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2010年8月10日下午，湖南省人民政府与中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）在长沙签订战略合作框架协议。湖南省委副书记、代省长徐守盛，副省长陈肇雄，省政府办公厅秘书长盛茂林，东航集团总经理、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）董事长刘绍勇，东航集团党组副书记、东航股份公司总经理马须伦；湖南省机场管理集团有限公司党委书记、总经理刘志仁，副总经理谭克涛出席了签字仪式。副省长陈肇雄和东航股份公司总经理马须伦代表双方在仪式上签字。

根据协议，双方将按照“优势互补、资源共享、共谋双赢”的原则，积极开展战略合作，共同推动湖南航空运输事业发展。东航将围绕湖南省航空运输发展目标，加快发展长沙和张家界等地机场航空运输业务，充分利用东航航空枢纽建设及国际、国内航线网络优势，大力支持长沙机场发展为区域性国际航空枢纽，大力配合湖南省综合交通运输体系建设。东航具体承担以下三个方面的责任：

一是不断增加在湖南航空运输市场的运力投放，扩大运输规模、提高市场份额。近阶段，在市场需求许可的情况下，在长沙设立飞机临时过夜基地，进一步增强湖南与上海航空运输市场的连接。

二是积极增开国内航线、加密国内航班。按照长沙——上海航空运输市场需求及上海航空时刻资源条件，视情适时增加航班量、调整机型、增加座位供给，在市场及时刻条件许可的情况下，力争尽早开通“长沙——上海”空中快线，优化现有“长沙——昆明”空中准快线；进一步补充和优化东航在湖南的航线网络布局，全力支持长沙经东航上海、昆明、西安枢纽的客货国内中转业务。

三是积极支持湖南省国际和地区航空运输业务的发展，发挥东航国际国内客运、货运航线网络优势。除现有长沙——首尔航线外，视市场需求积极加密或新开国际航线；近期内积极发展“一票到底、行李直挂”中转业务，全力支持长沙发展经东航上海、昆明枢纽，至欧美、澳洲、日韩、东南亚、南亚，以及港澳台的国际客货中转业务，进一步拓展湖南省国际航空客运及货运通道。

湖南省政府也将大力支持东航在湖南航空运输市场的运力投放，在建设规划、征地拆迁、环境营造、配套工程建设和税费优惠等方面给予支持；并大力支持东航开辟湖南客货国际、国内航线，支持东航在湖南发展航空货运物流业；积极协助东航申请航权、航班时刻，争取国家政策、资金等方面的支持。湖南省机场管理集团有限公司和东航股份公司客运营销委员会为各自牵头联络部门，负责双方协调、沟通、会议联络等工作。湖南省机场管理集团有限公司将一如既往地支持和协助东航在湖南省内的市场销售、地面服务保障等经营活动；加强与东航的联络沟通，建立沟通平台和有计划的会晤机制，并积极探讨在机场建设发展中的其它合作模式。