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　　“我们迫切希望国家能出台鼓励‘创新’的配套政策，给自主创新的软件企业有‘先行先试’的机会，而软件企业也要主动承担一些责任，让软件产品更多地应用起来，发挥出核心竞争力的强大优势。”

　　福建省信息化局(省无线电管理办公室)日前在福州主办了2011年信息社会日纪念大会，从信息技术发展、信息化推进、无线电对生活的改变等多个角度向大家展示了信息社会的构成和新的生活方式。会上，记者就福建省信息产业与信息化发展情况，以及如何做强产业、服务信息社会发展等话题专访了福建省信息化局局长卢增荣。

　　记者：5月17日，福建省信息化局(省无线电管理办公室)在福州主办了2011年世界信息社会日纪念大会。而为了这次大会，从去年9月，你们就启动了“无线电改变生活”世界信息社会日系列宣传活动，为什么要举办这次活动？你对信息社会有着怎样的理解？

　　卢增荣：无线电频率资源是信息社会的重要支撑，做好无线电管理工作对信息社会发展至关重要。我们开展无线电改变生活”世界信息社会日系列宣传活动，旨在增强人们对信息社会的认识，提高无线电管理服务信息社会的认知度，提升无线电管理能力。

　　信息社会是建立在新兴信息技术发展基础之上的一种新的社会形态，其对经济和社会发展的影响是多方面的，一是信息技术革命推动了全球化进程。二是信息社会将对社会经济管理者带来巨大挑战，同时也将推动真正意义上服务型政府的形成。网上办事、信息公开等让公众与政府部门能够直接沟通。三是新一代信息技术的发展促进新兴业态的形成，催生了新媒体服务、网络作家、数字内容制作、电子商务等众多新兴职业。

　　在信息社会中，百姓是最大的实践者和受益者。智能化的综合网络和易用、价廉的固定电话，移动电话，电视，计算机等各种信息化终端设备，让人们“无论何事、无论何时、无论何地”都能获得文字、声音、图像等信息。

　　记者：除了无线电管理，福建省信息化局还承担着促进物联网和三网融合等信息化建设、信息产品制造业和软件等信息服务业发展等职能，这些都与信息社会的发展密切相关。你们都做了哪些具体的工作？

　　卢增荣：信息社会以人为本。我们根据省政府部署，推动建设福州市鼓楼区物联网示范区，通过各种信息技术的应用，把福州东街口、南门兜、津泰路一带200个智能停车位的信息汇总到鼓楼公共停车智能管理平台，市民只要用手机就可实时查询该路段的公共停车场信息及综合实时路况，还能够提前预订车位。此外，“社区智能居家养老应用”让空巢老人有了贴身“保姆”，“校园安全监控技术”方便家长随时通过手机了解孩子新动向。

　　目前，我们正积极推进厦门市三网融合全国城市试点工作，在取得经验的基础上向全省推广。未来三网融合将给百姓生活带来3个变化：一是手机、电视、电脑三屏合一且可以相互替代，如可以用大屏幕电视上网、打电话、点播视频；二是三网融合后入户三条线将只需一条；三是信息产品和服务内容将更丰富，数据、图像、声音，以及各种信息服务增值业务将通过同一个网络、同一个平台，朝着多样化、多媒体化、个性化服务的方向发展。

　　此外，我们充分调动各种资源，以一带全，引导产业互动发展。以推动泉州市发展对讲机“模拟转数字”为例，泉州市的模拟对讲机市场占有率达到80％，有着良好的产业基础，但是模拟对讲机技术门槛低，市场竞争激烈。实现对讲机“模转数”，一是可以带动对讲机产业升级，满足发展的需要。二是“模转数”之后，无线电频率资源的利用将变得高效可控。三是“模转数”之后，需要大量自主开发的软件产品，给软件产业带来了发展良机。四是数字对讲机丰富的应用功能，也将给人们的沟通方式带来新的改变。

　　记者：在信息社会中，信息产业作为重要的技术支撑，也正是福建省信息化局承担着的重要职能之一，目前的发展情况如何？

　　卢增荣：“十一五”以来，福建省信息产业持续快速发展，各项指标均居全国前列。2010年年底全省信息产业实现销售收入4135亿元；实现增加值1550亿元，占GDP比重接近11％；信息产品制造业和软件业分别居全国第6位和第8位；企业信息化对GDP增长的贡献率达到37.41％；国家规划布局内重点软件企业和全国软件百强企业数均排名全国第6位；计算机信息系统集成最高资质企业数居全国第5位；物联网“129”工程(1个物联网产业集群、2个物联网重点示范区和9类物联网行业应用示范工程)稳步推进，平潭“智慧岛”建设全面展开。

