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    消费是拉动国民经济增长的"三驾马车"之一，在促进经济增长方面起着重要的作用。近年来，受全球金融危机的影响，出口对经济发展的拉动作用相对减弱，在这种情况下，通过扩大内需来保持经济增长已经成为人们的共识，增强消费对经济拉动作用就显得更加重要。今年上半年，国内经济回升向好势头进一步巩固，朔州宏观经济形势逐步好转，扩大内需政策持续实施，消费在多重利好因素的作用下，呈现平稳较快增长的好势头。统计显示：上半年全市累计实现社会消费品零售总额72.0亿元，同比增长18.1％，高出全省0.1个百分点，"消费"马车实现稳健前行。

一、上半年朔州消费市场运行特征

    1、"消费"马车稳健前行，运行格局相对平稳。从上半年朔州消费市场走势来看，各月增幅平均呈现出18.0％以上的双位数增长局面，除2月份受两节(春节、元宵节)的影响增幅达21.7％外,其他月份增幅差距均在1.0个百分点里波动，显现出较为平稳运行态势。

    2、城乡市场同步繁荣，城市增幅略高农村。上半年全市各级政府积极推进城市化进程，加强基础设施建设，加快市场建设步伐，扩大流通覆盖面，丰富商品经营品种，城乡市场发展呈现出并驾齐驱，同步繁荣的良好局面。统计显示：上半年全市城镇实现消费品零售额55.9亿元，同比增长18.7％；乡村实现消费品零售额16.1亿元，同比增长16.0％。城市增幅高出农村2.7个百分点。

    3、批零行业权重突出，住宿餐饮增速较快。批发和零售业既是第三产业的中坚力量，也是推动整个流通领域快速发展的领头羊。近年来随着全市商品市场体系的功能完善，批发和零售业的市场主导功能地位更加突出，行业发展持续增长，尽显出行业发展的生力军地位。统计显示：上半年全市批发和零售业实现社会消费品零售总额60.6亿元，占到社会消费品零售总额的84.2％，同比增长17.4％；而作为解决居民消费第一步"饮食业"的住宿餐饮业上半年同样表现不俗，实现社会消费品零售总额11.4亿元，同比增长21.8％，呈现出强劲增长势头，增幅高出批发和零售业4.4个百分点。

    4、市场物价温和上扬，居民消费锐不可当。从上半年的居民消费价格来看，市场物价呈现出温和上扬的运行格局，尽管从一定程度上对居民消费心理造成轻微程度的影响，但大多数居民依然能够接受短期物价上涨的压力，即期消费的消费心理，再加上生活水平质量提高的要求，有效地增加了居民对各种消费品的消费需求。上半年朔州市居民消费价格总水平同比上涨2.9％，其中食品类价格上涨10.4％，成为CPI上涨的主要推动力，在居民消费中，食品类权重最大，食品价格的波动决定居民消费价格涨幅的高低。

    5、汽车家电增势良好，潜力挖掘有待加强。分消费产品来看，上半年涉及居民消费的热点商品如汽车、家电等各种商品消费均呈现出稳定增长态势。统计显示：上半年全市限额以上批零企业汽车类实现零售额1.6亿元，同比增长20.4％；家电和音响器材类实现零售额1.2亿元，同比增长33.0％；石油及其制品类实现零售额1.1亿元，同比增长13.6％；服装鞋帽针纺织品类实现零售额2.0亿元，同比增长10.3％；金银珠宝类实现零售额0.15亿元，同比增长20.7％。

二、促进消费保持较快增长的几点成因

    1、得益于经济逐步回暖和宏观调控政策的稳步实施。今年上半年，市委、市政府着力把扩大居民消费作为加快经济发展方式转变的关键举措之一，积极贯彻落实扩大居民消费的相关内容，抓好万村千乡市场工程以及放心粮油工程建设。采取积极的财政政策，对市直公务员进行工资加薪和两年的补贴政策，增加了居民收入，增强了消费信心，人们的收入预期增强，为消费稳定增长搭建起了良好的发展平台。

