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水泥行业进入重组期

工信部公布的18个工业行业淘汰落后产能企业名单中，水泥企业762家，数量最多。专家表示，淘汰落后产能将使水泥产业更集中化、产业布局更合理化。同时，也将使行业进入战略重组的新时代。

经历近几年的迅猛发展后，目前国内水泥行业进入深度调整期：楼市低迷使得水泥市场表现一般，产能过剩让行业陷入低价竞争的状态。与此同时，企业分散、过度竞争等问题仍然严重制约着水泥行业的发展。

前不久，国务院常务会议对企业兼并重组工作进行了研究部署，随后，工信部很快公布了762家水泥淘汰落后产能企业名单。

“水泥产能过剩是阶段性的现象，一方面是总量的过剩，另一方面是结构上的不合理。”国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员魏际刚接受中国经济时报记者采访时表示，淘汰落后产能将使产业更集中化、产业布局更合理化，而伴随而来的，是企业之间的兼并重组。

淘汰力度前所未有

在多行业面临产能过剩的背景下，政府今年对水泥落后产能的淘汰力度空前。

虽然并没有出现在工信部淘汰落后产能的名单中，但四川天全皓宇水泥有限责任公司（以下简称”天全皓宇公司”）已于8月底对该公司拟淘汰的年产30万吨水泥机立窑进行了拆除。

“这次国家淘汰落后产能政策是大势所趋。”天全皓宇公司副总经理朱尚林在接受本报记者采访时表示，此次公布淘汰落后水泥产能企业的详细名单，凸显了政府的决心和淘汰落后的力度，目前地方都在积极响应。

虽然刚刚拆除的年产30万吨水泥机立窑，但朱尚林表示，两台新的立窑可以满足现有的生产要求。他认为，淘汰掉落后的产能，企业更多地使用新技术，也能使企业利润有所增加。

魏际刚认为，目前出现的水泥产能过剩，是指与当前经济发展的要求相比的过剩。从长期来看，水泥的市场需要依然很大，规模上还会继续扩张，因为城市化的持续推进，还将建设更多的房子。但同时，水泥行业必须在产业结构上进行调整，落后产能如果继续投入生产，这将消耗更多能源，并产生更多污染。

对于此次淘汰的执行情况，有机构分析认为，在节能减排面临压力的大环境下，配套有良好的奖惩机制，而且此次公示使落后水泥企业面临直接的社会和舆论监督压力，相信此轮淘汰具有很高的可执行性。

行业迎来兼并重组机会

在采访过程中了解到，此次国家重拳出击被业内普遍认为是水泥行业否极泰来的分水岭。因为在此之前，水泥行业发展正面临一系列难题：水泥企业家数多、产量大，但集中度低；行业布局混乱、高度分散，造成资源的巨大浪费；企业之间压价竞争成为竞争的主要手段，水泥价格长期在低位徘徊。可以说，我国是全球水泥最大的生产国和消费国，但同时也是全球水泥价格最低的国家。

魏际刚告诉记者，水泥产业目前的现状是企业小，又分散在不同的地区，这样的布局并不合理。通过淘汰落后产能，能够使资源更多地向优势企业集中，产业组织的合理度会有所提高。

“兼并重组往往也发生在水泥过剩阶段。”南开大学经济研究所副所长刘刚在接受本报记者采访时表示，当市场需求减少，企业竞争加剧时，就导致一部分生产能力差、成本高的企业被兼并。

除了兼并重组，水泥行业更多地还将改变目前的发展方式。魏际刚表示，现在的水泥行业是高投入、高产出、高排放的发展模式，是不可取的发展方式；长期来看，水泥行业应当寻求一种低投入、高产出、高效益、低排放的可持续、绿色、低碳的发展模式。与此同时，今后还需要对整个行业加强监管，在产品质量、工艺、能耗、资源消耗、环境污染等方面设立国家标准进行规范。

有业内人士分析认为，低碳经济的到来，给水泥行业的节能减排带来空前压力，也为行业可持续发展提出了新的课题。现在政府出台强有力措施，一方面鼓励企业兼并重组，一方面用铁手腕淘汰落后，其最终目的，都是为了推动行业更加健康地发展。

责任编辑：典韦