◆

四、国际农产品物流发展现状评析

国外农产品物流发展比较早，很多国家都已经有成熟的模式和经验，具有代表性的包括美国以超级市场为主体的规模化物流体系、日本以批发市场为核心的一体化物流体系、欧盟以零售行业为中心的专业化物流体系（欧盟）、新兴工业化国家和地区的多样化农产品物流体系。综观这些国家不同的物流模式，具有以下特点：

一是物流基础设施和技术管理水平先进。形成了完善的质量安全标准体系和监测手段，绿色物流理念正在产生和不断发展阶段，将成为农产品物流发展的未来趋势。在物流体系设置上，不同的物流环节已经形成了完善的体系，专业化程度高。一方面，生产者一般规模较大，生产的同时可以进行加工储藏的工作，管理水平先进，另一方面可以通过长期的合作关系建立稳定的营销网络体系，将加工分拣的产品直接运往超市或者酒店等，也有部分直接出口，提高国际市场的占有率。

二是农产品物流信息化和系统化程度高。农产品物流从单一的实物形态进入虚拟交易时代，物流的概念得到了进一步的推广和延伸。合同物流、订单农业等开始被引入物流领域。先进国家政府运用发达的信息化网络通过各种数字化媒体在网上发布信息，企业可以直接进行网上交易，既节约了交易成本，也提高了流通效率，为系统化发展提供技术支撑。

三是各种合作组织规模庞大且职能完善。从职能上看，这些组织主要是将分散的农户组织起来进行统一管理，如：各种专业的销售合作社进行销售和生产资料的统一经营；从性质上看，主要是以政府组织建立的为主，也有一些由企业和农户发起建立的；在经营内容上，具有很强的专业性，往往就某一品种或产品类别进行细分；在治理模式上，一般内部制度健全，采用合作制、股份制或者其他形式。

四是物流从业者的整体职业素质比较高。发达国家的物流理论已经形成了完整的学科体系，各种物流人才的培养和教育机构完善，因此培养出的物流人才素质相对较高。除了基础的物流技术人才外，对于从事物流管理等方面也进行专门的职业教育，且社会大众对物流的认识程度普遍较高，社会对整个行业的认可程度也不低。结合学科特点建立了各种物流从业人员的资格认证制度，标准化程度得到提高。

五是批发市场在物流链中发挥积极作用。多数国家都重视批发市场的建设，通过各种手段加强管理，既保证市场的公平运行，又有利于供应链条的完整和高效。

    从国外农产品物流发展的经验分析，主要表现在三个方面：一是政府对农产品物流发展重视程度比较高，税收、财政支持等方面都采取了优惠的政策，对物流基础设施及科研等的投入很大、重视培养高素质物流人才；二是企业方面非常重视农产品附加价值的提高，从改进物流技术和提高信息化程度入手提高产品竞争力；三是农户为了提高农业收入积极参与各种合作组织，通过提高自身的谈判地位来拓宽销售渠道和降低交易成本。

五、建设战略构想和发展政策建议

系统研究表明，农产品物流是市场经济发展到一定阶段必然出现的流通形态。市场经济的发展需要不断提高商品交换效率，降低交易成本，减少损耗，而农产品物流作为整个物流系统的一个分支，它的发展必然遵循市场经济发展的一般规律。发展现代农产品物流业，是深化流通体制改革的突破口，是有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要组成部分。目前，我国农产品物流整体处于时间长、消耗大、效率低、效益差的低水平状态，很难适应社会经济迅速发展的需要。尽管已经出现了很多形式的物流模式，但就总体来看，仍处于物流发展的初期阶段。从物流基础设施的建设，到其他各环节的技术装备，再到农产品物流体系的整体管理水平，同先进国家相比都有很大差距。现有直销型物流、契约型物流、联盟型物流和第三方物流四种农产品物流模式，具有各自的优缺点，基本上是从初级形态向高级形态发展。

