由金华市区、义乌市、永康市、兰溪市、东阳市及浦江县、武义县等城市组成的浙中城市群是未来我省中西部城市经济圈的核心和交通信息枢纽，也是浙、闽、赣、皖四省九地市经济协作区的“龙头”。在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，立足优势、把握机遇，加快发展现代物流业，提升和完善现代物流功能，增强城市集聚和辐射能力，已成为一项十分重要而又紧迫的任务。
为科学引导和积极推进金华市现代物流的发展，根据《浙江省现代物流发展纲要》、《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》、《关于加快浙江省现代物流业发展若干意见》、《金华市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等，特编制《金华市现代物流发展规划》。规划范围为浙中城市群地区，规划期2006--2010年，展望期2020年。
一、发展现代物流的比较优势和现实基础
（一）比较优势
浙中城市群发展现代物流拥有三大比较优势：
1．浙江省中西部城市经济圈核心和区域性交通枢纽的优势。
随着城市化进程的快速推进，浙中城市群经济建设取得了令人瞩目的成就，2004年金华市实现生产总值978.38亿元，人均达到21703元，社会消费品零售总额273.89亿元，外贸出口总额33.48亿美元。强劲的经济实力为金华现代物流的发展提供了坚实基础。金华市又是我省重要的区域性交通枢纽，杭金衢、金丽温、甬金、台缙、杭新景、诸永、临金等七条高速公路在此交汇，是国家二类公路主枢纽之一；浙赣复线、金温、金千和拟建的甬金、台金等五条铁路汇于金华，形成华东重要的铁路枢纽之一；加上兰溪江航道，义乌军民两用机场，金华已初步形成公、铁、水、航空多种运输方式完备协调的综合运输网络，为现代物流的发展提供了重要的基础保障。
2．商贸流通业发达的优势。
金华市是我国著名的市场大市，商贸流通业十分发达，全市已初步形成了以消费品市场为基础，批发市场、专业市场为骨干，多门类市场相配套的市场体系格局。到2004年底，全市拥有各类商品交易市场394个，其中消费品市场342个，生产资料市场40个，生产要素市场10个,服务性市场2个。2004年各类市场年成交额达775.62亿元，其中成交额上亿元市场38个。而随着浙中城市群建设和城乡一体化发展战略的逐步推进，金华市商贸流通业特别是义乌国际商贸城更是面临着崭新的发展机遇，专业市场发展正呈现出规模更大、辐射更广、交易方式更多等新的态势。发达活跃的商贸流通业为金华市现代物流的发展提供了坚实的需求基础。
3．制造业相对发达的优势
近年来，金华市积极抢抓新一轮世界产业结构调整和制造业空间转移的有利时机，充分利用产业基础扎实和土地资源相对丰富的优势条件，大力推进工业园区等创业平台建设，以块状特色产业为主的制造业快速发展，逐步形成了金华汽摩配、乳制品，义乌针织服装及饰品，永康五金产品，东阳磁性材料等多个具有强市场竞争力的产业集群。当前，响应省委、省政府的战略部署，金华市正积极推动先进制造业基地建设，提出要结合产业集群提升和工业园区建设，重点打造“一基地、两中心和五大产业区”。随着这一空间构架的建设和形成，金华市将成为吸引外商投资、引领企业集聚的重要区域，并朝着先进制造业基地方向发展。迅速壮大的制造业将为金华市现代物流发展提供巨大的需求空间。
（二）现实基础
金华市现代物流发展已经开始起步。与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储配送和批发零售等行业均有了较快发展；现代物流市场需求正在逐步扩大，蓬勃发展的生产制造企业已成为物流市场需求的重要主体，旺盛的商贸流通业与发达的专业市场正成为物流市场需求的重要来源，新兴的工业区更是物流市场需求的潜力所在；以金华市区为中心、沟通省内外公路、铁路、水运、航空等多种运输方式便利快捷的交通网络初步形成，信息基础设施网络日趋完善；甬金国际集装箱堆场、义乌国际物流中心（机场路区块）等一批现代物流设施逐步建成并投入使用，义乌国际物流中心扩建（西城路区块、阳光大道区块）和永康科技五金城物流中心前期工作已在积极推进；以金华中宇货联运公司、义乌联托运开发总公司等为代表的一批物流服务企业正在迅速壮大，为物流企业服务的中介组织也已开始成长。
