◆

       南方日报讯　(记者/崔财鑫特约通讯员/汪良波)日前，湛江市党政考察团先后赴环北部湾城市和省内三市学习考察，进一步提升谋划发展水平，增强推动发展能力。尽管两次学习考察总结会都正值“饭点”，但周边城市迅猛的发展速度、蓬勃的发展势头、谋划发展的大手笔和推动发展的能力，让考察团成员“寝食难安”。环北部湾城市的总结会大家是边啃馒头边开，省内三市的总结会是利用车载无线通讯系统在返程的大巴上召开。湛江市委书记、市人大常委会主任刘小华指出，两次考察活动都是学习收获之旅、解放思想之旅、提振信心之旅、廓清思路之旅，湛江要学先进、找差距、树信心、谋跨越，以时不我待的紧迫感全面提升谋划发展的水平，全面增强推动发展的能力，千方百计做大做优经济“蛋糕”，造福湛江的777万人民。

学先进 找差距 谋跨越

　　4月9日至12日，湛江市党政考察团下海口，飞南宁，赴钦州，到北海，对环北部湾四市进行了为期四天的学习考察。四市迅猛的发展速度、干事创业的满怀豪情、解放思想抢抓机遇的意识、推动发展的大手笔，既给团员们留下深刻的印象，也让大家产生了一种时不我待的危机感和紧迫感。在海口，国际旅游岛的建设正如火如荼地展开，火热的建设场景、大手笔的城市规划布局、国际顶尖的高尔夫球场和游艇码头，无不彰显出海南岛发展的大趋势。海口提出要建设“宜居宜商宜业宜游”的“四宜”城市，打造最精最美的省会城市，各个细节流露出的精美、大气让湛江考察团成员们赞不绝口。

　　在广西的南宁、钦州、北海三市，推动环北部湾发展、建设中国-东盟自由贸易区的国家战略开始显露巨大威力，三市的经济都展现出惊人的发展速度。南宁的东盟商业区、钦州的保税物流港区和北海的电子工业园，让考察团成员惊叹：“今非昔比、刮目相看”。广西在北部湾迅速布局炼化等重大项目的同时，还在利用众多政策利好，迅速培育港口物流业和新兴战略性支柱产业，其机遇之好、手笔之大，丝毫不逊于国内其它城市圈。

　　大家表示，环北部湾考察的城市虽然定位不同，经济社会发展水平各异，但都十分注重地区发展的科学定位与战略目标；注重按转变发展方式要求扩规模、抓投入、提速度；注重抓好重点产业和龙头项目；注重开放合作、错位发展；注重解放思想，创新机制，真抓实干，破解难题；注重引进人才，用好人才。

　　4月16日至19日，湛江市党政考察团又以高效、紧凑的行程到揭阳、惠州、河源三市学习考察，重点学习了三市在城市建设管理、谋划产业发展、推进民生事业等方面的先进经验和做法，并与当地领导干部和企业、市民进行广泛而深入的交流，增进了湛江与三市的交流和情谊。大家表示，省内三市给了考察团六点启示：一是必须以科学发展观和正确的政绩观为指导，确定清晰的发展思路和奋斗目标；二是必须以宽广眼界和战略思维，加快构建现代产业体系，提升一个地区的产业竞争力；三是必须在加快经济社会发展过程中，重视文化软实力的提升；四是必须善于以重大创建活动和重大项目建设为抓手，提升宜居城市的建设水平；五是必须注重关心民生，让发展成果惠及百姓，提升百姓的幸福感和对党委、政府的满意度；六是要敢想实干，以超常规的工作状态和脚踏实地的作风，实现超常规发展。

　　两次考察结束，考察团成员们纷纷感叹不虚此行。放眼全国，一轮新的发展热潮已经掀起，而且比以往任何时候更快、更猛、更强。千帆竞渡，湛江速度稍慢就会在新一轮发展格局中落后于人。但一一比较来看，湛江手握的机遇丝毫不逊考察城市，且拥有得天独厚的区位优势和深水良港。湛江的发展不仅不能落后，而且要抢抓机遇、加快发展，努力扛红旗、争第一，以只争朝夕的精神争当粤西地区振兴发展的龙头，在环北部湾发展中占据主动，扮演更加重要的角色。

