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在内蒙古自治区粮食行业协会第三届暨粮食经济学会第六届会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

    在全区粮食部门深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的各项方针政策，努力做好2009年粮食工作的重要时刻，内蒙古自治区粮食行业协会第三届和内蒙古自治区粮食经济协会第    六届会员代表大会隆重召开了。大家齐聚呼和浩特，欢聚一堂，同商和谐发展之计，共谋促进工作之策，这是粮食行业的一次盛会。在此，我代表自治区粮食局党组，向会议的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的同志们致以诚挚的问候和良好的祝愿！

    几年来，全区粮食部门认真贯彻党和国家的各项方针政策，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，特别是面对国际国内粮价的大幅波动和国际金融危机的影响等复杂形势和困难，全区粮食部门认真贯彻落实科学发展观，正确把握形势，改善宏观调控，深化企业改革，加强监督检查，创新体制机制，发展流通产业，经过广大干部职工的共同努力，保证了全区市场的粮油供应和价格基本稳定，保护了种粮农民利益，保障了国家粮食安全，为自治区经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

    （一）认真开展粮食清仓查库工作，达到了预期效果。按照国务院的统一安排部署，去年12月至今年5月，各地、各有关部门精心组织，周密部署，各司其职，密切配合，扎实推进，按时圆满完成了全区粮食清仓查库任务。清查结果显示，库存粮食账实相符、质量良好、储存安全，库贷挂钩合规，政策性补贴拨补和使用正常。由自治区粮食清仓查库领导小组成员单位领导带队，人大代表政协委员组成的督导组认为，全区粮食清仓查库工作领导重视，安排周密，组织得力，纪律严明，工作细致，结果可信。不仅达到了让政府心中有数，让群众放心，让管理改善的清仓查库目的，而且得到了许多意外收获。

    今年是新中国成立60周年，是不寻常的一年；今年的粮食流通工作面临新的机遇和挑战，也是不寻常的一年。今年以来，全区粮食部门认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，各项工作有条不紊地推进。

    （二）积极向国家反映，全力解决农民卖粮难的问题。针对粮食连年丰收，粮食收购、烘干、仓储能力出现了严重不足的问题。为实现农民增产增收，保护农民种粮积极性，我们多次就粮食收购面临的问题进行调查、摸底，并及时向自治区政府和国家粮食局反映。自治区人民政府对搞好粮食流通、解决好农民卖粮难问题非常重视。先后几次向国务院呈报请示，得到了国务院和国家有关部门领导的高度重视和支持，国家先后给我区安排临储玉米收购计划126亿斤、大豆收购计划18.8亿斤、油菜籽收购计划1.0236亿斤，相应安排了器材购置费用贷款，并从实际出发，放宽了对收购企业仓储条件的要求，允许我区承担国家计划收购任务的企业露天存粮。解决了农民卖粮难的问题。

    （三）抓住国家扩大内需，增加投资的机遇，加快粮食基础设施建设。积极申报粮食烘干机建设项目，认真抓好落实。经过争取，国家安排我区烘干机建设和维修改造项目79台，补助资金5893万元。要求自治区配套4491万元，盟市配套4342.26万元，企业配套4639.07万元。目前自治区和企业配套建设资金已全部到位。工程建设正处在扫尾阶段。

    积极争取自治区财政对粮食流通基础设施建设的投入。目前，各盟市项目申报工作已经结束，自治区粮食局和财政厅正在对申报项目进行联合审查。

    同时，我们积极组织开展农村科学储粮建设项目，制定了建设规划、2009年实施方案。国家粮食局核定，今年我区8个旗县的2万多农户列入试点范围。

    （四）加快粮食流通法制建设，完善粮食应急机制。经过四年的艰苦努力，今年1月，自治区政府第二次常务会议通过了《内蒙古自治区粮食流通管理办法》，并于5月1日起正式施行。为了扩大影响，我局结合《粮食流通管理条例》实施5周年宣传活动，在呼和浩特市新华广场举行了隆重的庆祝宣传活动。

    在自治区政府发布“自治区粮食应急预案”基础上，今年1月，我局印发了《内蒙古自治区粮食应急预案实施细则》，增强了《自治区粮食应急预案》的可操作性。

    （五）加强粮食行业管理，推动粮食行业发展。进一步完善扭亏增盈分析通报制度。指导国有粮食企业加强财务管理，认真做好扭亏增盈工作，努力提高经济效益。

    加强地方储备粮承储企业基础管理工作。督促指导储备粮承储企业加强仓房改造工作，全面推广应用计算机粮情检测、机械通风等储粮新技术，积极做好与盟市粮食局、区级储备粮承储企业联网相关准备工作。

    切实抓好粮食安全生产和安全储存工作。督促各地按时完成了高水分粮烘晒处理任务，为粮食安全度夏奠定了基础。针对全区露天存粮多、安全储粮形势十分严峻的实际，对进一步落实安全生产责任制，提高安全事故防范和应急处置能力，搞好储粮安全提出了明确具体的要求。

    （六）深入开展学习实践科学发展观活动，党的建设、廉政建设和干部队伍建设继续加强。从2008年9月至2009年3月，按照中央和自治区党委的统一部署和要求，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。局党组高度重视此次学习实践活动，精心组织、周密安排，扎实开展，较好完成了活动安排的各项任务，取得了明显成效。党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强，形成了推动我区粮食事业健康发展的基本思路和具体举措，解决了一些制约粮食事业发展和群众关心的突出问题，进一步健全完善了促进科学发展的办法和制度。通过学习实践活动，机关党风、廉政建设进一步加强，干部素质进一步提高。

    面对新形势、新任务，全区各级粮食行政管理部门、行业协会、学会以及广大粮油企业要坚定信心，扎实工作，奋力开拓，锐意进取，努力开创粮食工作新局面。

    行业协会是服务企业和政府、促进行业发展的一支重要力量；经济学会是研究经济理论与政策，为政府制定方针政策、指导行业发展提供合理建议和帮助的智囊和参谋。多年来，自治区粮食行业协会、自治区粮食经济学会以及各盟市粮食协会、粮经学会坚持服务宗旨，积极开展工作，努力为政府服务，为企业服务，为行业发展服务，取得了较好的成绩。各级粮食行业协会大力实施放心粮油工程、名牌工程、信用工程，开展放心粮油进农村、进社区工作，建设城乡放心粮油服务体系，增强了企业的质量意识、安全意识、服务意识，净化了市场，方便了消费者。各级粮食经济学会紧紧围绕粮食工作中心任务和热点、重点、难点问题，深入开展调查研究，提出了许多有份量、有价值的意见和建议。通过各级粮食协会和粮经学会的共同努力，切实对促进行业健康发展、保障国家粮食安全和粮油食品安全起到了积极作用。

    各位代表、同志们，今天自治区粮食行业协会和自治区粮食经济学会就要换届了。希望新一届理事会成立后，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，努力搞好行业服务和自律，不断加强自身建设，发扬成绩，克服不足，深入实际，扎实工作，奋力开拓协会和学会工作的新局面，为保障国家粮食安全和粮油食品安全、促进粮食行业科学发展和粮油企业健康发展做出新的更大的贡献，以实际行动为建国60周年献礼！
祝这次大会圆满成功！

    祝与会代表身体健康，工作顺利！

    祝全区各级粮食行业协会、粮食经济学会以及广大粮油企业不断发展，不断进步！

    谢谢大家！

责任编辑：三水