金华市现代物流发展中也存在一些问题，主要是：工商企业物流管理水平有待提高，物流市场现实需求增长不快；物流资源和物流环节受条块分割的制约难以整合；仓储配送设施布局不尽合理，对调整和新建物流设施尚缺乏必要的规划引导和政策支持；物流技术和装备的现代化水平较低，物流专业人才短缺等，这些问题均不同程度地制约着金华现代物流的发展。
二、现代物流发展的基本思路和主要目标
（一）总体要求
紧紧围绕提前基本实现现代化和建设浙江中西部浙中城市群的战略目标，牢牢坚持“政府引导、市场推动、企业运作”的基本方针，按照金华市现代物流发展功能定位，立足比较优势，以现代物流理念为指导，以需求为导向，以企业为主体，以降低物流成本和提高物流效率为核心，大力培育物流市场，积极发展第三方物流企业，加快完善综合运输网络和物流信息网络，不断提高物流设施现代化水平，使现代物流成为提高企业物流效率、增强城市集聚与辐射能力、改善人民生活质量的重要保障，把金华----义乌建设成为全国著名的商贸流通型物流中心、浙江省四大现代物流枢纽之一。
---- 坚持以物流市场培育为重点。发展现代物流要把培育物流市场作为重点，扩大物流市场需求，改善物流服务供给，优化物流市场环境。有效促进生产和流通企业的物流优化管理，逐步推动物流活动的社会化；加快发展专业化、社会化的物流服务，努力提高物流企业的经营管理水平；加强物流市场的监管力度，建立高效、有序的现代物流市场环境。
---- 坚持以现代物流理念为指导。要加强物流资源和物流环节的系统整合，突出现代信息技术和网络技术的应用，以高效的物流信息服务体系整合物流。通过对物流全过程各环节的整合，强调”链”的整体功能和整体效率，努力实现高度专业化分工基础上各物流环节的一体化运作，最终形成各环节有效衔接、顺畅流动，降低全社会物流成本，提高物流整体效率。
---- 坚持开放带动和改革推动相结合。紧紧抓住我国加入WTO以及我省被列为全国第一批外商投资物流业试点地区的有利时机，积极引进国际先进物流企业来金华设立分支机构或开展业务，并借此引进物流管理的新理念、新技术、新经验，推动物流企业的国际交流和合作，推动物流业务国际化和国际企业本地化，促进物流企业的全方位合作。打破部门分割和地区分割，加强与周边地区的协调和合作，加快资产重组和机制创新，建立有利于现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制。
---- 坚持市场推动与政府有效调控相结合。要坚持企业是现代物流运作的主体，市场起资源配置基础性作用的原则。政府要在规划调控、政策调节、市场培育、秩序维护等方面发挥重要作用，努力创造一个公平竞争的发展环境。要根据物流市场需求，合理布局重大物流基础设施，科学安排物流基础设施的建设时序，促进现代物流健康有序发展。物流中心等大型物流设施项目应在政府统一规划的引导下，企业自主开发经营。
---- 坚持物流中心空间布局的科学合理性。一要坚持刚性和弹性相结合的原则，对于物流需求显现、环境条件具备的区域要明确、清晰，具有可操作性；对于潜在物流需求源，则重在控制、引导，具有前瞻性。二要坚持集中和分散相结合的原则，既要有利于优化城市布局，又要有利于提高物流效率。结合物流市场需求空间分布特征，在引导物流设施相对集中布局的同时，允许部分物流中心在符合城市规划的前提下适度分散布局。
（二）重点发展领域
结合物流市场需求特点和发展态势，金华市现代物流发展必须充分利用专业市场兴旺、制造业基础扎实、外向型经济发达以及作为我省中西部城市经济圈核心和区域性交通枢纽的优势，重点发展以下两大领域：