    2、得益于自去年以来延续的"家电下乡"、"汽车下乡"、"摩托车下乡"等政策。其力度大、宣传广、效果好，不仅有效地调动了农村居民消费的积极性，而且带动了整个家电市场的空前活跃。除此之外，小排量汽车及节能家电产品的优惠促销政策，对消费市场的升温起到了明显的推动作用。据有关部门透露，今年还将推出"建材下乡"、"信息下乡"和"宽带下乡"等活动。同时，以前的汽车和家电以旧换新政策也继续实施，扩大受益范围，鼓励消费政策的力度加大，无疑也是推动市场快速增长的因素。

    3、得益于社会信誉建设体系的日臻完善。近几年经济发展软环境和硬环境建设有序推进，社会信誉体系建设的不断完善，12315消费维权的有力保障，新的消费方式层出不穷。一是利用"网上购物"消费各种品牌的新型消费方式很受青睐；二是利用银行"透支"消费的信誉卡消费；三是各种电子商务及利用支付宝作为购买渠道的金融工具成为现代消费的新模式，为缩短消费时间，提升消费新理念，既扩大了消费规模，又拓展了消费产品的覆盖范围。

    4、得益于季节性装饰工程的拉动。今年上半年，受季节性因素的作用，在建筑业、房地产投资建设陆续铺开的同时，居民对室内装修相继展开，各种建材、装潢市场销售十分火爆，直接或者间接地拉动了各种建材、洁具的旺销，从而为市场消费规模的扩大起到了非常重要的拉动作用。

    5、得益于社会保障体系建设的力度加大。上半年，各级劳动保障部门增加社会保障投入，加大对低收入群体的帮扶救助力度，提高城乡低保标准和企业退休人员基本养老金待遇。通过这些工作的持续有力实施，消除了居民消费的后顾之忧，从而进一步增强了消费意念，对改善居民消费行为和消费方式具有很大的促进作用，从而推动居民消费快速增加。

三、制约消费扩大的几个问题

    在扩大居民消费的过程中，能有效扩大居民消费力，增强购买力，合理协调消费主体、消费客体和消费环境的和谐运作成为各级政府迫切解决的难题。目前制约消费扩张的问题依然存在，主要表现在以下四个方面：一是城镇化进程显得缓慢，城市人口少，农村人口多，影响扩大内需的有效实行；二是社会就业形势难度加大，收入分配结构不合理，收入预期的不确定性给消费者带来消费行为的滞后性，收入差距的扩大给消费需求的增长带来更大的困难；三是市场布局欠缺，商品流通体系不健全，社区商品服务功能不完善，有场无市的现象仍然存在；四是消费环境差，商品售后服务有待加强。

四、刺激消费增长的对策建议

    1、积极推进财政政策，有效调节收入分配改革的力度。收入上不去，消费就乏力，这是无可厚非的现实。各级政府要加大财政支出力度，提高事业单位人员的工资调整分配工作，提高城乡居民收入，最大限度地提高城市居民最低生活水准，提升购买意愿，提高购买力，为促进消费增长奠定坚实的基础。

    2、加快社会保障体系建设。消除居民消费的后顾之忧就是要着力抓好各项社会保障工作，让更多的无收入、低收入群体享受到改革发展带来的成果。积极抓好社会就业工作，增加城乡居民收入，增强居民的消费信心。

    3、积极倡导和推行社会信用体系建设。鼓励和支持一些新型消费方式融入市场消费当中，扩展"网络购物"的消费空间。保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费。做好网络消费的维护权益工作，做到货真价实，杜绝网络欺诈现象发生，坚决不允许一些不法经销商在市场当中出现。

    4、继续实施"家电下乡"等有利活动，积极开拓农村消费市场。各级政府要积极实施"家电下乡"、"汽车下乡"等有利政策活动，让更多的老百姓不断享受到改革成果，增加农村居民对耐用消费品的消费力度。要加强农村基础设施建设，健全农村流通网络，调整和改善农村商品消费的经营品种，挖掘农村消费的潜力，有效释放农村居民巨大的消费能量，从而促进农村消费规模扩大。

    5、积极培育新兴消费热点，解决居民消费结构问题。要解决居民消费结构问题，必须促进消费结构升级，积极培育新兴的消费热点。抓住小排量汽车等消费热点的大好时机，及时推广买车贷款，分期付款的方式，做好银行和汽车经销商以及消费者三方的消费信贷工作，减少工作流程，加强消费者收入水平的大力监管，积极扩大新星消费热点的消费面。

责任编辑：三水