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周宏：多方合力才能把基础打好

　　在国内，人们经常看到有些地方某农产品丰收压市卖不出去，而有些地方非常需要这些却不知道从哪里买。怎样通过科学的手段帮助农业生产者及时了解市场行情和需求，避免农业生产的盲目性，促进农产品在全国范围内流通，这既是政府的责任，也是相关企业的责任。

　　如果能够通过各种渠道在农村中把农业电子商务推动起来，使农资企业有一个畅通的销售渠道、农民朋友有一个公信力强的农资网上购买中心、农民生产出来的农产品可以通过互联网直接与超市等销售终端对接，那就可以减少流通环节，大大降低交易成本，从而促进农资产品、农副产品的销售与流通。这必将给农民带来实惠，并带动这个农业产业链的发展。

　　国外发达国家的农场主及相关从业者已经把农业电子商务当成一个正规的市场渠道来操作，农业电子商务已成为大型农贸市场的有益补充，人们对网上购买农产品已经习以为常。但国内农业电子商务刚刚起步，尽管已经有了一些“农业电子商务网站”，但在农村这个层面，在我国农村人口文化素质不高且习惯于传统市场实物交易的环境下，国内农业电子商务还有很长的路要走。

　　构建农业电子商务，农业和农村信息化的基础建设是一个重要前提。针对这个问题，我结合在各地信息化建设一线的工作，谈谈发现的主要问题和经验。

　　1.三个问题

　　一是，以前我们通过与电信运营商合作的方式来推动农村信息化建设，而电信运营商也是一个独立法人的企业，他们也是以赢利为目的，同样要考虑自身的投资回报与业务收入的关系。农村市场是一个需要培育的市场，经济条件相对较差，运营商出了很多的人力物力去推，结果对他们业务上并没带来很大的帮助和促进，时间一长，他们会对这块业务失去信心。

　　实践证明，农业和农村信息化建设不是只靠运营商或某几个企业就能推动起来的，必须由政府主导，加强宣传引导和推广，出台相关扶持政策，在农业和农村信息化基础建设方面加大投资，这样才能推动整个产业链良性发展。

　　二是，我国农村经济欠发达，农村人口文化程度较低，特别是老、少、边、穷地区，人们对信息化应用接受起来有难度，这需要政府加强引导和培训。例如，电子交易使用习惯的引导就需要一个过程。

　　三是，农村自然环境及交通等因素对农业和农村信息化也起着阻碍作用。

　　2.两点经验

　　首先是必须不断探索创新。农村信息化服务在国内是新课题，目前还处于起步阶段，我们必须不断探索创新，才能找到适合我国国情的发展之路。

　　其次，必须深入农业生产的各个环节，才能把业务与计算机控制管理结合起来。农业和农村信息化是一个广泛的领域，如果对农业生产业务不了解，就无法定位信息化环节，即使做出来也是空洞的或是不适用的。同时，我们也离不开政府的支持。在很多农村，人们对信息化接受度还是非常低，必须政府主导，加强宣传引导和推广，出台相关扶持政策，在农村信息化基础建设方面加大投资，才能推动整个产业链良性发展。运营商的配合也同样重要。信息化建设是以电信运营商基础网络为依托的，如果农村无法上网，没有通讯网络，那所谓的信息化也只能是单独的孤岛，这既不能达到政府对信息化的要求，也不符合信息社会发展的潮流。因此，电信运营商提供必要的基础网络支撑并配合提供相应的接口资源，是农业和农村信息化的必要条件。

责任编辑：叶子