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  摘  要：改革开放30年来，我国经济取得了突飞猛进的发展，这与我国经济结构多次合理调整有着紧密联系。加入世界贸易组织后，我国经济加快融入国际经济中，一定程度上也对我国国民经济结构提出了更高要求。本文根据当前我国国民经济发展状况，充分考虑世界科技加快发展和国际经济结构重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力，注重对“变化”的研究，强调时间与历史、制度变迁等在经济演化中的重要地位，全面考察我国经济结构演变的动因及其趋势。

关键词：经济结构，技术进步，城市化

一、经济结构概述

　　经济结构是指整个国民经济的各个部门及其内部的构成，以及它们之间相互联系、相互依赖、相互制约的经济联系和数量对比关系的总和。它包含两重含义：第一，在生产关系方面，它体现为通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成；第二，从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，它包括产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构、劳动力结构等。

　　经济结构的各个组成部分之间都是有机联系在一起的，具有客观制约性，不是随意建立任何一种经济结构都是合理的。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否适合本国的实际情况；能否充分利用国内外一切有利因素；能否合理有效地利用人力、物力、财力和自然资源；能否保证国民经济各部门协调发展；能否有力地推动科技进步和劳动生产率提高；是否既有利于促进近期的经济增长，又有利于长远的经济发展。

二、中国经济结构演变的动因分析

　　目前，学术界对于中国经济结构演进的动因有不同见解，作者比较认同谭祖谊的观点。他认为，推动我国经济结构变化的动力主要是：政府主导的渐进式制度变迁；以技术的创新、引进和扩散为主要内容的技术进步，以及深刻变革的国内国际分工体系。

　　（一）制度变迁对于我国经济结构演变的影响

　　改革开放之初，我国选择了“摸着石头过河”的渐进式经济转型与改革模式。在计划经济体制的影响下，相对薄弱的农村率先推进“以联产承包责任制”为特点的农村市场化改革，同时，在东南沿海地区国有企业比重相对较低的深圳、珠海、汕头和厦门建立起经济特区，以此推进城市市场化改革。随着改革开放的深入发展，各级政府特别是地方政府逐渐成为重要的经济利益主体，推进经济制度变迁成为增进地方政府利益、显示政府官员政绩的主要方式。

　　制度变迁的实质是一种效率更高的制度对另一种制度的替代过程。中国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济，实现由高度集中的计划经济向市场经济转型。纵观中国经济体制改革的历程，实质上就是制度创新和制度结构的变迁过程。面向市场化的制度安排和制度结构的持续演进，成为改革中推动经济结构变化的主要力量。

　　（二）技术进步对于我国经济结构演变的影响

　　经济结构演进归根到底由生产力的发展状况决定，而“科学技术是第一生产力”，因此，技术进步就成为经济结构演进的又一主要动因。总体而言，一国技术进步的途径来自两个方面：一是内部，即通过自主研发不断增加技术存量实现技术进步；二是外部，即通过技术引进和利用技术外溢实现技术进步。

　　改革开放以来，我国利用外资快速增长，外商投资企业对我国产业结构调整、技术发展、研究和开发能力的提高起到了重要作用。随着我国利用外资结构的升级，外商投资企业的技术转移效应和技术溢出效应将进一步增强，对我国产业技术进步和升级将会产生更大的作用。20世纪90年代以来，进入我国的跨国公司投资项目大多为技术密集型和资本密集型项目，这些项目带来了一系列先进的技术、工艺和设备，填补了我国的一些技术空白。外商投资企业通过引进新产品实现了技术扩散，跨国公司在我国建立起研发机构，也能够带动我国研发水平的提高。

　　对于我国这样的发展中国家而言，技术的缺乏使技术引进的外部技术进步成为我国技术进步的主要方式。然而，可以廉价引进的技术一般是发达国家已经淘汰或没有比较优势的技术，基本上和发达国家的产业没有什么竞争。这些技术或产业一般利润较低，贸易条件不断恶化。虽然引进这些技术可以在一段时期内提高一国的贸易得益，但要实现一国经济的赶超，仅靠发达国家水涨船高式的淘汰技术是不行的，还必须根据发展需要，改变资源配置方式。技术引进和技术的自主研发与创新也是促进我国经济结构变动的重要动因。

　　（三）深刻变革的国内国际分工体系对我国经济结构的影响

　　亚当·斯密在《国富论》中最早说明了“分工”这一现象，并将分工划分为两种形式：企业间的社会分工和企业内部的分工，即表现在企业内部的工序安排和管理。此后，大卫·李嘉图、马歇尔、萨缪尔森等人逐渐将对专业化和分工的讨论引向强调外生的比较优势的道路上来。以比较优势为理论基础，当前全球化的生产方式发生了新的变化。

