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    “现在还只是一期工程，”山西晋城一家货运企业的负责人对记者说，岗头村附近已经成了一个大型工地，物流园区的雏形基本显现。“领导对这个工程很重视，据说二期工程也在开始规划了。”

    山西晋城的岗头村一带，原本是一片高低起伏的丘陵，后被选为晋城建市以来最大商贸物流园区的所在地。在全国新一轮物流园区建设热潮中，晋城的物流园区建设，也许只是一个微不足道的点。而在这个点的背后，涌动的各式淘金手却值得关注。

    2009年，一家名为“香港豪德集团”的企业，希望在晋城投资兴建其在国内的第16个商贸物流园区，当地政府也希望填补晋城市乃至山西东南地区无大型物流园区的空白，于是双方一拍即合。规划占地面积达2000亩的物流园区项目——晋城豪德光彩贸易广场，正式落户于此。

    据了解，项目能够快速推进，当地政府是最主要的推动者。目前，这个总投资20亿元的物流园区，不仅被晋城当成了加快现代服务业发展的重点工程，还被确定为“山西省重点工程项目”。

    今年7月10日，晋城豪德光彩贸易广场奠基典礼在岗头村举行，除了晋城市委书记、市长等市级领导外，山西省相关领导也应邀出席，重视程度可见一斑。“成为辐射全省、对接中原的重要商品集散地及现代商贸物流园区”、“作为一个新地标，促进城市建设与发展，提升城市品位……”晋城市长王茂设在当天的致辞中，充满了对晋城豪德光彩贸易广场美好前景的期待。

    不过，位于山西省东南部的晋城，地处丘陵地带，在这样的环境里建设一个大型物流园区并不容易。项目从去年下半年开始动工后，首要的任务是夷平两座小山包。仅仅这一项，就用了9个月时间，耗资近7000万元。此外，为了处理早前采矿时留下的钻孔、灌浆等隐患，需要再投入2600万元。出于对物流园区建成后的安全考虑，还要进行园区周围边坡治理。如此看来，项目首期4.7亿元的投资，变得并不宽裕。

    然而，施工的难度，并没有阻碍工程的进度，工人们正在抓紧施工，一栋栋建筑拔地而起……

    山西晋城的物流园区“大计划”并不孤独。今年4月22日，在陕西省的一个县城，“打造陕北乃至西北地区最大的综合性物流园区”的计划开始启动。这个名为“陕西绥德物流园区”的项目，比山西晋城的豪德光彩贸易广场项目还要“壮阔”，仅仅一期工程就占地3050亩，投资24.5亿元。

    今年以来，全国物流园区建设浪潮如火如荼，中西部地区也被卷入其中，许多城市都加入进这场激烈的“竞逐”中。

    在陕西，宝鸡市要“打造西部最大商贸物流港”，目前由陕西西部物流有限公司投资20亿元实施的“宝鸡制造业与物流业联动发展工程”已被列为陕西省发改委组织实施的物流业重大项目中。此外，总投资98亿元的西安国际港务区也已开工，目标是成为西部枢纽型国际陆路港口和现代综合物流园区，“中国西部最大的综合物流园”。

    日前，从陕西省物流产业园区项目交流对接会上再次传出消息，未来几年，陕西省将投资约1430亿元，着力发展物流园区、城市配送等八大重点工程。

    在重庆，力争建成“西部最大的公路物流基地”的重庆南彭公路物流港开始动工；另一重点项目，预计总投资为1117.3亿元、总规划控制面积33平方公里的重庆西部现代物流产业园区，进入了全面建设阶段，目标定位为“西部最大国际铁路口岸”……

    在四川成都，位于青白江区城厢镇的首期3700亩、投资25亿元的“成都国际集装箱物流园区”和成都铁路集装箱中心站的建设已经全面启动，后者的规模目前为亚洲最大。

    在甘肃兰州，当地政府提出“力争用5--15年的时间，建设9大物流园区、2个物流配送中心、1个物流中转枢纽，搭建3个平台，构筑三大体系”的战略规划。兰州市安宁区宣布，将投资50亿元建西北规模最大、以钢材集散为主的金属建材物流园……