1．专业市场型物流。
依托义乌中国小商品城、永康中国科技五金城、金华农产品批发市场、金华粮食市场、金华仙桥专业市场集聚区（汽车城专业市场、金华浙中建筑装饰材料市场、花卉市场等），结合流通市场的转型提升和联托运市场的改组改造，合理布局物流中心、配送中心等，发展专业市场型物流，充分发挥金华市作为全国市场大市的优势。
2．产业基地型物流。
结合“一基地、两中心和五大产业区”的建设，根据物流需求空间分布特征，配套完善交通、信息等基础设施网络，合理布局物流中心等大型物流基础设施，形成完善的物流服务网络体系，发展产业基地型物流，最大限度地促进企业降低物流成本、提高物流效率，增强区域综合竞争力。
此外，依托浙中城市群行业特点，根据对钢材、水泥建材、煤炭、粮食加工与中转的需要，充分发挥综合运输效益，积极发展跨区域分拨配送，发展行业分拨型物流；依托发达的城市消费品市场和区域中心城市的优势，结合浙中城市群和城乡一体化建设，发展以生活消费品存储、配送为主的都市配送型物流。
（三）主要目标
---- 到2010年，物流市场培育成效明显，现代物流理念在生产、流通和销售等各个环节得到全面渗透，工商企业物流管理现代化水平明显提高，第三方物流企业成为物流服务供给的主体，涌现若干较强综合竞争力的现代物流服务企业；义乌国际物流中心扩建、金华金三角国际物流中心、永康中国科技五金城物流中心、金华仙桥物流中心、金华现代物流中心、兰溪物流中心等一批新的现代物流基础设施建成并全面投入使用，通市域间半小时交通圈和通县域间50分钟交通圈基本实现，初步形成适应现代物流发展的基础设施网络；信息技术和先进设备在物流领域中得到普遍应用；基本实现口岸通关“一站式”服务，全社会形成完善的现代物流基础设施网络，形成与经济发展相适应、与资源环境相协调、方便居民生活的现代物流服务系统；全社会物流成本占GDP的比重明显下降。
---- 到2020年，形成适当超前于金华市现代化经济社会发展需要，并全面接轨周边城市，具有较强综合竞争力的高效、开放和环保型的现代物流体系，全社会物流成本占GDP的比重进一步下降，总体上达到中等发达国家水平。使金华----义乌真正成为全国著名的商贸流通型物流中心和浙江省四大现代物流枢纽之一。
三、物流市场需求培育和供给创新
（一）着力培育现代物流市场需求
一是大力推进物流管理理念在生产流通企业的应用和普及，引导工商企业转变观念，剥离低效的运输仓储功能和业务，积极参与专业化、社会化分工，以培育物流需求的微观主体；二是依托大型生产制造企业和外资企业，培育原材料和产成品分拨物流市场需求；三是依托大型流通企业和连锁经营、电子商务的发展，培育生活消费品配送物流市场需求；依托外向型经济快速发展，推进大通关建设，提高通关效率，培育国际物流市场需求；依托区域一体化快速推进，瞄准重点经济资源协作地区，培育区际物流市场需求。
结合金华市的经济特点，从物流服务货物对象看，重点要培育几大专业性物流服务需求。一是依托中国小商品城和中国小商品制造中心的建设，培育小商品物流需求；二是依托中国科技五金城和中国五金制品制造中心的建设，培育五金制品物流需求；三是依托金华、兰溪等地发达的水泥建材工业，培育水泥产品物流需求；四是依托丰富的农特产品，以大型农副产品批发市场和农业龙头企业为中心，培育农副产品物流需求；五是依托区域性运输枢纽的优势，培育钢材、煤炭、粮食等调入金华或在金华中转的大宗物资物流需求。
（二）积极发展现代物流服务企业
根据金华市物流市场发展需要，大力培育现代物流服务企业，全面推进物流组织方式和营运流程的创新。一是积极引导和鼓励大型企业集团的物流自营机构不断完善功能、提高服务能力，进而实现与母体的分离，成为社会化的第三方物流企业；二是积极鼓励民间资本创建新兴的第三方物流企业，提高物流服务领域的经济活力，实现第三方物流服务企业的快速发展；三是加强国际物流合作，积极引进国际先进物流企业，鼓励国内物流企业与实力雄厚的国外物流公司合作，实现与国外资金、先进物流技术和管理经验的嫁接，迅速提高自身实力和核心竞争力；四是鼓励从事相关物流业务的企业如传统的仓储、货运企业的重组改造，通过扩大经营、延伸服务领域、与大企业结成战略联盟等方式向第三方物流企业转型。