必须清醒地认识到，制约我国农产品物流发展的主要因素是分散的小农经营、农业在国民经济中的弱势地位、国家财政投入的缺乏以及高级物流人才的严重不足。从我国农产品流通体制改革的经验看，物流的发展必须根据不同农产品的特点探索适宜的运行模式，不能一概而论。根据国外农产品物流的发展经验，现代农产品物流的发展，必须有完善的基础设施作保障，必须高度重视物流人才的培养，有赖于政府的积极引导和大力扶持。

我国农产品物流体系建设的战略构想是，立足国内市场，拓展国际市场，以农产品资源、品牌培育和初级、精深加工为支撑，打破传统产业、部门、地域的局限，优化整合物流资源，建立信息共享平台，以标准化、信息化为前提，逐步建设形成国际化、区域性、中心城市（省会）、重点产销区、主要产品基地五级农产品展销、加工、仓储、运输、配送、供应的物流网络体系，以有序、高效、快捷、准确的商品流通、信息反馈和资金管理，形成真正意义上的具有中国特色的现代农产品物流体系。

——制定适合国情的现代农产品物流发展规划。建议国务院尽快确定发展现代农产品物流的政府主管部门或牵头组织协调部门，建立联系会议制度。抓紧研究制定适合我国国情的现代农产品物流发展规划，不断完善相应市场准入法律法规体系，进一步明确我国农产品物流的发展方向、目标、原则、内容、地位和作用等等。要建立以农业行政部门为主，各有关职能部门协同参与的一站式管理体制和服务机构，消除多头管理，简化物流企业立项审批程序，提高流通效率和行政管理效率，为企业发展创造良好的外部条件；给予农产品物流产业较其他第三产业更为优惠的土地、贷款、税收及相关扶持政策；继续深化交通体制改革，完善交通运输法规，开辟农产品绿色通道，推动公路、水运和港口投资多元化和运营商业化，建立统一开放、竞争有序的交通运输市场。通过发展规划的制定和建立新型的行政管理运行机制，为未来我国的农产品物流发展提供整体蓝图和指导方向，促使这项事关农业发展、农民增收、市场繁荣的颇具发展潜力的大事业，步入快速、健康、持续发展的轨道。

——加大现代农产品物流基础设施建设投入力度。推动现代农产品物流体系建设，政府引导性投入是关键。中央和地方政府都应该重点列出专项资金，加强农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才培养等方面的投入。通过倾斜的税收、财政等经济杠杆，近期优先向农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施项目倾斜，着力改善与农产品流通密切相关的公路、铁路、航空、航海等交通运输条件，重点加大物流科研投入力度，提高我国农产品物流技术的专业化水平。

——科学总结和创新我国农产品物流的运行模式。借鉴国外有益经验，针对国情、民情和消费习惯，在加强和提升现有农产品批发市场的基础上，积极鼓励和重点扶持超市化、连锁经营化以及各种专业型和综合性物流中心的建设，不断总结、提高和创新现代农产品物流的运行模式，并逐步形成具体导向性政策，积极扶持和大力推广，实现现代农产品物流理念、规模、层次、管理的整体提升和迅速扩张。

——加快提高我国农产品物流主体的组织化程度。在扶持已有农产品物流企业等农产品物流主体的同时，重点是加快农产品行业协会发展，鼓励倡导多种形式的代表农民利益的农民合作运销组织以及农村运销户、农民经纪人、代理商、中间批发商等中介组织，采用“公司+农户”、“协会+农户”、“大户+农户”、“经纪人＋农户”等多种形式。重点扶持50家有市场开拓能力、科技创新能力、资源整合能力等现代企业管理能力的农业物流龙头企业和30家示范、连接、亲和力强的农产品行业协会，为提升我国农产品物流主体的规模化、组织化和系统化奠定基础。

