积极推进化肥、农药企业转变发展方式。氮肥行业要重点推进原料和动力结构调整、节能降耗、治污减排。磷肥行业要重点提高资源综合利用率，鼓励湿法磷酸净化技术，鼓励生产食品级、电子级磷酸及磷酸盐制品；积极开发缓控、长效等新型肥料。农，药行业要重点发展高效、低毒、低残留、环境相容性好的农药品种，调整和优化产品结构。有条件的地区要设立支农产业（化肥、农药、农机、农膜等）发展专项资金，引导化肥农药行业健康发展。

　　——加强对化肥、农药行业生产经营情况的监测，打击制售假劣农资行为，维护市场秩序；建立高毒农药流通销售可追溯制度，指导农民科学合理使用农药。

　　——积极帮助企业落实好生产和经营所需外部条件。帮助企业协调落实化肥生产所需原料供应；煤炭、天然气、电力、磷矿和运输企业，要全力优先保障对化肥企业的资源配置，确保化肥生产需要；积极引导探索建立以化肥生产企业和国储、商储相结合的收储机制；积极协调金融机构，帮助企业落实生产所需流动资金；指导企业做好安全生产和稳定生产；密切关注行业发展过程中出现的新情况、新问题，因势利导做好化肥农药等支农物资的生产供应，确保农业生产需要。

 责任编辑：小薇