（三）努力推进物流服务模式创新
积极推进物流企业服务模式和服务内容创新，既要提供标准化、规范化的大众物流服务产品，又要开发个性化、柔性化、精细化物流服务产品，为物流市场提供全覆盖、多品种、高质量物流服务，特别是高级增值服务，不断增强金华市物流市场的国际竞争力。
物流企业既要通过发展电子商务，开展物流业务营运流程的创新，又要根据物流市场发展的需要，探索企业内部营运组织机制的创新，还要从业务定位上，从提供仓储、运输、配送等基本业务，拓展到提供订单处理、包装、流通加工、代理货物保险等增值业务，再到库存分析、库存控制、分销中心规划管理、供应链设计等高级业务，开展业务模式和商务模式的创新。
（四）不断推进企业物流优化管理
引导和支持工商企业转变管理观念，打破“大而全，小而全”的组织方式，积极参与专业化、社会化分工，按照现代物流管理理念，采用先进信息技术和物流装备，进行业务流程再造，优化供应链管理，建立高效率低成本的现代物流管理模式。
四、现代物流业空间布局和建设思路
（一）布局思路和原则
金华市现代物流业空间布局总体思路为：紧紧围绕物流需求重点区域，坚持效率和效益原则，刚性与弹性相结合，集中与分散相结合，新建与改造相结合，推进物流空间活动场所合理布局，逐步形成多层次、网络化空间布局结构。在具体布局和建设时，要把握好以下几条基本原则：
一是坚持规划可操作性。要坚持刚性和弹性相结合，保证规划布局的可操作性。对于物流需求显在、环境条件具备的区域力求具体详实，不但要确定物流中心等设施的空间位置，还要明确其规模、功能定位和主要服务对象等；对于潜在物流需求强劲的区域，则重点在于规划引导，做好物流发展用地的预留工作，具体方案的确定可结合未来物流市场的发展进程适时调整。
二是坚持经济合理性。要以现代物流理念所倡导的高效率、低成本原则为目标，结合物流企业所服务的对象分布特征，力求贴近主要的物流需求源，牢牢把握物流企业布局的合理集聚与分散。
三是坚持环境和谐性。要注重与城市总体规划和土地利用规划相衔接，物流企业所处场址的交通组织必须满足城市发展的需要，避免物流设施规模过大或场址不合理等所带来的交通组织对城市环境的破坏，确立环境和谐性原则。
四是坚持规模适宜性。对物流中心等设施建设规模的确定，要积极鼓励物流经营模式的创新，提高土地利用率，牢牢确立土地稀缺性意识，坚持规模的适宜性。
五是坚持理念前瞻性。物流中心等设施的布局，既要本着供应链管理、一体化运作、信息是第一要素等现代物流理念，又要全面贯彻当今社会发展的人本理念、资源节约和环境友好型社会理念等，坚持理念的前瞻性。
（二）空间布局结构
分析浙中城市群建设总体态势、综合交通发展框架、区域经济发展特点以及物流需求市场的空间分布特征，金华市的物流活动主要集中在金华、义乌和永康等地。因此，根据上述布局思路和原则，金华市现代物流业的空间布局重点应围绕金华、义乌和永康三个区域，重点建设三大物流中心，即：义乌国际物流中心、金华金三角国际物流中心、永康中国科技五金城物流中心。同时，根据需要和建设条件，在杭金衢、甬金、金丽温高速公路沿线产业带重要的产业集群发展区域，适时规划布局建设若干规模较小的物流活动集聚场所。对已在建设的物流设施鼓励其健康发展。鉴于物流市场培育和建设条件的形成尚需一个较长的动态过程，这些物流中心的具体选址、规模和功能定位等可根据实际情况，结合当时的城市总体规划和土地利用规划等合理确定。
（三）近期重点物流中心建设思路
1．选址与功能定位
借鉴国内外一些大型物流中心或物流园区的建设经验，充分考虑城市总体规划和土地利用规划；区域交通环境，特别是港口、机场、铁路站及公路干线等条件；物流需求生成地分布和城市环境等因素。规划建设的三大物流中心选址与功能定位为：
