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　　2010年年初，广西钦州保税港区一期建成封关运作，中国—东盟自由贸易区已正式启动。为促进自贸区的贸易便利化、自由化，钦州市委市政府提出把广西钦州保税港区打造成广西北部湾经济区开放开发的核心平台，成为面向国际开放开发的区域性国际航运中心和物流中心（以下简称“两个中心”）。钦州港要建设成为两个中心，面临着巨大的挑战，主要表现在：基础条件较差，面临着来自国内和国际的激烈竞争。

　　随着广西钦州保税港区一期的建成，中国—东盟自由贸易区正式启动，钦州市迎来重要的发展机遇期，2010年4月，钦州与北京、上海等全国46个城市一起入选首批“全国流通领域现代物流城市”，重点将发展农村商贸物流、国际物流和保税物流、化学危险品物流。这将进一步促进钦州物流的发展，而如前所述，钦州的基础依然薄弱，且面临着国内外激烈的竞争，钦州如何抓住机遇、化解挑战，实现钦州物流业的发展，用物流业带动钦州市跨越式发展。这样，建成两个中心就成为钦州的战略课题。

　　怎样建区域性国际航运中心和物流中心，后发的钦州可学习和借鉴新加坡、阿姆斯特丹、汉堡等国际港口城市及香港、深圳、上海、青岛、天津、大连等国内港口城市，钦州市可组织相关的人员到这些港口城市学习和考查，及到美国佐治亚州的萨凡纳，肯塔基州的路易维尔及国内的郑州等市考查物流中心建设、同时也需了解海口、湛江等兄弟港口城市的现在及将来的发展战略和对策，便于以更高的视野和层次上建设两个中心。对此，本文抛砖引玉，以美国的路易维尔为榜样提出力所能及的发展意见。

　　在建设物流中心城市中，笔者认为最值得钦州研究的是美国的路易维尔，路易维尔是美国中部肯塔基州的最大城市，原来是一个落后的中等城市，现在成了全美第二位“最适合物流业发展的城市”。其转折点在1997年，突破口为物流业。1997年，该市委托一家著名顾问公司就城市发展方向作了调查，得出的结论是两条出路：一是维持安静舒适而偏落后的城市，二是快速发展成为“全美国最有竞争力的经济发展地区”。当局选择了后者，并根据其建议把现代物流确定为该市两大经济支柱中最重要的支柱，采取大量切实有效的措施扶持物流业发展，吸引世界一流物流企业入驻。UPS公司是其主攻目标。

　　为了吸引UPS将其全球航空配送中心设在该市，从州长、市长到商会主席，全力做UPS高层的工作，满足其投资的一切要求。包括：改造路易维尔国际机场，新建塔台和跑道，投资4500多万美元将机场立交桥由“苜蓿叶型”改造为“定向型”，改善机场周围道路，大大提高了该市机场及疏港交通设施标准，并将机场中心2.2平方公里黄金地块划给UPS。同时，为解决UPS对大批高素质夜班员工的需求，政府牵头，联络3家当地大学与UPS一起合办了一所“都市学院”。学生白天上学，晚上到UPS上班，学费书费全免，还给补助并解决居住和交通困难，帮助公司克服了高素质员工流失问题，节省了大笔培训费用。另外，海关把服务办到公司，全电子化。报关程序在货物未到之前已启动，货到即办，效率极高。

　　钦州市提出建立两个中心，指导思想也是十分明确，但在对其整体规划和扶持措施方面还需进一步加强，建设两个中心需构建一个以钦州为中心连接世界主要港口到西南和中南的网——钦州要有航线到国内外主要港口，货物通过西南大通道或湘桂铁路能从钦州集散到西南和中南。其次机构上应成立物流发展咨询委员会，因物流业是一个涉足面极广的行业，需要一个即高层次、有权威，又覆盖面广、有代表性的机构，去联络与物流相关的各行业、各单位、各方面，为物流相关单位提供一个具有凝聚力的“家”，以便由下而上地充分了解各界意见，反映物流企业的需求，加强企业合作，整合物流资源，推动物流一体化。此外，还需在开通物流研究、培养大批物流人才、改善基础设施、建立物流园区等都需发挥政府的作用，需钦州市政府早规划、早论证、通过论证后把规划落地。