    在宁夏银川，银川国际空港物流中心、宁东化工基地物流园等10多个物流园今年全线开工建设……

    如此多的大工程同时建设，显示了各地区发展物流的雄心，但同时也引起了业内人士不少的担心。“许多物流园区工程，在选址和定位上考虑的并不周全。”来自广州的一位物流园区专家介绍说，现在部分物流园区在规划时，仅仅凭借几个宏观的货运总量、年货运周转量，甚至是一些地方领导的主观判断确定，并没有充分考量市场需求和对客户进行认真分析，这使园区未来前景充满了风险。

    物流园区建设缺乏规划协调，彼此竞争，或许会引起更大的问题。据中国物流与采购联合会所做的一项调研结果显示，今年以来，各级政府参与物流园区建设的热情高涨。在政府规划推动建设的物流园区中，通过省级政府审批的占32％；地市级政府审批的占59％；区县级政府审批的占9％。

    同济大学交通运输工程学院教授孙有望对此分析认为，目前省级以下的政府在建设物流园区时，大多只从当地情况出发，对于区域经济发展往往缺乏全局考虑，这不仅可能导致物流园区“扎堆”，还可能导致不良竞争的出现。

    专家的担心并非没有道理，事实上，类似的情况已经开始在一些地方显现。例如，中西部地区物流园区项目此起彼伏，其中不乏投资过亿甚至几十亿、几百亿元的大手笔，并且都将眼光放到了“最大”的名号上。其中，距离相隔不远的重庆和成都，都在建设功能类似的铁路物流园区，一个号称“西部最大”，一个是目前“亚洲最大”……

    为了扶持物流园建设，中西部省市大多都出台了一系列优惠政策。如根据重庆市政府办公厅印发的《关于加快建设重庆西部现代物流产业基地的意见》，重庆西部物流园项目可以享受10年税费返还、土地储备权、先行先试权等三项特惠政策；《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的政策和保障措施》则明确提出，“要优先保证建设用地，土地出让金按照国家2009年规定的工业用地最低价标准执行。”“有些物流园区往往流于形式，并不是真正为了发展物流，只是为了拿地和争取其他优惠政策。”物流园区专家李芏巍直言，各地的优惠政策，难免会遭遇物流园区“不务正业”的尴尬。

    据了解，导致物流园区走偏的原因，一部分是由于缺乏严格的监督，使物流园区项目，最后演变为商务酒店甚至房地产项目。还有一个重要原因是，当初在建设园区时，各方或许本不不打算将物流作为“主业”。

    山西晋城为了推动物流园区发展，在建设“豪德光彩贸易广场”的过程中，无论是落实土地还是其他具体事务，都为项目建设开辟了“绿色通道”。但在当地人看来，“晋城豪德光彩贸易广场”这个名字似乎与物流没有太大关系。

    记者通过了解后获知，“晋城豪德光彩贸易广场”被定位为“一个集商贸、物流、配送、餐饮、休闲及娱乐为一体的商品物流集散中心”，除了物流配送中心外，还将建设电子网络交易大厅、国际信息中心和商品展示中心等基础设施以及十多个批零市场。可见该项目建设的初衷，并非仅仅是出于发展物流的考虑。

    从1998年中国第一个物流园区——盐田平湖物流基地建设开始至今，物流园区经历了多次规划建设高潮，除了市场需求外，地方政府的“情有独钟”，也起了推波助澜的作用。不过，这也导致了许多物流园区在超前规划和盲目投资的“诱惑”下，并没有发挥应有的作用，反而沦为了“政绩工程”、“形象工程”。因此，加强物流园区规划、立项及专项资金投入的后评价工作，已经变得刻不容缓，而地方政府也应尽快收起政绩“虚荣心”。

责任编辑：芯彤