义乌国际物流中心
选址位于义乌市机场路588号，由横跨雪峰路的南北两个地块组成，占地约450亩，目前已建成投入使用。规划扩建的西城路区块占地约1000亩、阳光大道区块占地约500亩，选址位于义乌国际商贸城附近诚信路两侧，西依西城路，东靠城中北路，占地共约1500亩。“十一五”期间投入约6.5亿元，完成机场路地块的改造和西城路区块、阳光大道区块的新建工程，扩大物流仓储设施，缩减集装箱堆场，全面实现“直通关”功能，形成与义乌国际性商贸城市发展需要相适应的高效率的国际物流服务平台。
义乌国际物流中心在发展功能定位上，主要依托义乌国际商贸城大量小商品进出口贸易国际物流服务的需要，服务于义乌国际性商贸城市发展战略目标定位，建设成为具有部分口岸功能的以及仓储服务、运输组织、流通加工、货物配载、分拨服务、集装箱服务、装卸搬运、信息服务等国内一流的综合性专业市场型国际物流中心。
金华金三角国际物流中心
选址位于金三角经济开发区核心地带，03省道以南、进园大道以西和开发区中轴线大道以东地块。依托现有的甬金国际集装箱堆场（无水港）和在建的金华金三角国际物流中心，包括尖峰保税仓储有限公司等，整合提升而成。
发展功能定位主要依托周边区域经济外向度高、进出口加工和贸易发达的经济特点，以及杭金衢、甬金、金丽温高速公路、03省道、浙赣铁路等多条交通干线交汇的区位优势，结合当前我国海关加工贸易和保税监管改革模式的发展方向，建设集保税仓库和出口监管仓库于一体，主要为进出口货物提供报关、报检、保税、查验等海关和检验检疫服务，同时配套仓储、运输、流通加工、配送等综合服务功能的物流中心，未来力争向保税物流中心发展。
永康中国科技五金城物流中心
选址于永康城区的东南角，330国道以东、金温铁路以西、华溪以南、“星月一号”研发中心以北地块。
发展功能定位主要依托闻名中外的永康中国科技五金城以及五金科技工业园等丰富而显在的物流服务需求，结合中国科技五金城和五金产业结构特点，建设集专业市场型和产业基地型于一体的物流中心，为永康打造中国五金制品制造中心提供重要支撑。具体包括联托运、仓储、会展中心、商品配送、货运信息交易、包装和流通加工以及其他增值服务功能。
2．建设规模
根据对影响物流中心建设规模众多因素，如物流处理对象的总量和品类；物流作业效率及对时效性的要求；物流中心功能设计；物流用地因素限制等的分析。参照、借鉴国内外已有经验，并结合各物流中心的功能定位、组织方式、市场需求特点以及用地条件等综合因素，本着“统一规划、分期实施、滚动调整”的原则，确定金华市规划建设的物流中心规模见下表。
表1金华市主要物流中心规划控制规模（单位：亩）
五、时效性运输网络和物流信息系统建设
（一）构筑时效性运输网络
运输和配送是物流活动中两个重要的环节，相应的交通运输线路网络设施是现代物流发展的重要支撑，因此在推进金华市现代物流业发展过程中，应着力构筑时效性配送运输网络。
1、大力构筑高标准、通畅化的对外交通网络体系。
全面实施高速公路网络工程和区域干线畅通工程，加快形成“八高、八快、十二连通”的道路主骨架网络，形成辐射全省和周边上海、江西、福建、安徽等地的高效快捷对外交通运输通道。加快完善金华铁路枢纽，尽早建设金华--宁波、金华--台州和金华--千岛湖--黄山三条铁路，适时迁建金华铁路货运站。同时加快兰江四级航道提升和义乌机场改造工程，全面形成公、铁、水、航空等多种运输方式协调发展的对外快速运输物流服务网络体系。形成金华--杭州--上海往北方向、金华--义乌--东阳--宁波往东北方向、金华--永康--丽水往东南方向、金华--衢州--上饶（景德镇）以远的往西方向四条物流走廊。
2．加快建设高密度、时效性的市域公路配送网络体系。
结合城乡一体化建设，加快建设市域内部快速通道建设，实现30分钟内金华中心城市通达义乌、东阳、永康和兰溪等中等城市（即通市域间半小时交通圈），50分钟内金华中心城市通达武义、浦江和磐安等县城（即通县域间50分钟交通圈）。全面实施乡村康庄工程，大力提高农村公路网技术等级和通达深度。
