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    江苏现已建成17个国家生态县（市、区）、6个国家级生态工业园、19个环保模范城市，无锡在全国地级市中率先通过国家生态市考核验收，苏南地区有望建成全国最大的环保模范城市群和生态城市群，一串串成绩的背后是江苏高度重视环境保护和生态建设的决心。从结构调整、城乡统筹、节能减排、流域治理、环保体制创新、生态建设与修复等各个方面，江苏注重生态和社会的健康协调发展。

    率先发展的江苏，遇到了环境约束。据江苏省环保部门监测，20世纪70年代江苏Ⅰ~Ⅲ类水体的比例为64％。随着经济的高速发展，每10年下降一个等级。大气环境质量更不容乐观，主要表现为灰霾、酸雨等复合型污染。

    江苏省环保厅副厅长赵挺认为，江苏人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高，这一省情使创建生态省，更具迫切性。

    2007年那场突如其来的太湖蓝藻爆发，更让江苏坚定决心打响“铁腕治污”的攻坚战。于是，“科学治太”成为江苏生态文明建设的重中之重。无锡作为太湖治理的前沿阵地，从2007~2010年，共投入治理资金累计超过320亿元，并明确每年新增财力的10％~20％用于环境保护和太湖治理。

    无锡市常务副市长徐 吉力说，通过几年的努力，太湖环境恶化的趋势得到有效遏制，蓝藻发生面积和频次明显下降，太湖水质在稳定中改善。“无锡正在制定太湖治理的‘十二五规划’，每年确定年度目标，并落实到每一个项目，然后再规划中长期治理目标。”

    同时，淮河流域和南水北调江苏段治污力度进一步加大，水质达标率保持在80％以上。江苏制定实施《江苏重要生态功能保护区区域规划》，将占国土面积20％的生态功能区作为限制和禁止开发区严格保护起来；全省设立自然保护区31个，其中国家级自然保护区3个，总面积占全省面积的6％；同时，加强生物多样性保护，完成土壤污染状况和生物物种资源调查。

    江苏省环保厅副厅长赵挺认为，凡是进行生态创建的市县，当地领导和群众对环境的保护意识就强，环境基础设施建设就领先，经济转型升级的自觉性也更高、力度也更大。

    张家港市是全国首批7个生态文明建设试点之一。近年来，为保护生态，该市实行严格的产业政策，先后否决或劝阻高能耗、高污染、群众反响强烈的项目近600个，其中还包括投资上百亿元的超大型项目。落后的产业没能落户，杜邦、雪弗龙、陶氏等众多国际知名企业却纷至沓来。这些高新产业在工业园区打造出了多条循环经济产业链条，园区内的半数以上企业也进入了循环经济圈，张家港打出了一张“生态保护促经济转型升级的好牌”。无锡采取“退城进园”、“退城出市”的政策，把一些虽是利税大户、却又是高耗能产业的国有大中型企业迁到工业园区、甚至搬离城市。“这绝不是一个污染转移的搬迁，而是一个产业升级后排放能达标的改造工程。”无锡市常务副市长徐吉力说。在此类的改造提升中，无锡总投入超过130亿元，2010年无锡的GDP达到5758亿元，“绿色”的GDP指标让无锡充满自豪。“以前是环境换取发展，现在是环境优化发展；通过低污染、高效率的新产业集聚，无锡整体发展更快、更健康。”徐吉力有感而发。

    江苏省提出，到2020年，环境质量和生态状况全面改善，在全国率先基本建成生态省。“十一五”期间，江苏省环境保护和生态建设共投入资金4500亿元，相当于“十五”时期的近3倍，为生态环境建设提供了有力的支撑。“十二五”期间，江苏将统筹安排生态省建设重点项目投资达5000亿元。

    江苏提出“环保优先”的方针，率先把环境质量综合指数纳入全面建设小康的社会指标体系。城乡环境整治，关乎老百姓的切身利益。目前，江苏省所有市县均建成污水处理厂，污水日处理能力超过1100万立方米，比“十五”末翻了一番，城市污水处理率达83.8％，城市生活垃圾无害化处理率达91％；全省300个乡镇、涉农街道以及2600个村庄建成生活污水处理设施，乡镇污水处理设施覆盖率达30％；2/3的县（市）建立了生活垃圾四级转运处理机制。太湖流域在全国率先启动排污权有偿使用和交易试点，并实施新的水污染物排放标准，全部达到国际先进标准，成为国内最严的标准。值得注意的是，由于少数地区、部分企业超标排放现象仍有发生，江苏建设生态省的任务仍然艰巨。据江苏省环保厅副厅长赵挺介绍，环保厅刚刚对溧水县的生态县创建工作实行了“一票否决制”，其原因就是该县的一家化工厂偷排污水，造成了环境污染。“尽管该县在生态创建中曾经取得一定成绩，但群众不满意，我们就坚决取消它的入选资格。江苏虽已进入环境质量的加速改善期，但苏南和苏北的生态文明建设还不均衡、农村的环境治理与城市相比还有一定差距、大气和土壤污染治理仍有诸多难点。我们将对苏南苏北的生态建设同步要求、加强对重点领域的污染防治；同时，加大环境考评力度，绝不边污染边发展，力争创建让百姓满意的生态示范区。”赵挺说。

责任编辑：芯彤