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　　2009年，对于迈进后平移时代的我国有线数字电视而言，虽没有前几年的井喷状态，但也是平稳发展的一年。据相关统计数据显示，截止到09年12月底，我国有线数字电视用户已突破6000万大关，有线网络数字化程度也达到39.76％。不过现如今，这一连串风光的数字也不能掩盖数字电视发展的种种问题，单一的电视节目越来越无法吸引观众，增值业务推广又遭遇技术瓶颈……人们也开始意识到，被动的单向广播已经跟不上有线数字电视用户的需求。与此同时，在与电信、互联网以及直播卫星的竞争中，广电运营商的优势也在一点一滴地被蚕食。

　　为了在这些竞争者的围追堵截中成功突围，广电运营商开始探索双向网络增值服务模式。而要实现这一目标，双向网络改造则是势在必行。在广电总局去年7月印发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中，明确强调要加快有线网络向下一代广播电视网的演进，已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的有线网络，网络建设和改造要直接向双向化过渡。

　　有线电视双向网络改造也成为广电运营商继数字化整转后的新课题。不少企业也适时提出了各种双向网络改造方案。然而，据DVBCN了解，时至今日我国1.6亿有线用户中仍有接近1.5亿用户尚未完成双向网络改造。不过，不少业内人士表示随着三网融合的加快推进，广电双向网络改造很可能将走上新的台阶。三网融合为双向网络改造创造了一个好时机，而能否更上一层楼则还要看广电运营商能否看准机会认清双向网络改造所面临的问题，从而对症下药。

一、预见——广电运营商的机遇

　　国家加快推进三网融合的消息一出，立刻在业界引发了热议。有人认为加快推进三网融合将是广电千载难逢的好机会，当然也有人认为电信的机会将大过广电。事实上无论机会大小，三网融合毕竟给广电运营商一个发展空间。那么，三网融合究竟会给广电运营商制造了什么机遇呢？

　　1、广电将成主导者

　　采访中，余少波博士告诉DVBCN记者，虽然电信在宽带及语音领域已经取得了充分的发展，但是这也不意味着三网融合后广电无法在这两个领域有所收获。毕竟，在内容以及带宽方面，广电的优势还是比较明显的。在余少波看来，这些优势累积就成为了广电发展宽带以及语音业务的基础，也很可能让广电在三网融合中发挥主导作用。无独有偶，武汉长光产品总监胡保民博士也表示，三网融合给了广电名正言顺进军宽带、语音等电信业务的机会。据DVBCN了解，一旦这些增值业务能够顺利地开展起来，ARPU值也将得到大幅度提高。

　　2、促进产业联动发展

　　在国务院此次加快推进三网融合的决定中，首次明确提出电信、广电两大运营商部分业务双向准入，可以说是为两大运营商的发展做了政策引导。据天柏市场副总监刘隽介绍，三网融合以运营商为核心将带动网络基础改造、芯片设备制造、内容服务提供、业务支撑和账务软件系统等产业的联动发展。与刘隽观点类似的还有胡保民博士。他认为，三网融合不仅能让广电运营商通过开展宽带及语音等增值业务提升经济实力，也可以让整合后的广电变行业标准为事实标准，从而更加有效地引导行业发展，降低成本，彰显规模效益。

　　3、助推双向网络改造

　　说到三网融合给广电带来的机遇，包括DVBCN论坛专业人士在内的许多专家均不约而同地表示，除了扩大广电增值业务领域外，三网融合还势必会推动广电双向网络改造加速发展。毕竟，要想涉足更多的增值业务，广电运营商必须不断完善自己的网络质量，提升运营能力。此前，就有业内人士曾认为，从长远来看，有线网络行业的整体前景还是不容乐观的。诚如业内人士所担心，无论是经验还是能力，广电网络运营商现在还存在着不少问题。但这并不意味着广电完全没有机会。而广电运营商要把握住这次机会的关键则在于能否顺利完成双向网络改造等准备工作。总的来说，三网融合为双向网络改造创造了机遇，而反过来完成双向网络改造后的广电同样可以推动三网融合的发展。

二、审视——广电网络接入运营商的困难

　　凡事都有对立面，既然三网融合给广电创造了机遇，那么势必也会给广电网络接入运营商们制造出不小的挑战。这也要求广电运营商在迎接挑战之时，认真评估自己的优劣势。毕竟，机会是稍纵即逝的，要想抓住机遇，知己知彼则是首先要做到的。业界普遍认为，与电信等竞争对手相比，广电的优势主要在内容和宽带两方面。

　　据DVBCN了解，就目前来看，广电的内容优势还是比较突出的，虽然国家此次也允许符合条件的电信企业从事部分广播电视节目生产，但真正能符合条件且具有制作水平的电信企业还不多，暂时也无法达到与广电分庭抗礼的高度。而宽带网络则是广电运营商一直引以为豪的优势，丰富的光缆、光纤资源以及良好的同轴电缆资源不仅可以提供更高的带宽，也更适合三网融合综合业务的开展。不过，广电的优势固然明显，但如何扬长补短依然是广电在三网融合时代的主要课题。