　　近20年来，我国的工业化进程是以外资的大量进入为主要特征的，这是我国参与国际分工体系的主要方式。而工业部门特别是制造业是参与国际分工最深刻的部门和行业，这些行业的分工又主要采取通过外商直接投资方式进行垂直型分工的模式。例如，运输设备制造和通信设备制造等行业，虽然它们都是我国的主导产业，但目前我国仍没有自主研发的核心技术，只是充当产业国际链条中的装配车间的角色，大量具有高技术含量的中间制成品都是通过国外直接进口的。特别是在新兴电子行业中，外商独资和合资企业大多采用“大进大出”的来料加工方式。我国的许多“高端”产业其实在整个国际垂直产业分工体系中一直处于比较低端的加工装配环节。

　　在世界范围内不同产业之间进行垂直分工的同时，产业内部的垂直分工不断扩大，自己拥有了生产制造设施与技术，产品全由自己制造。在资源利用上，仅限于利用东道国的原材料、人员或资金为特点的传统方式逐渐被全球化的生产方式所替代，即各国利用自己的资源禀赋参与国际分工，广泛利用别国的生产设施与技术力量等比较优势，集各国优势资源制造出最终产品，并进行全球销售。这样，对发达国家来说，产品的附加价值通过转移定价和汇回利润的方式被跨国公司拿回了本国，扩大了发达国家的国民生产总值。而且，有自然资源和劳动力优势的发展中国家也在国际分工和合作中提高了本国的国内生产总值，也将部分地获得发达国家的先进技术和管理经验，推进本国的产业升级，提升自己的国际竞争力。因此，改革开放后，深刻变革的国内国际分工体系就成为我国经济结构演进的重要原因。

三、中国经济结构演变的趋势分析

　　改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高，社会主义现代化建设取得举世公认的伟大成就。特别是近5年来，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长10％以上，经济效益明显提高，财政收入连年显著增加，物价基本稳定；社会主义新农村建设扎实推进，区域发展协调性增强；创新型国家建设进展良好，自主创新能力有较大提高；能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著，能源资源节约和生态环境保护取得新进展。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，由于我国客观存在的人口多、底子薄、地区发展不平衡等基本国情以及受经济发展阶段的制约，实现经济快速增长付出的代价较大，资源环境压力日益明显。党的十七大报告在全面把握我国经济发展规律的基础上，从当前的发展实际出发，提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，更好地体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，更深刻地反映了破解经济发展深层次矛盾的要求，为我们今后促进国民经济又好又快发展指明了前进方向。

　　在发展道路上，要求我们坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，实现可持续发展。我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，未来十几年是我国全面建设小康社会的关键时期。随着经济社会不断发展，人口数量不断增加和人民生活水平的持续提高，未来一个时期对能源资源的需求也将持续增加。要增强我国可持续发展的能力，确保到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须统筹兼顾，大力推进经济结构的战略性调整，加快转变经济发展方式，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高节能环保水平。

　　在发展的国际环境上，要求我们主动适应经济全球化趋势，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。随着经济全球化的深入发展，全球经济加快重组和国际产业加快转移，国际产业结构呈现高技术化、服务化和生态化的特征。

　　我国是人口大国，具备立足于扩大国内需求推动发展的有利条件：一是工业化进程加快将为经济增长提供巨大的投资需求，将推动经济结构的升级；二是城镇化加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间，从而推动我国经济结构调整步伐；三是城镇居民消费结构的不断升级，从而推动工业结构的调整，为经济增长创造庞大的消费需求。因此，我国经济结构演变的趋势将会向着三个方面发展：

　　第一，经济结构升级的内在驱动力逐渐增强。改革开放以后，在居民的消费需求迅速扩张的推动下，我国消费品工业较快地完成了工业化的第一阶段（以生活消费品为主的轻工业发展阶段）和第二阶段（以重化工材料为主的发展阶段），但我国消费品工业是依靠进口设备、进口零部件和引进关键技术发展起来的，缺少国内基础工业，缺少自我发展和创新能力。工业结构升级的主要矛盾也开始由资源供给，转移到工业技术开发创新能力方面，高度加工的新一代工业消费品将成为增长热点。

　　第二，城市化进程加快推动全国经济结构调整步伐。我国已进入城市化加快发展时期，预计在未来20年里，城市化速度将比现在加快1倍，并成为推动下一阶段我国经济增长和结构升级的主要动力之一。首先，城市化速度将带动农村人口向城市转移；其次，城市化程度的提高将加大对住宅、交通、自来水等一系列城市基础设施的需求，直接或间接地拉动汽车、建筑、建材等相关产业的发展；第三，城市化程度的提高有助于改善人们的收入结构和消费结构，推动整体消费结构的升级。

　　第三，消费结构升级将促进工业结构的调整。全国城镇居民多数家庭已基本解决衣食问题，正向提高住行水平和生活质量的阶段过渡。住宅、轿车等社会基础设施、通讯及其他新型电子产品、文化娱乐、旅游、社区服务等将成为重要的增长点，并带动建筑、建材、机械等工业部门的较快增长，最终拉动这些产业进入到一个新的较快增长阶段。

责任编辑：三水