2011年 4月27日，南宁快环治堵“新政”正式实施。记者以“新政”实施前后快环的交通状况作为比照，4月27日分别在两个限行时段对快环拥堵路段驾车体验，并就“新政”实施衍生的一系列问题请教专家点评。
“3小时限行”效果初显
削峰填谷、控密补稀的交通组织原则立竿见影
记者体验：当日上午7时，记者驱车进入秀厢大道辅道时，路面的货车少了很多。在友爱立交桥下各个方向的路口，均有交警在引导车辆通行。
“新政”实施给记者带来的最大感受，是快环的通行效率明显提高，提速与变更车道也从容了许多。
7时10分，记者从友爱立交桥下掉头往东上秀厢大道，时速基本能保持在70至80公里之间。而未对货车限行时，时速只能维持在60至70公里左右。
在邕武立交周边的玉柴物流基地以及邕宾立交周边的停车场外，大批货车正列队等候在路边，交警正在路口执勤。厢竹大道、竹溪大道、白沙大道各快环各大道的主要交通路口，也有不少货车正在等候通行。记者驾车经过上述大道，感觉快环没往时拥挤，车速也快多了。
当天下午5时30分至晚7时30分的限行期间，快环的各个主要交通要道都有交警严阵以待。记者再次驾车体验秀厢大道友爱立交桥、白沙大道江南段各平交路口等以往交通最拥堵的路段及节点，发现尽管车流量很大，但较之前有了较大改观。
治堵效果最明显的，当数友爱立交桥周边的交通情况。以往，友爱立交桥拐向安吉大道的路口，每逢下班高峰期必堵，但当天鲜见货车尤其是大型重车“凑热闹”，车辆通行效率有所提高。以往下午拥堵高峰期，从秀安路开车至安吉大道，至少需要10分钟，但当天只需要4分钟左右。
司机声音：“限制货车尤其是大货车走快环，感觉回家的路爽多了。”当日，小车车主庞先生说，限行令给他最大的感受，莫过于快环车辆通行效率提高了，“过去我从单位回到家，至少要花45分钟，现在只需30分钟”。
“实践证明，货车尤其是重型大货车，已成为拖住快环‘不快’的后腿”。车主覃先生认为，交警部门控密补稀的交通组织原则，一定程度上激活了快环的流速。
专家点评：广西大学公共管理学院副院长李小文教授认为，交通高峰期限制特定的车辆通行，以缓解局部交通主干道的交通压力，这是一种行之有效的办法，全国各大城市也在通用。在当前交通网络发展跟不上机动车发展速度的情况下，南宁交警部门出台这样的措施，是十分有必要的。
不过，他指出，通过制定措施缓解这种矛盾只是权宜之计，只有完善交通网络，才是治堵根本。
分道限速任重道远
货车司机偏爱走内车道，车道混用现象难以改观
记者体验：分道限速，是快环治堵“新政”的其中一项重要措施。措施要求严格实行快慢交通分离，设置小型客车专用道，不同速度的车辆各行其道。当天各类车辆能否做到分道限速行驶？
4月27日上午8时，限行期刚过，记者再次上路，看到绝大部分货车未能做到分道限速行驶，车道混用的现象十分普遍。很多时候，大货车占用内车道长时间行驶，其它车辆只能走中间车道和外车道，影响了车辆通行效率。
记者留意到，快环内车道已经标注“客车专用道”（包括私家车和各类客车）的字样，但不少大货车司机对此视而不见，照样占用内车道行驶。有时，两辆大货车在内车道和中间车道并行，“体型”较小的私家车只能择机从外车道超车。
重型大货车不按规定车道行驶给快环添堵，主要表现在快环各上坡路段，尤其是秀厢大道大鸡村及邕武立交两侧的长坡路段。由于内车道常被这些“大块头”独占，后方车辆只能干着急。
除了大货车不按规定车道行驶外，一些看似新手的小车司机也成了“快环不快”的原因之一。记者看到，一些行驶在内车道或中间车道的小车开得非常慢，还不时被大货车鸣喇叭催促。据目测，这些小车的车速也就40至50公里/小时，未达到最低限速值。
司机声音：小车车主陶先生说，当天上午8时05分，他开车从秀厢大道往埌东方向行驶，“我上快环时，感觉跟平时没什么差异，大货车司机我行我素，分道限速形同虚设”。
专家点评：“新政”实施首日就期待货车司机能够各行其道，显然不太现实。
李教授认为，货车司机不按规定车道行驶，除了驾驶习惯难改外，还需要一定适应期。快环上的车速快，路面交警不可能上路拦车执法。除了依靠电子摄像头的震慑作用外，最根本的还是依靠司机自觉。但现实情况是，要想司机变自觉，就要让司机感受到分道限速行驶给他们带来的便利，“货车司机本身就是重点治堵对象，他们处于不利的位置，谈何便利”？
“要实现分道行驶，除了加强宣传外，目前只能通过严格执法来引导。”李教授说，只有违章司机因为违章行为受到处罚了，他们才会引起重视。目前快环分布的电子眼，只有充分发挥作用，违章行为才有可能得到遏制。
如何应对“限后”交通吃紧
上午8时后和晚7时30分后货车通行量骤升
记者体验：当日上午8时一过，在玉柴物流基地停车场，蓄势待发的众多货车仿佛是短跑赛者听到了发令枪响，蜂拥冲出。快环原本畅通的辅道一时间又变得拥挤起来。幸有交警指挥疏导，才没有混乱。此后，整个物流基地的货车连绵不绝，鱼贯而出，足足花了近30分钟，才基本走完。
这一开闸放水的场面给交警部门提出了新的问题。限行并没有减少货车的量次，只是将货车的通行时间和分布地点进行了推后与压缩，相当于“乾坤大挪移”。如果大量的货车被人为地集中在某一个节点，其蓄积的车流一旦突然释放，产生拥堵的可能性仍然是不能排除的。
“这只是第一天，今后会好点。”一名交警说，希望司机们适应新规定后，主动安排好时间，不要在限行期间候在路口，或者抱有侥幸心理上路。他还认为，随着新规定的运行，必然会出现一些新的问题，交警部门也会据此不断完善和调整，尽量避免“限行期间不堵，限行期后堵”的情况发生。
司机声音：小车车主程先生说，当晚7时他开车经过白沙南建路口时，没想到等一次红绿灯就可以通过路口了，“对货车限行，治堵立竿见影”。不过，上午8时后和晚7时30分后，被限行的货车一窝蜂涌上快环，明显给快环带来一定的拥堵。如何应对“限后”交通吃紧的状况，有待相关部门疏导。
专家点评：当城市交通达到非治不可的地步时，任何一项政策的出台，势必会衍生这样那样的一系列问题。快环治堵“新政”的实施，在保全大局的同时，必然会引起货车行业的震荡，肯定会影响到被限制对象的利益，“这在实际操作中很难避免”。
李教授认为，货运行业要有足够的思想准备和应对措施来迎接治堵“新政”的实施，以减少可能带来的负面影响。作为货车司机，阵痛也不可避免。如何规避限行期间尽可能带来的损失和不便，货运行业需要重新作出审视。（20110501）
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