　　困难一：双向网络改造

　　双向网络改造则是广电在三网融合时代需要着力解决的问题。宽带优势可以称得上是广电与生俱来的，但尴尬的是，到现在这样的宽带优势却没能拥有充分发挥的舞台。据武汉长光胡保民博士介绍，目前广电还没有实现全程全网，各个网络仍是孤岛，出口宽带也比较低。此前，相关统计也显示，在我国已完成有线电视数字化整转的地区，仍有大部分用户没有完成双向网络改造。虽说现在的广电网络业在朝着省网迈进，努力改变网络割据局面，但毕竟还需要一个为期不短的过程。与此同时，广电网络接入运营商也要在众多双向网络改造方案中摸索出一条适合自己的康庄大道。

　　困难二：资金与经验

　　采访中，胡保民告诉DVBCN记者，由于目前还没有全国整合的广电公司，导致市场主体也没有培养出来，相对地广电的投资资金也比较有限。换句话说，也就是各个广电公司各自为政，实力相对薄弱，没能形成规模优势。不少看不到即时利益的运营商自然不愿冒险投资。而在这种不温不火的成本投资中，经验又不可避免地成为了广电网络接入运营商的难题。据胡保民透露，比起电信运营商，广电在数通和语音方面的人才和技术积累相对薄弱，特别是IT支撑系统如BOSS差距明显。

　　不过，余少波博士则认为，只要有政府政策的支持，资金问题并不是主要难题。在他看来，广电网络接入运营商面临的主要问题是标准问题，当务之急是要尽快制定自己的标准，或学习电信借鉴国际标准。

三、号脉——EOC双向网络改造的症结

　　众所周知，三网融合需要的是能够支持交互等综合业务发展的网络，这对有线电视网络质量与承载力要求则很高，而原有的HFC网已远远不能满足广电的需求。双向网络改造就成为广电发展的必然选择。据DVBCN了解，目前，有线电视双向网络改造主要有EPON+EOC、EPON+LAN以及FTTH接入等多种模式。不少业内专家都认为，EOC是众多模式中比较具有市场竞争力的一种，至少现阶段如此。那么，眼下EOC双向网络改造到底还存着哪些问题呢？正所谓，一千个人眼里有一千哈姆雷特。对于目前EOC双向网络改造所存在的问题，业内专家们也有着自己的见解。

　　余少波：根本问题在于成本

　　谈及EOC双向网络改造所存在的问题时，余少波博士认为其根本症结在于成本。据DVBCN了解，余少波所说的成本包括两方面，一半是建设成本，另一半则是维护成本。在余博士看来，建设成本指的就是硬件成本，也是可以通过明确计算得出的；而维护成本则要取决于NMS软件，这也正是EOC双向网络改造的主要问题。据介绍，通常广电行业公司在NMS上确实有巨大的差距。由于目前不少网络公司都能实现NGB所要求的未来广电网络光节点覆盖用户要在50户左右的目标，所以余少波认为，在这种情况下，EOC技术基本上没有问题。

　　胡保民：问题不只一两个

　　在DVBCN的采访中，武汉长光的产品总监胡保民博士认为目前EOC双向网络改造所存在的问题还是比较多的。首当其冲的就是各地EOC标准的不统一，无法形成规模效益。这一观点与天柏的看法不谋而合。DVBCN记者从天柏了解到，由于目前EOC产品的准入标准尚未出台，导致各地双网改造缺乏统一规划，技术选择上随意性比较大，给今后运维、设备管理和业务开展带来不小的麻烦。其次，据胡保民介绍，部分地区广电未考虑到可持续发展，选择了无法前向/后向兼容的EoC技术。第三，没有统一的管理平台。据悉，部分EPON设备供应商不愿意开发EPON+EoC统一网管平台，也间接造成部分设备商提供的EOC设备甚至无图形化网管界面，不方便配置、统计及故障诊断和定位。此外，胡保民还表示经验也是EOC双向网络改造所存在的问题，毕竟这些实力良莠不齐的EOC厂家之间也还存在着不小的差距。

四、结语

　　三网融合的加快推进，促使业内人士开始审视过去发展中存在的问题，也让广电运营商有了思考未来的契机。诚然，广电运营商依然存在着不少困难，双向网络改造工作也不如预想中的成功，但三网融合仍不失为一个良机。此前，广电总局在《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中也曾要求到2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到80％以上。若按照以前的双向网络改造进度，广电总局要实现这个目标还有不小的难度。但加快推进三网融合后，广电运营商为了能开展更多增值业务，不得不重视双向网络改造工作。可以说，加快推进三网融合，双向网络改造正当时！

责任编辑：芯彤