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随着我国经济的高速发展，固定资产投资比例的不断扩大，我国钢材市场的供需均处于行业发展的快速发展阶段，近年来我国对铁矿石的需求量迅速增长，铁矿石资源对中国钢铁工业的“瓶颈”制约日益凸现，而如何突破瓶颈也成为业内争论的焦点。解决国内资源供应不足，无非两种途径，一是利用国外资源，二是充分利用国内贫矿资源。而立足于国内资源的开发，则是我们实施“走出去战略”的基础。

一、加强国内铁矿石开采力度的背景

　　2000年开始我国对进口铁矿石的需求迅速提升，在我国国产铁矿石供给量增长较为缓慢，无法跟上需求增长步伐的同时，国内钢企开始寻求海外货源，进口量呈现出逐年大幅增长的趋势(见图1)，对进口矿石的依赖与日俱增。2000年我国铁矿石自给率在66％，到2005年降到47％，2006年由于国内开采力度的增强，自给率提升至48％，但仍有52％的铁矿石要依赖进口。

　　近几年我国铁矿石进口量激增，铁矿石海运数量一路飙升，给了国外矿业公司较大的谈判筹码，在铁矿石国际谈判中处于主导地位，而铁矿石供应商的垄断地位和利润最大化促使海外公司不断提升铁矿石和船运费的价格，铁矿石成为我国钢铁工业的主要支出成本，钢铁业的利润空间被明显压缩。近年来我国一些大型钢厂与国际上的主要铁矿石供应商签订了长期供货协议，但在谈判当中仍处于被动地位，缺乏铁矿石谈判的话语权，谈判均以供方大幅提价而告终。中国的铁矿石现货主要来自于印度，因印度铁矿石在品位上处于弱势，加之运输便利，综合成本偏低，因此倍受国内一些中小钢厂的青睐。但今年2月份以来，印度政府为筹谋本国钢铁工业的可持续发展，以加征高额关税的方式控制铁矿石的出口，而此部分成本多半要转嫁给下游用户，中国钢厂再次陷入“铁矿石成本高企，生存空间被压缩”的困境中。为此，一些大型钢厂开始投资海外采矿业，谋求铁矿石开采的控制权，以扭转现有的被动局面，提升国际铁矿石价格谈判中的话语权。

　　随着我国钢铁企业实力的增强，收购、控股方式将成为今后一段时期的铁矿石投资的主流方向。但是要建立多元和多渠道的铁矿石供应体系，增强谈判的话语权，在国家大力提倡走出去战略的同时，还要立足于国内自身铁矿石的开采。充分利用本国丰富的贫矿资源，是我国摆脱对外矿产资源严重依赖的重要战略措施。近几年，国内一些钢企巨头已调整战略，将目光转向国内铁矿资源，2006年钢企争相开采国内矿山的形势突显。首钢和武钢先后大手笔投资国内矿山开采，继而拉开了钢企竞相投资开采国内铁矿的序幕，今后将会有越来越多的钢企加入这一阵营，国内迎来了前所未有的铁矿开发热潮。

二、制约我国铁矿石开采业发展的主要问题

　　1、我国铁矿资源的特点制约了铁矿开采业的发展

　　我国是世界上铁矿资源总量相对丰富的国家，但人均资源量偏低，资源品质较差，贫矿多富矿少。全国铁矿石平均品位在33％(见图2)，低于世界铁矿石平均品位11个百分点，97.2％为贫矿，大于55％的富矿只占2.5％，而富矿的可采储量只有1.9％，而且我国的铁矿石多为地下矿，开采难度大。我国铁矿石资源的上述特点决定了国内铁矿开发的高成本低收益，制约了国产铁矿石的开发。

　　2、我国贫铁矿开采技术有待进一步加强

　　由于我国贫铁矿较多，开发上存在较多的技术难题，一些贫铁矿一度因选矿技术问题而搁浅，严重制约了铁矿资源的开发和利用。但近几年，受国际铁矿石市场形势日趋严峻的影响，国内一些钢企巨头将目光转向国内矿山的开发，与研究部门合作解决贫铁矿开发的技术难题，且成果颇丰。2006年首钢与宜昌总投资80亿元的高磷铁矿项目日前已正式签约，首钢将独家开发宜昌境内约8亿吨铁矿。而武钢则拟斥资70亿元，与恩施携手开发鄂西铁矿，优先享有恩施境内约14亿吨的铁矿资源。

　　近两年我国采选技术提升，资源利用范围不断扩大。脱磷选矿技术作为一项世界性难题，一直制约着高磷铁矿资源的开发和利用，随着国内大型钢企巨资注入铁矿开采领域，国内高磷铁矿脱磷技术日趋成熟。多年来，国内在磁铁矿选矿技术、赤铁矿选矿技术方面也取得了许多成果，如各种弱磁场磁选设备及反浮选工艺在铁精矿提质降质方面发挥了很大作用。超低品位磁铁矿、钒钛磁铁矿，微细粒嵌布的鞍山式贫赤(磁)铁矿，细粒嵌布含硅酸盐赤铁矿，菱铁矿、褐铁矿等资源逐步得到有效利用。但褐铁矿、菱铁矿等弱磁性、难选别矿石的采选技术还有待进一步开发。

　　3、国家重视程度不够和投资力度不足

　　“十五”期间，由于铁矿石价格低，开采成本高，国家没有特别重视建设铁矿石项目，采矿不如买矿成为主流声音。由于投资不足，国有地勘单位处境艰难，直接从事地质勘查的人员急剧减少。队伍萎缩、专业技术人员总量不足、流失严重、地勘业的发展缺乏人才支持。新探明和可供开发利用的资源明显减少，找矿形势不容乐观。这造成了我国自产铁矿石产量停滞不前。

　　4、资源综合利用程度低，资源开发浪费严重

　　由于国家对矿山投入不足、监控不严，导致我国铁矿资源长期遭受乱采滥挖，遭到严重破坏。绝大多数非国有矿山企业基本不进行综合回收。更为严重的是，由于矿业秩序混乱，采富弃贫，采厚弃薄，掠夺式地开采，资源浪费惊人，矿山寿命缩短，一些特大型矿床由于乱采滥挖，已无法规模开发。另外，矿山尾矿的综合利用率极低，开发利用还处在初期阶段。

三、立足于本土，充分发挥国内铁矿石的资源优势

　　我国铁矿石资源丰富，在大力提高铁矿石采选技术的基础上，充足利用国内铁矿石资源将在很大程度上缓解我国铁矿石供应紧张、大量依赖进口的现状，也可以为我国钢企在国际铁矿石谈判过程增加筹码，以免从源头上受制于人，提高定价谈判的话语权，增强我国钢铁业抗击风险的能力。但要扭转目前我国在国际铁矿石市场上的被动地位，还需要一个较长的过程，需要加大铁矿资源开采的投资，制定科学的矿产资源战略，制定有利于采矿业的政策、制度和法规，不断完善国有铁矿石的勘探、开发、开采秩序，推进矿产资源的综合开发利用，避免资源浪费，为资源开发注入活力。

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责任编辑：紫藤