3．积极完善城市道路网络系统，充分重视物流中心等大型物流设施的交通环境。
结合各县（市、区）城市总体规划，加快形成快速路、主干路、次干路层次清晰、功能明确的城市道路网系统，构筑畅通、快捷的都市配送运输网络。完善物流中心配套集疏网络，优化大型物流设施周边的交通环境，既要重视与对外交通通道的连接，又要重视与主要物流需求源之间的联系，避免集中的交通生成给城市带来的交通阻塞、秩序紊乱等不利影响。
（二）推进物流信息系统建设
物流信息系统建设应把重点放在生产流通企业和物流企业。近期选择若干企业予以重点扶持，发挥其示范、带动和扩散作用。逐步形成基于互联网、能联结物流相关企业、政府管理机构、行业协会、口岸，以及相关服务机构，具有数据交换、电子商务安全认证、金融结算功能的高效便捷、国内领先，与国际接轨的现代物流信息系统。
1、要鼓励和扶持生产流通企业和物流企业的信息系统建设。
生产流通企业要引入准时制物流、精细物流、快速响应系统等现代物流理念及操作系统，逐步形成充分运用现代信息技术的供应链管理模式。选择若干家对推进现代物流发展起到龙头带动作用的生产流通企业，重点扶持建设物流信息系统，形成“扶一家，带一片”的效应。
对第三方物流企业信息系统建设提供政策支持。重点培育几家成长性佳、带动力强的骨干物流企业，增强市场竞争优势，充分发挥其对整个物流行业的“领头羊”作用。积极推广全国物流信息技术标准，推荐使用一些开放式、可扩展的，标准化程度高的物流管理信息系统应用软件。努力促进形成企业间的信息系统对接，实现网络化的物流业务往来。
2．以口岸信息系统为中心，加快与相关企业物流信息的连接。
在建有电子数据交换网的基础上，以基础好、技术成熟、易于实现的海关电子数据交换系统为起点，与各种物流枢纽信息系统、集装箱多式联运系统、电子口岸执法系统连接，实现综合运输物流、口岸物流、海港和空港物流、商贸配送中心及大企业集团供应链物流的系统对接，逐步实现价格、供求、集装箱箱体跟踪、货物和信用安全认证信息联网传递，以及异地配载资金结算的计算机网络化。
3．政府要积极引导，加快建设现代物流公共信息平台。
政府牵头，集中海关、税务、工商、交通、商业、贸易、金融、商检、公安等政府相关部门管理信息，依托市政府门户网站，建立主要面向物流企业的专业性网站，提供与现代物流发展有关的规划、政策法规、产业导向、统计数据、技术标准、审批立项、交通信息以及公众投诉回复等服务。
六、推进现代物流发展的政策措施
（一）充分发挥政府引导作用，推进规划的稳步实施
现代物流作为一种新的理念和新的商务模式，涉及国民经济众多领域。发展现代物流需要政府积极引导，特别是要发挥市现代物流发展领导小组的作用，及时对全市现代物流发展中的有关问题进行牵头协调，发挥规划实施的组织协调功能，以推进本规划的稳步实施。
全市建立重点企业试点制度，通过试点推动物流企业向现代物流的高端转型，示范和带动金华市现代物流的快速发展。
（二）加强与国内外的合作交流，以开放促发展
要紧紧抓住我国加入WTO以及我省被列为全国第一批外商投资物流企业试点省市的有利时机，加强与国际物流业的合作，加大招商引资力度，积极引进资金、技术和人才，促进金华市物流企业与境外物流企业的合资、合作，引进先进的物流组织形式、经营理念和管理模式，促进全市现代物流跨越式发展。
要响应“主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区的经济合作与交流”的战略决策，加强浙中城市群现代物流发展的分工和协作，共同打造适应区域经济一体化发展的现代物流体系。
（三）营造有利于现代物流发展的良好环境
1．规范企业登记注册前置性审批。工商行政管理部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和国务院发布决定规定外，其它前置性审批事项一律取消。