　　在路易维尔实现跨越式发展过程中，UPS功不可没，多数企业迁入路易维尔是为了更靠近UPS，甚至可以说，没有UPS就不可能有路易维尔经济的巨大发展。要把钦州建成区域性国际航运中心和物流中心，路易维尔需吸引马士基、地中海航运、法国达飞轮船、中国远洋、长荣海运、中国海运、东方海外等世界一流的航运企业进入钦州，甚至在钦州设立地区总部，要盯住世界排名前十位的航运巨头，攻下一家，带动一片，实现对海陆的辐射。当然，争取航运巨头进入不是一件容易的事，尤其是现在吞吐量依然有限的钦州，一方面要有物可流，不仅钦州市要大力发展工业和商业，还要和区内，甚至湘、云、渝、川等周边省加强合作关系，建设便捷的有竞争力的西南大通道，争取这些省份的货物从钦州港进出，这项工作现有了初步的成效，还需扩大和巩固；另一方面，需市委市政府和港口管理局等争取这些航运企业的入驻、要有眼光、意志和魄力。

　　构建航运物流环境的主干是构建一张连接国内外港口与西南大通道的快速、便捷、高效的网络，需进一步构建港口到吴圩机场、港口到南宁的高速公路、高速铁路，形成与吴圩机场及南宁的紧密联系，架起钦州海陆空的立体交通网络。同时，从货主的角度来考虑问题，切实做到想货主之所想，急货主之所急，提高服务意识。提高服务意识与水平，不断改善航运物流环境，让进出钦州港口的货主走得及时、走得好、走得省，让货主逐渐地喜欢并离不开钦州。

　　钦州面积4767平方公里，人口364.5万，面积是路易维尔（994平方公里）的近5倍，而全市公路5296公里，只是路易维尔（9417公里）近一半。按公路密度计算，钦州每百平方公里面积110公里，而路易维尔每百平方公里面积977公里，差距明显。钦州也有小部分高速，但未联成网，且路面较窄，时速受限。尤其是港口到吴圩机场、港口到南宁不是全高速公路，且设有多个收费站，不能快速、准时、低成本地通达。钦州要打造两个中心，建设以免费高速公路为主干的城市道路网络迫在眉睫。

　　要建设两个中心，大力培养航运、物流人才是不可缺少的条件。国际航运需要从事船舶驾驶和管理、货代和船代、报关、报检、码头、船舶建造、船舶买卖、验箱、验船及海事法律服务等相关人才；物流人才包括两个层次：一是高级物流管理人才，二是大量有技能的物流从业人员，要建设国际物流中心，需大量懂英语、会电脑的物流人才。国际航运、物流人才在全国处于供不应求状态，目前的钦州港吸引这些人才有难度，即使人吸引来了也难留下，长期留下的就更稀少了。这样，国际航运、物流人才的短缺成为制约钦州港发展的关键因素之一。定位服务于广西北部湾经济区的钦州学院，根据广西北部湾经济区人才的需求情况，相应地调整专业方向，在2006年升本后，先后申报轮机工程、航海技术和物流管理等本科专业，并于次年开始招生，为钦州港、为广西北部湾培养急需的国际航运、物流人才。为了提高教学质量，钦州学院及时调整了教学内容，对课程体系进行了改革，加大了对教学的投入，重点建设了航海实验室、物流实验室，加大了教师队伍的建设力度，招聘了多名在中国远洋、中国海运工作多年的有硕士学位以上学历的员工，首批自治区人才创新培养项目之一的面向东盟的物流创新人才培养实验区落户钦州学院，探索培养面向东盟的国际物流人才。国际航运、物流人才的培养是个系统工程，仅仅依靠钦州学院自身的力量是远远不够的，市政府、港口集团、航运企业也应在人才培养、科研、学员实践、招聘新人等方面给予支持。实行“校企合作，工学结合”培养方式进行培养，主要包括：订单培养、工学交替、项目导向、顶岗实习等多种形式来培养钦州港需要的人才，以促进钦州两个中心的建成。

责任编辑：芯彤