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    党的十七大五中全会提出了发展海洋经济的战略决策，浙江省十二次党代会提出了发展海洋经济，实施港航强省战略，就是为了加快转变经济发展方式，谋求新的经济增长点，推动经济社会又好又快发展而作出的战略定位。港航业作为海洋经济的重要组成部分，将在服务民生、拉动内需、实现低碳发展、壮大第三产业、转变经济发展方式上作出重要贡献。宁波港口水运及其他交通优势明显，区域经济繁荣，物流市场发达，发展港口物流大有可为。港口物流的发展，有助于港航的转型升级，有助于区域经济的发展。

    根据形势发展的要求和宁波港航发展态势，概括起来说，宁波港航转型升级的目标大致有以下几个方面：

    一是港口发展向第三代、第四代港口转型，实现从规模型向效益型转型。

    二是大力发展现代航运服务业。不断壮大水运运力，不断优化运力结构，积极发展船舶交易、管理评估和港口服务、运输代理等上下游产业，推动现代服务业的发展。

    三是加快推进港口物流发展，完善三方物流，壮大四方物流。

    四是积极构建“三位一体”港口服务体系。在促进港口转型发展、推动港口物流发展的基础上，不断完善“三位一体”港口服务体系，优化发展方式，积极扶植培育、壮大发展专业市场，为浙江的海洋产业带上升为国家战略，为经济转型升级，拓宽经济发展空间作出贡献。

    从上述的发展目标中我们可以看出，港口物流的发展具有承前启后的作用，它不仅是港口和航运业转型发展的必然，还是“三位一体”港口服务体系建设的基础，更是将宁波建成全国重要物流节点城市的重要保障。

    当前，宁波港口吞吐量已达到了3亿余吨，集装箱吞吐量已达1千余万标箱，港口的贸易功能日益增长，开始已由世界大港向世界强港迈进；拥有水运运力近450万载重吨，2009年完成货运量11050.3万吨，货运周转量1100亿吨公里，成了全市综合运输中的主导力量；甬台温铁路的开通，杭甬运河即将投入运行……交通条件进一步改善；国际航运中心的建成、信息网络的完善、外资银行的进入等等，都为港口物流的发展提供了强大的保障。

    为了更好地发展海洋经济，浙江在实施港航强省的基础上作出了构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港口服务体系的战略决策。“三位一体”既是浙江发展海洋经济的主要抓手，又是港航转型升级的重要目标。其主要内容是大宗商品交易平台建设，港口物流的发展将为大宗商品交易平台建设提供强大的基础保障。

    众所周知，现代物流主要由移位、仓储、加工、配送等环节组成，是商品交易的产物。从构建“三位一体”港口服务体系来看，交易不仅是物流的出发点，更应成为物流的落脚点，是物流发展的归宿，是物流发展的最高阶段。宁波港口物流的发展应瞄准大宗商品交易不断发展这一目标而展开。

    当前，宁波依托港口水运优势和港口物流的发展，已成功地构建起了多个各具特色、效果显著的交易平台。一是镇海液体化工交易市场。该市场目前已进驻企业350家，今年前三季度累计交易额达到212.5亿元，是华东地区最重要的液体化工交易市场之一。二是余姚中国塑料城。这是全国最大的集塑料原料交易、塑料制品加工和塑料信息交流为一体的塑料专业市场之一。目前进驻中国塑料城的商户已达1100多家；在中国塑料城的带动下，仅余姚市涉及企业在去年已达1.2万户，实现产值1000亿元。三是宁波保税区进口葡萄酒市场。目前该市场已入驻企业已达30余家。截止今年7月，已累计进口葡萄酒231万升。预计在未来3年内，该市场将聚集企业150家，进口葡萄酒超过1000万升，年交易额达30亿元。宁波保税区已形成了进口商品交易市场产业群，聚集会员企业700余家，注册资本超过了20亿元。随着国家宏观经济的发展，人民生活水平的进一步提高，进口商品交易市场必将进一步发展与繁荣，必将成为众多市场形式中的又一亮点。

    港口物流的发展有效地推动了各类专业市场的发展。目前宁波正在全面提升港口物流的战略地位，全面实施“三位一体”港口服务体系建设，海洋经济必将成为宁波乃至全省又一新的经济增长点。

    宁波的港口物流发展已经取得不俗的成绩，但也存在着诸多不利和制约因素，必须采取切实有效的措施，进一步改善软硬环境，推动港口物流又好又快发展，保障港航顺利转型升级。

    （一）进一步加快码头泊位建设，为港口物流发展提供基础保障。当前宁波可供开发的港口岸线资源已经不是很多，所以一要强化规划，科学地配置港口岸线资源，做到合理开发，有序发展；二要整合现有的港口码头资源，既要推进货主码头的有序开放，又要逐步改造过去那种不合理的码头布局，形成集约使用，科学发展的格局。

    （二）不断完善港口集疏运网络，有效拓展港口腹地。一要进一步发展海铁联运；二要充分发挥水水中转的优越性，让周边地区的有关港口成为宁波港域的喂给港，达到错位发展，共赢共荣的要求；三要利用杭甬运河即将开通的有利条件，实现河海联运，在让其成为宁波港域主要集疏运通道的基础上，为推动宁波市内河运输的发展作出贡献；四要强化无水港建设，扩大宁波港口的辐射范围。

    （三）完善仓储、堆场建设，为港口生产和港口物流的发展提供必要的条件。当前，首先要理顺仓储、堆场企业同相关行业的关系，用政策和市场手段确保仓储、堆场业的稳定；其次，要重视港口生产的发展，逐步调整临港产业的布局，扩大仓储、堆场的容量和服务半径。（四）进一步扩大宁波市水运动力规模，进一步优化运力结构，让节能、环保、少地、低价的水运业成为宁波市综合运输体系中的主导力量，在为港口生产、港口物流、市场交易等提供有效服务的基础上，实现转型升级，并推动现代服务业的发展。（五）推进港航信息化建设，努力形成大港航信息网络平台，即尽可能地建立起集港航管理、港航生产、物流运营、货物交易、中介服务及融合海关、国检、海事、口岸等单位的有关信息为一体的信息网络平台，用周全、密集、便捷、准确的信息服务推动港口物流的发展。（六）不断完善金融服务体系，尤其是要发展国际金融结算体系，为壮大海外物流，发展国际贸易提供优越的金融服务。无庸讳言，国际金融结算的滞后是制约宁波市港口物流发展和港航转型升级的一大主要因素。当前，已有若干家外资银行进驻宁波市，国际金融结算已有了直通车，但还嫌不足，要予以继续发展。有了较为完善的国际金融结算体系，港口物流和港航转型升级就能更上一层楼。

    推动港口物流发展，实现港航转型升级，除了要做好上述工作外，还要切实做到以下几点:

    一要转变观念，确立港航的主导地位。港口物流的发展，交易市场的构建已经得到各级政府和全社会的高度重视，但他们不能轻视港航的基础作用。他们要高度重视港航的基础与主导作用，并予以大力扶植，从而推动港口物流的发展。

    二要给予必要的政策支持。给港航产业、港口物流产业及由此派生出来的新行业和港航上下游产业以政策支持，扶植其壮大发展。

    三要加强队伍建设，为港口物流发展、港航转型升级提供智力支撑。

责任编辑：芯彤