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　　5月18日，国际航空运输协会理事长乔瓦尼·比西尼亚尼在日内瓦呼吁欧洲各国政府和航空导航服务供应商应立即制定更精确的程序，明确空气中的火山灰污染程度，允许更多的航班飞行。这一呼吁是在5月17日冰岛火山再次爆发后，1000个航班被迫取消后发出的。

    火山灰对航空业影响短期内不会消失。依靠欧洲现行的体系来决定空域是否关闭根本不起作用。我们欢迎火山灰咨询中心改进理论模型，但仍然是基于一维的信息来决策一个四维的问题，从而导致不必要的领空被关闭。安全第一，但我们必须依据事实来解决问题，而不是理论模型。

    希望欧洲各国参考法国和英国的做法，利用火山灰咨询中心数据，加上专业的运营经验，令法国政府更精准地确定安全飞行高度，保证空域的开放。近日，英国民航局与英国NATS（航空导航服务供应商）宣布与航空公司和飞机制造商合作，以更准确地界定飞机的火山灰耐受浓度，同时考虑特殊的运作程序。以上两例都可供其他欧洲国家政府效法。

    当前需要加大数据收集和分析的力度，改变决策的过程，提升解决问题的紧迫性。

数据收集和分析

    数据已表明现行制度的缺陷。火山灰咨询中心的报告指出，20多万个航班已在可能遭受火山灰影响的欧洲空域内成功飞行，且飞行后的飞机和发动机检测报告也显示，没有一架飞机遭遇大量的火山灰。

    我们必须支持以客观飞行数据为基点的理论，检测什么样的火山灰浓度可以飞行。法国和英国的做法均表明这是可行的，如果欧洲民用航空没有足够的资源，应借鉴其他国家或军队的测试飞机。

改变决策的过程

    对欧洲各国政府是否有能力作出有效和一致的决定，我们表示怀疑。使用相同的数据，不同国家对开放或关闭空域，居然得出不同的结论。

    归根到底，航空业需要一个针对火山灰云层的决策过程，类似一个适用于其他所有导致业务中断的决策过程。每一天，航空公司都在根据各种气候条件，判定飞或不飞。航空公司收集所有可用的信息和数据，并充分利用所有最新的天气报告，按照安全第一的准则作出明智的决策。火山灰为什么就不一样？

    美国处理火山活动的经验很多，政府明确火山灰浓度最高的区域为禁飞区。在其他地区，航空公司也有责任根据各种可用数据，判定是否飞行。美国已建立了一套完善的、安全的和行之有效的跟踪火山灰危害的程序。近年来，在美国领空，航空业没有发生任何与火山活动相关的安全事件。欧洲有很多东西需要借鉴。

提高应对紧迫感

    火山灰是欧洲航空业面临的新挑战。危机应对机制需要建立。但令人失望的是，欧洲各国的政府未能迅速地、采取合作的方式的领导业界面对危机。从20多万个安全飞行的记录中，可以获得大量数据进行分析，用以检视目前的程序是否合理。英国政府的方向是正确的。其他受影响的欧洲国家政府呢？下一次运输部长会议定于6月24日举行。解决危机居然要等待一个多月？欧洲企业需要航空旅行，旅客也不能长久的等待，大家都希望英国政府所施行的标准也能在欧洲大陆推广。

责任编辑：芯彤