　　记者：“十二五”期间，信息产业有着怎样的发展目标？

　　卢增荣：为了更好发展信息产业，福建省信息化局会同发改委编制了《福建省“十二五”信息产业发展专项规划》，提出“万亿产业规模、千亿产业集群、百亿龙头企业”的规划目标，力争在“十二五”末期实现信息产业年销售总收入超过万亿元的主要目标，着力打造6个有优势有潜力的千亿元级产业集群，重点培育25家以上百亿元重点企业，继续保持全省主导产业地位，进一步提升信息产业对传统产业的辐射带动作用。

　　记者：在实现信息产业跨越发展的过程中，你认为还存在哪些问题亟待解决？

　　卢增荣：信息产业的快速发展是一个系统工程，需要在软件和硬件两个方面共同发展，但是人们往往对信息产品生产、信息基础设施建设等硬件发展比较重视，而对软件及信息服务业认识不足。软件产业是信息社会的核心产业，没有软件及信息服务业，工业的升级改造和结构调整将难以完成。

　　另外一个关键问题是，国内拥有自主知识产权的软件产品如何实现规模化应用，这成为软件产业当前发展中面临的最大瓶颈。我们注意到，国家鼓励创新的政策和现行的招投标规定不相适应，建设项目业主在选择国内软件产品时，都要求必须有成熟的应用案例。“创新”就意味着没有“先例”，加之自主创新软件产品应用的领域不同，没有办法提供成熟的应用案例。这让许多软件企业大力开发的软件产品常被闲置下来，不能实现产业化，形成现实生产力。所以我们迫切希望国家能出台鼓励“创新”的配套政策，给自主创新的软件企业有“先行先试”的机会，而软件企业也要主动承担一些责任，让软件产品更多地应用起来，发挥出核心竞争力的强大优势。

　　记者：信息社会，新一代信息技术不断出现并被广泛应用，目前福建省的新一代信息技术产业等战略性新兴产业发展如何？

　　卢增荣：“十一五”以来，福建省的新一代信息技术产业迅速发展，特别是在新型显示、物联网、新一代网络和高端通信设备等新兴产业发展方面成效显著，已经成为福建信息产业新的增长点。平板显示产业聚集了友达、华映、冠捷、宸鸿、万利达等一大批产业链相关企业，2010年实现产值突破千亿元。物联网产业崭露头角，在二维码、传感仪器仪表、工业自动化控制、智能家居系统等产业链环节形成一定研发生产和集成应用基础。经测算，2010年全省新一代信息技术相关产业实现销售收入约1800亿元，占全省信息产业比重接近45％。LED和太阳能光伏产业2010年实现产值约200亿元，其中LED外延片和芯片产值占全国总量的50％以上。

　　记者：物联网作为新一代信息技术的重要内容，各地都在积极谋划部署其发展大计。福建省在物联网方面的发展情况如何？有着怎样的发展规划？

　　卢增荣：福建省的物联网发展很快，目前已拥有传感器、网络传输、数据处理等基本完善的产业链，出现了一批在产品研发和应用推广上全国领先的企业。在此基础上，福建省制定了《福建省加快物联网发展行动方案(2010～2012年)》，提出了加快福建省物联网发展的“129工程”，即1个物联网产业集群，福州鼓楼和武夷山这两个物联网重点示范区，工业控制类、农业精细生产类、交通物流类、商贸流通类、城市管理类、民生保障类、环保节能类、安全监控类、公共服务类等9类物联网行业应用示范工程。随着平潭综合实验区建设步伐加快，我们提出将平潭作为福建省物联网发展的第三个示范区。希望到2015年能够将全省物联网相关产业培育成新的千亿元产值集群，物联网示范应用和技术研发及产业发展部分领域走在全国前列，重点行业示范应用效益明显，重点示范区域智能管理和民生智能化水平显著提升。

　　记者：你认为还需要从哪些方面扶持新一代信息技术产业的发展？

　　卢增荣：实现新一代信息技术产业的跨越发展，首先要制定具体政策鼓励和支持先进适用信息技术“先行先试”，尤其是支持自主创新的产品和服务。其次是要加大对新一代信息基础设施建设以及信息产品核心技术、关键装备的研发和产业化的扶持力度，营造良好发展环境。再次，加强标准化工作，支持具有自主知识产权的核心技术，完善标准体系，积极参与有关国际标准制定，进一步提升在国际标准化领域的影响力和话语权。最后，通过制定政策推动国内市场开放和鼓励竞争，让行业内的企业保持足够的竞争压力和技术创新动力，有利于新一代信息技术和整个产业的健康发展。

责任编辑：芯彤