——进一步加强现代农产品物流的信息体系建设。现代农产品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以说没有现代化的信息体系支撑，就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。必须充分利用现代信息技术成果，尽快加强和完善农产品物流信息化体系建设，为我国农产品物流整体实现跳跃式发展提供可能和基础。一是成立由农业、贸易、气象、供销、交通、工商、统计等部门参与的农产品市场预测预报体系，对有关情况及时分析预测和发布，为市场提供服务。二是建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度。应用计算机网络将生产、流通、消费各环节连接起来，通过EDI（数据交换）和POS（时点销售信息）实现数据的自动采集和交换，建立农产品物流信息管理系统，达到整个产业链上的资源共享、信息共用；实现市场内部管理的信息化，包括交易结算、物业管理、客户管理、财务管理、人才管理的信息化；通过网络和其它媒体让农产品信息真正进村入户，切实为农户和龙头企业提供前瞻性、引导性的市场信息，减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性。

——大力加强现代农产品物流的高素质人才培养。鼓励对农产品物流基础理论的研究，建立农产品物流人才培养体系。一方面要在高校拓展设置物流管理专业，资助扶持高校和科研机构在物流领域的研究和创新活动，为中国尽快培养一批熟悉农产品物流供应链管理（SCM）以及农产品物流各个环节运作，适应时代发展特别是适应加入WTO对农产品物流要求的高素质的管理和专业技术人才；另一方面要支持和鼓励企业和行业协会及民办教育机构举办从业培训，建立物流行业的职业终身教育系统；同时，要借鉴国际先进经验，实行现代物流产业从业人员执业资格制度。

——进一步加强我国农产品物流理论和政策研究。我国农产品物流的研究目前还处于理论和政策的定性分析阶段，供应链的各环节技术数量控制和管理还以经验为主，先进国家目前已经在农产品供应链的各环节上，定量运用运筹学和线性规划理论进行统筹管理。建议各级政府进一步加强我国农产品物流的理论研究力度，在政策制定上充分考虑分地区、分产品、分环节等具体情况，保证出台政策的有效性和可操作性。

主要参考文献

    1.物流业：《区域物流发展现状及对策研究》商贸经济，2002.10。

2.萧灼基：《经济与物流发展密切相关》中国物流网，2004.2。

3.苗青、白玲、曲鹏：《符合区域经济增长模式的现代物流经济的研究》，《物流技术》，2004-4。

4.陈清泰、谢伏瞻等：《现代物流发展的国际趋势》，课题报告。

5.蒋坚：《现代物流产业是我国新的经济增长点》经济日报2003.6.5。

6.李学伟等：《中国物流模式交易理论清华大学出版社》，北京交通大学出版社2004年4月。

7.田宇、朱道立：《精益物流》，中国物流电子商务网。

8.李学伟、曾建平、卢勃：《中国物流交易模式理论》，清华大学出版社，2004.4。

9.张倩：《浅议农产品物流》，中国改革论坛，2004.4.29。

10.秦代红、刘学：《加快发展农产品物流业提高农业竞争力——以四川省成都市为例》农村经济，2002.12。

11.李学工、刘伟芳：《论农产品营销与物流的管理系统》，《商品储运与养护》，2003.4。

12.俞菊生：《日本农产品物流和批发市场》，《上海农村经济》2003.4。

13.谢培秀：《试论发展中国的农业物流业》，《中国流通经济》2003.11。

14.刘爱军：农产品物流文献综述，中华电子商务研究网，2004.9

15.课题组：《中国现代农产品物流发展战略研究背景分析》，中国农业信息网，2005.7。

19.佚名：《中日物流发展之比较研究》，物流中国网，2004.7。

20.王新利：《论我国农村物流体系的特点与内涵》，［J］农业现代化研究，2003，24（4）P308-312.

21.王新利、张襄英：《构建我国农村物流体系的必要性和可行性》，［J］农业现代化研究，2003，23（4）P263-266.

22.王新利：《试论农业产业化发展与农村物流体系的建立》［J］农业发展，2003，4.P23-26.

责任编辑：紫藤