◆

    1月12日，在交通运输援疆工作推进会期间，新疆维吾尔自治区交通建设管理局与18个公路建设代建单位签署了《项目代建框架协议书》，标志着在交通运输部大力支持和组织协调下，新疆维吾尔自治区交通运输厅提出的首批19个公路建设项目包代建工作得到全部落实。

　　据新疆维吾尔自治区交通运输厅副厅长李学东介绍，目前，新疆在建的项目大部分由厅交通建设管理局和公路管理局作为业主单位，600多名项目管理人员全部是从各建设单位内部及下属公路总段、管理处抽调，管理任务重，管理力量相对不足。“十二五”期间，新疆将重点构筑“五纵七横”高速(高等级)公路网，建成4条东联内地和8条西出国际大通道，建设规模之大、标准之高、任务之重，远远超出新疆交通运输部门的建设管理能力。为此，新疆维吾尔自治区交通运输厅报请交通运输部予以协调支持。

　　交通运输部研究认为，从新疆实际需求看，主要是建设任务重，项目管理力量跟不上，而东中部地区经过前些年的大规模建设，积累了丰富的建设管理经验和技术力量，并且建设任务逐年减少，具备支持新疆加快发展的能力和条件。因此，交通运输部按照“政治任务动员，经济规律运作”的原则，组织动员了21个省市交通运输主管部门及相关单位，采取代建制模式支持新疆加快公路建设。

　　在去年12月16日交通运输部组织召开的支持新疆公路建设项目管理协调会上，参加会议的21个省市交通运输主管部门负责人积极响应并表明代建意向。据了解，根据代建协议，陕西援疆公路建设的总量占到全国援疆总任务的1/4，是此次承担援疆任务最多的省份。出席交通运输援疆工作推进会的陕西省交通运输厅党组书记曹森表示，将把陕西在“十一五”期间加快发展、超常规发展交通的成功经验应用到这次援疆工作中，进一步发展和延伸“大爱在心，为民开路”的陕西交通精神，为实现中央提出的“稳疆兴疆、富民固边”战略作出应有贡献。

　　交通运输部有关负责人表示，下一步将重点做好三项工作。一是协调支持代建的各省市有关单位尽快落实工作安排，早作准备，提前介入项目前期工作，熟悉项目情况，做好开展代建的各项准备工作。

　　二是督促支持代建的省市和代建单位加强项目管理，及时掌握工程实施情况。适时在新疆召开公路代建制与项目管理专业化现场交流会，起草《公路工程代建制管理办法》，规范合同文本，促进公路代建市场健康发展。

　　三是加强对新疆公路建设的指导和协调。加快项目审批进度，确保具备条件的重点项目及早开工。加强对新疆公路建设管理、技术、理念方面的指导，确保工程质量过硬、安全可靠、投资可控，以管理创新和科技进步推动新疆公路建设水平不断提升，帮助新疆实现优质、高效的跨越式发展。

　　新疆维吾尔自治区有关负责人表示，以代建制方式支持新疆加快公路建设，不仅是交通运输部深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援建工作会议精神的又一重大举措，更是交通运输部贯彻落实科学发展观的新理念、新思维、新突破，对于进一步拓展全国对口援疆工作新局面具有示范引领作用。

  责任编辑：小薇