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各有关旗县区交通局、市地方海事局：

    现将内蒙古自治区交通厅转发《交通运输部海市局明电[2010]5号通知》（内交传[2010]4号）的通知转发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                          二〇一〇年三月一日

  　　关于转发《国务院安委会办公室关于近期三期重大水上船舶安全事故的通报》的通知

中远、中国海运、中外运长航、中交建设、招商局集团，各直属海事局：

2010年1月29日，国务院安委会办公室下发了《关于近期三起重大水上船舶安全事故的通报》（安委办明电【2010】9号），对2010年1月9日天津籍货船“大新华营口”与“闽狮渔3785”碰撞事故、1月20日巴拿马籍货船CURITIBA与“闽东渔2619“碰撞事故进行了通报。除上述几起通报事故外，近期又发生了多起重大水上交通事故。1月13日，安徽华辰船务有限公司经营的”俊荣9号“与”浙岭渔4238“发生碰撞，造成1人死亡，4人失踪；1月18日，宁波林龙海运有限公司经营的“林龙38”轮装载730吨砂途径镇海航次锚泊过程中自沉，造成3人死亡；1月20日，利比里亚籍集装箱船“YM INVENTIVE”轮在东海海域与浙江籍渔船“浙象渔28027”发生碰撞，造成渔船沉没，2人死亡，4人失踪；2月3日，浙江兴龙舟海运集团有限公司经营的“兴龙舟168”轮在福建北菱附近海域与“闽连渔0178”发生碰撞，造成6人失踪；2月4日，广西防城港锦航船务有限公司经营的货船“锦航68”与清远市顺发船务有限公司经营的货船“顺发38”在西江下游水域发生碰撞，造成4人失踪；2月8日，杂货船“鹏翔9号”轮与“金泰618”轮在长江张家港断54号浮附近水域发生碰撞，造成12人失踪。上诉事故共造成60人死亡、失踪，水上交通安全形式不容乐观。经对事故初步分析，除通航密度大、通航环境较差以及恶劣天气影响等客观因素外，船员综合素质不高、一些船舶所有人、经营人安全管理责任落实不到位是事故发生的重要原因，同时也暴露出我们的安全管理工作仍存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现提出如下要求：

一、 加强领导，切实抓好春节和“两会”期间水上交通安全工作

各地区、各单位要认真贯彻落实张德江副总理在交运输工作会议上的重要讲话精神和交通运输工作会议、直属海事系统工作会议精神，坚决执行国务院安委办明电【2010】9号文件以及近期我部关于加强春运、“两会”期间交通运输安全工作的一系列部署和要求，务必引起高度重视，切实加强领导，把春节和“两会”期间水上交通安全各项安全防范措施落实到位。各航运企业要切实落实安全生产主体责任，正确处理好安全与生产的关系，确保安全生产投入，把好安全生产的各个环节。各海事机构要认真分析辖区安全形势，研究解决辖区水上交通安全存在的突出问题，确保水上交通安全形势稳定。

二、 采取措施，强化现场安全监管

各海事机构要采取有力措施，充实一线执法力量，强化现场安全监管。一是要加强对桥区、坝区、危险品作业区、定线制和分道航行区域等重要航道、重点水域巡航检查，联合渔业部门加强对通航密集区和渔船作业密集区重点水域的联合巡航检查，维护通航秩序。二是要充分利用VTS、AIS等手段加大船舶动态监管力度和助航服务，发现险情和事故隐患及时通报，并采取措施消除隐患。三是继续强化“四客一危”“舶的安全监管，加大对船舶驾驶台资源管理方面的检查力度，强化渡口渡船安全管理现场盯防，加大对砂石船整治力度，加大对IC卡签证船舶的现场签证和抽查力度，坚决打击配员不足，人证不一致等违法行为。四是督促各航运企业严格落实安全生产主题责任。加强对辖区航运公司的日常监管和服务，组织到公司“走访”和进行安全管理体系审核时，要着重督促航运公司加强船舶安全管理，严格执行公司安全管理体系，特别是要提醒公司加强对船员的教育培训，提高船员熟知航行复杂水域的航路特点，严格遵守船员值班规则，防止船员疲劳驾驶，加强了望、谨慎驾驶。

三、 积极应对，提高应急反应能力

各海事机构要完善应急预案，加强应急值守。越是到春节期间，越是要提高警惕。要密切关注天气及客流变化，充分利用遇险与安全信息接收与播发网络等信息系统，做好助航、导航、预警服务。要严格执行应急工作机制和值班制度，及时启动恶劣天气和客流量增大的各项应对措施，加强巡航救助船艇维护保养，坚持24小时动态待命，确保应急处置及时有效。　

各航运公司要加强对所属船舶有关仪器和设备的检验检查，却保航行仪器和通信设备处于良好状态，保证船案、船舶之间通讯畅通。要完善应急预案，加强应急演练，提升船员在紧急情况下的应急操作水平。

四、加强事故调查处理

    各单位要按照“四不放过”的原则，对近期发生的重大水上交通事故进行严肃查处，及时结案并上报有关情况。对涉及商船与渔船发生的碰撞事故，要积极联系渔业部门。认真查明事故原因，提出针对性安全管理建议。要认真贯彻落实交通运输部农业部水上安全管理合作备忘录，部局将于近期联合渔业部门研究出台相关措施，遏制类似事故发生。

各单位要将本通知精神及时传达到辖区各航运公司。

                                                                                            责任编辑：麦唛