针对近日颇受业界关注的百胜收购小肥羊事件,商务部新闻发言人姚坚在昨日的例行新闻发布会上透露:“到目前为止,商务部反垄断局还没有收到百胜提交的有关反垄断审查的申请。”百胜随后回应表示短期内递交正式申请。
按照《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,经营者进行合并达到国务院规定的申报标准的,经营者应事先向商务主管部门申报,未申报的不得实施合并。其中“申报标准”是指两家主要合并人,上年在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币,并且其中至少两个经营者上年在我国境内的营业额超过4亿元人民币;或者主要合并人上年在我国境内营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两个经营者上年在我国境内营业额均超过4亿元人民币。
虽然是在香港上市公司的交易,但是百胜和小肥羊两家企业在中国的销售额和市场排位都比较靠前,销售额规模也很大,达到上述标准。据不完全统计数据,百胜在中国的餐厅数量有3000多家,上年营业额达到了336亿元人民币;小肥羊在国内市场有将近300家,上年营业额将近20亿元人民币。
对此,百胜集团中国事业部当天下午给本报发来书面说明称:“我们已就此次项目与商务部进行初步的讨论。目前我们正预备正式申请所需要的文件,预计短期内可以正式递交申请。”
按规定,反垄断调查局在受理申报后将有30天的审查期,如无异议将视为通过,但是如果情况特殊,反垄断调查局有权将审查期延长至90-150天。照此计算,如果顺利过关,百胜集团最早会在6月下旬拿到商务部“通行证”。
尽管按照两家餐饮企业共计350多亿元的营业额来看,与2010年全国餐饮收入17648亿元相比未构成垄断,但是,在中国烹饪协会5月7日公布的“2010年餐饮百强”名单中,百胜和小肥羊分别排在第一和第二位,仍然被认为有“垄断经营”嫌疑。
百胜对此做出积极表态:“我们尊重与此交易相关的监管审批流程,并会全力配合商务部的审批工作。”
对于此事的最终结果,百胜方面答复:“现在不便就审批事宜作进一步评论,讨论审批结果还为时尚早。”商务部相关官员表示,还得依据百胜和小肥羊递交的审核材料进行审核后才能确定,现在还没有任何通过与否的信号。
有业内人士认为,中国的餐饮行业比较分散,集中程度不高,百胜集团收购小肥羊虽然使该集团在华餐饮市场份额增大,但应该不会对中国餐饮市场形成垄断。
曾经起诉电信部门而被称为“民间反垄断”第一案律师的李方平表示,商务部在接到百胜提交的反垄断审查申请后,将会收集相关数据和业内企业意见,但就目前市场反应情况来看,还未有企业表达垄断担忧,反垄断审查有望通过。
此外,姚坚还表示,百胜并购小肥羊除了进行反垄断审查外,还应进行安全审查。依据《外商投资并购审查办法》,外资企业欲并购境内企业,需先向商务部提出安全审查申请。商务部目前也尚未收到该案安全审查申请。姚坚则表示:“我们基本的态度是进一步开放市场,公平对待各国企业。”
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