只争朝夕创大业苦干实干续辉煌

　　刘小华说，湛江在面临新的历史发展机遇、加快腾飞崛起的时刻，组织党政考察团前往环北部湾城市和省内三市考察，目的就是为了学习先进，寻找差距，提高谋划发展水平，增强推动发展能力。湛江既要看到成绩又要看到差距，进一步解放思想，只争朝夕创大业，苦干实干续辉煌，做大做优经济“蛋糕”；要进一步树立“不怕眼前落后，就怕眼光落后”、“不怕没有机遇，就怕错过机遇”、“不怕没有口号，就怕空喊口号”的理念，破除“小进则满、等待观望、怕苦畏难、墨守成规”的四种思想，增强忧患意识、机遇意识、龙头意识和责任意识。

　　一是要千方百计提升产业竞争力，做大做优经济“蛋糕”。在抓好钢铁、石化两大项目的同时，全力加大招商引资力度，形成星月同辉、轻重并举，内外兼引、海陆统筹，延伸链条、错位发展，科学布局、市县联动的格局。市和各县(市、区)成立专业化招商队伍，瞄准产业龙头，注重产业招商，并完善招商中的激励机制和利益分配机制，让各县(市、区)形成招商合力。

　　二是要积极利用好政策“东风”，扩大对外开放合作。当前要全力争取建设保税物流中心，利用好海洋经济试点政策，并争取利用国家建设海南国际旅游岛、环北部湾经济、中国-东盟自由贸易区的有关政策，进一步培育新兴产业、提高对外开放合作水平、提升城市竞争力。

　　三是要突出规划的龙头引领作用。特别要按照区域国际中心城市、粤西地区中心城市的定位，高水平谋划城市发展；城市规划要体现国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”；抓紧制定产业规划、城市规划，请高水平的团队承担规划任务；广泛听取各方面的意见，集思广益，科学决策；在总体规划指导下，实现专项规划全覆盖，做到“规以致用”；同时设计简明贴切的城市形象定位，让城市形象深入人心。

　　四是要大力加强机关作风建设，营造一流的发展环境。要树立“五荣五耻”的观念，即“以敢于担当为荣，以不负责任为耻；以苦干实干为荣，以怕苦畏难为耻；以雷厉风行为荣，以办事拖拉为耻；以协作配合为荣，以推诿扯皮为耻；以善于创新为荣，以墨守成规为耻”。要建立完善体现科学发展观的干部绩效评价体系，在全市上下形成“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向。同时，在全市建立重点项目服务问责、重大工作落实问责、社会管理工作问责。

　　五是要加大干部培训和公开选拔力度。要敞开胸怀，广揽人才，特别是要提高职能部门领导班子、领导干部的专业化水平，要对全市干部进行分层次、专业化培训，公开选拔一批副处级年轻干部、妇女干部、党外干部后备人选，面向全国公开考聘一批市直部门和县(市、区)副职。

谋大事施小事、不甘落后、勇于争优

　　市长阮日生指出，学习考察让大家耳目一新，收获良多，考察城市的发展特点是发展理念新，思路新，措施准，势头猛，成效好。总结来看，有几条经验很值得湛江学习：一是大视野谋划发展新思路，创造经济发展的新模式；二是大力度抓好转移园区的建设，创造承接转移的新经验；三是大手笔强化基础设施的建设，创造城市建设的新品位；四是大气魄推进重点项目建设，创造产业转型升级的新成效；五是大投入加强城市建设和管理，创造宜居城乡的新形象；六是大胆尝试“小财政办大民生”，创造民生的新成效；七是大打环境资源牌，创造城市发展新优势；八是大力弘扬旅游文化内涵，创造幸福美好的新成果。

　　对于如何学习经验，转变发展方式，做大做优经济“蛋糕”，阮日生表示，要分析对照考察城市，寻找湛江谋划创业干事的差距和思路方法措施的差距，确立谋大事施小事、不甘落后、勇于创先争优的思想，变资源优势为经济优势，奋力争当粤西振兴发展龙头。要做到“八个进一步”，即：进一步理清发展新思路，做大做优湛江的经济“蛋糕”；进一步强化重大项目的建设，推进产业转型升级；进一步加快转移园区的建设，增强县域经济的发展活力；进一步加强城市的建设管理，打造宜居宜业的城市新面貌；进一步抓好生态环境的保护，推进绿色湛江的发展；进一步发展海滨特色旅游，提升现代服务业的水平；进一步丰富红土文化的内涵，全力建设文化强市；进一步推进和谐惠民事业，努力建设幸福湛江。（20110501）

责任编辑：刘康