北京秦藤供应链研究所
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半个世纪的差距这样缩小

 

        我国高速公路起步比发达国家整整晚了半个世纪。截至20世纪70年代末,世界上已建成的高速公路约达16万公里,而中国大陆的高速公路依然一无所有。
 
  1988年,当之无愧地成为中国高速公路的“元年”。当年10月31日,全长20.5公里(其中达到高速公路标准的路段长15.9公里)的上海沪嘉高速公路一期工程通车;11月4日,辽宁沈大高速公路沈阳-鞍山和大连-三十里堡两段共131公里建成通车。1988年末,高速公路里程达到147公里。在晚于世界脚步近50年之后,中国高速公路终于实现零的突破。
 
  高速公路真正大发展还是在1998年亚洲金融危机后。和这轮交通大建设背景颇为相似的是,当时也面临金融危机,国务院紧急出台扩内需的重大举措,当时把加快公路建设作为投资的重点。国家发展改革委宏观经济研究院综合运输所专家邓岩认为,国务院在决定增加财政拨款和银行贷款的同时,发行长期债券定向用于交通基础设施建设。因此,1998年以来以“五纵七横”国道主干线为主的高速公路建设进入了快速发展期。事实上,1998年成为我国高速公路建设史上的一个重要年份,全年新增高速公路里程3962公里,总里程达到8733公里,居世界第六位。当年不仅创下了年度建设高速公路的新纪录,而且将高速公路建设计划目标的实施提前了一大步;全年实际完成公路建设投资2168亿元,比1997年增长72.6%,创下了当时人们想都不敢想的新纪录;“五纵七横”规划中高速公路的大部分路段开工建设,全国在建高速公路里程超过1.26万公里,使“十五”期间我国建成两万公里高速公路成为可能。
 
  “十五”期间,高速公路终于迎来了丰收的季节。在积极财政政策的推动下,在全行业艰苦努力下,高速公路继续保持着令人刮目相看的速度一路“飞奔”。“十五”的五年,建成高速公路2.47万公里,是上两个五年计划间通车里程总和的1.5倍。我们用了4年时间,迅速迈上了2万、3万和4万公里三大台阶,完成了西方发达国家几十年才能走完的发展历程:2002年11月1日,高速公路里程突破两万公里,跃居世界第二;2004年10月27日,突破3万公里;2005年末,达到4.1万公里。
 
  我国的高速公路里程坐稳了世界第二。
 
  “2006年全国交通工作会议”明确要求高速公路建设要“基本形成国家高速公路网骨架,‘五纵七横’国道主干线和西部开发省际通道全部建成”,具体包括:”高速公路里程达6.5万公里,五年增加2.4万公里。东部地区基本形成高速公路网,长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网;中部地区基本建成比较完善的干线公路网络,承东启西、连南接北的高速公路通道基本贯通;西部地区公路建设取得突破性进展,实现内引外联、通江达海。”同时要求,2006年要重点组织实施《国家高速公路网规划》。到2007年末,“十一五”仅仅过去两年,高速公路里程就迈上了5万公里的台阶;截至2008年底,中国高速公路里程已经达到6万公里;据国家发展改革委宏观经济研究院综合运输研究所预计,到2012年,我国高速公路里程将突破8.5万公里,将居于世界第一位。这样的成绩在20年前,是不可想象的。
 
责任编辑:方方
 
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