北京秦藤供应链研究所
孙前进物流研究室
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公平正义比太阳还要有光辉

    “公平正义比太阳还要有光辉”。在前不久的两会期间,国务院总理温家宝在与中外记者见面并答记者问时,说了这样的一句话,给大家留下了深刻的印象。

    公平正义,是社会主义和谐社会的本质特征和社会主义制度优越性的具体体现。党的十七大报告指出:“要通过发展增加社会物质财富,不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。”温总理的这句感言,道出了中国特色社会主义的本质,也道出了人民的心声。

    两会热热闹闹地召开、闭幕,这个三月过得忙碌而有意义。“学雷锋日”、“植树节”、“消费者权益日”,而在三月的众多节日中,被提及最多的还是“消费者权益日”。一时间,报纸、电视、网络各大媒体也都争相报道相关的“维权”事件,在水涨船高的“维权”行情下,各种行业也在进行着一系列的“整风运动”。物流,这个年轻的行业也不例外。以服务为主的物流业,永远都是将客户需求放在第一位,将诚信与品质作为安身立命之本,保障客户货物安全及时到达,尽心尽力地为客户提供着服务。

    随着社会的发展,维权概念开始深入人心。“丢货、货损、货差……”当再次遇到这些曾经投诉无果的情况时,物流公司的客户也知道拿起法律武器来保护自己的合法权益。然而同样值得我们关注的是,作为提供服务的物流公司,当遭遇特殊“照顾”的时候,是不是也能拿起法律武器,捍卫自己的权益呢?

    2010年3月15,郑州某物流公司登封市某镇营业部和往常一样忙碌,突然一群身穿工商制服的人闯了进来,以营业部门头上的名称和营业执照上的名称不符为由,要强行搬走屋中货物,在遭到质疑和抵制后,还是强行收走了该营业部中的所有票据,并声称要处以罚款几万元。致使该物流公司营业部客户无法提货取款,正常经营被突然中断。

    客户在焦急地等待着取款、发货,而工商所的人胜似恶霸“南霸天”。在万般无奈的情况下,该物流公司希望可以借助媒体帮忙呼吁,抱着希望打电话给了我们。抱着对事情负责的态度,我们立即打电话到该镇工商所询问此事。工商所人员告诉我们今天的事情只是例行检查,并未做出什么处罚。然而,就在接到我们电话后不久,该营业部负责人被请去工商所,被要求补签了没收、扣押物品的手续,并且还被要求写出违规情况说明。

    我们查阅了相关的法律法规,并且也咨询了法律界的人士,认为该镇工商所的做法既不合规更不合法。而当我们满怀信心,准备动身前往登封协调此事的时候,我们却突然接到了物流公司的电话。电话中,物流公司负责人告诉我们,不希望我们再介入此事了,并说出了原因。我们介入后,工商所想罚款却不敢,因为没有充足的依据,但他们又不愿放弃收钱的机会,但又不敢接钱,于是采取了磨时间的做法。为了能尽早处理完此事,不耽误客户的时间,他们最终还是愿意选择缴纳罚款。在得到物流公司不让新闻媒体介入的所谓保证后,经过私下里熟人相托和讨价还价,该物流营业部向该镇工商所缴纳了几千元的所谓罚款,却未收到任何处罚的依据和凭证。

    从他们的电话中,我们听到了复杂而矛盾的心理,也可以感受得到他们处境上的无奈与无助。固然,我们新闻媒体不怕这些不依法执法的执法部门,可以将这个事情弄得一清二白,但他们却耗不起这个时间,另外,他们也担心,即使这件事情得到了公正的处理,但以后呢,工商所还会来的,他们会像解放前的返乡团,会变本加厉地挑毛病,而物流营业部却还想把生意做下去呀。

    这就是今年笔者所经历的真实的“3·15,真是很有讽刺的意味。笔者翻看了《郑州市工商行政管理局办案基本流程》,《流程》中规定:对违法事实确凿,并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的,可以适用简易程序作出当场处罚。适用简易程序当场处罚的,执法人员应当向当事人出示执法身份证件,当场了解违法事实,作出笔录,收集必要的证据,告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人享有陈述申辩的权利,填写当场处罚决定书当场交付当事人。

    从物流公司的描述中我们知道,当地工商所并未按照执法流程严格执法,没有做出笔录,没有告知当事人享有的权利,以及在没收票据之后也并未当场要求当事人填写处罚决定书,在整个的执法过程中,我们也并未看到所谓的文明执法。

    在笔者参加的多个与物流相关的会议中,听到物流企业提及最多的就是重复收税、车辆上路遭遇“不知名罚款”、来自工商税务部门的照顾等问题。物流公司,干的是辛苦活,挣的是血汗钱。员工忙碌地工作着,为客户提供着优质的服务,赚的也只仅仅是一点微薄的利润。然而经过一系列特殊“照顾”,像这样的物流营业部每月还能剩下多少钱,而他们也要养家糊口。作为对社会运转发挥着巨大作用的物流行业,却处在社会的底层,他们的力量并不强大,声音也很弱小,尽管外面阳光普照,但是他们却被迫站在某些自我膨胀的所谓强大者的阴影下。如果这种情况长期下去,哪里还有公平和正义可言,整个社会又怎么能达到和谐发展呢?

遵章和守法,是社会每个组织和公民应尽的义务。维权和追责,是每个组织和公民应享有的正当权利。公平和正义,是全社会赖以生存的阳光和空气。借着温总理的这句话,我们真诚地希望包括物流在内的各行各业,都能生长在公平正义的环境下,让微笑挂在每个人的脸上,让阳光洒进每个人的心中。

 

 

责任编辑:芯彤

 

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