2．货运代理行政性管理要按照国家发展改革委等九部门发改运行〔2004〕1617号《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》精神，取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理和联运代理的行政性审批，加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查。取消国际货运代理企业经营资格审批，加强后续监督和管理。民航货运销售代理审批制度，要根据民航总局即将新颁布的民航货运代理管理办法贯彻实施。对危险品等特种货物的运输代理要严格按照国家有关规定办理。
3．积极推动市物流行业协会的建立和发展，充分发挥物流行业协会在普及行业规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进行业自律。
（四）加强基础性工作，为现代物流发展提供支撑和保障
1．推广先进适用的物流专用车辆和设备。大力发展集装箱运输，广泛采用厢式货车、专用车辆和物流专用设备，积极开发推广先进适用的仓储、装卸等标准化专用设备。
2．提高物流信息化水平。鼓励建设公共的网络信息平台，支持工商企业和物流企业采用互联网等先进技术，实现资源共享、数据共用、信息互通。推广应用智能化运输系统，加快构筑金华市公共物流信息平台，优化供应链管理。
3．改善国际物流中心运行环境。按照《浙江电子口岸公共信息服务建设方案》的要求，推进国际物流中心与电子口岸公共信息服务系统的信息联网，优化口岸通关作业流程，提高信息化应用和管理水平。特别要积极发展保税物流服务，尽快完善义乌国际物流中心、金华金三角国际物流中心的服务品质提升政策环境。
同时，要突出物流中心服务物流经营的功能，为进驻物流企业提供优质、便捷的服务，方便和降低物流企业的经营成本。
4．优化城市配送车辆交通管理。公安交通管理部门要加强对道路交通流的科学组织，根据当地的交通状况和物流业务发展情况，对物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利，以提高社会物流配送运力的组织化和现代化发展水平。
（五）加强规划引导和宏观调控，扩大第三方物流需求
要加强规划引导和宏观调控，鼓励生产企业剥离非核心业务的仓储、运输等物流业务，对新办生产和流通企业，要从严控制自备物流用地规模，培育和扩大第三方物流市场需求规模，从而从源头上推进现代物流理念的普及，为金华市现代物流业发展创造有利的需求环境。
（六）加快物流设施整合和区域物流中心建设
要采取必要的调控措施，推动金华市工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理建设区域物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。政府对此类项目要给予重点支持，国土、规划部门要做好物流发展用地的落实工作，对列入省、市重点建设项目的物流项目，要及时安排建设用地指标，经市政府批准后优先优惠供地。
（七）积极扶持现代物流企业，完善税收管理
初期要积极扶持现代物流企业，在用电、税收等方面给予适当优惠，以支持物流企业的快速发展。
1．合理确定物流企业营业税计征基数。物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额，为营业税的计税的基数。
2．允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税。物流企业在市内外设立的分支机构，凡在总部领导下统一经营、统一核算，不设银行结算账户、不编制财务报表和帐薄的，并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业，其企业所得税由总部统一缴纳。
（八）积极培养和引进现代物流专业人才
现代物流的发展，需要大批有理论、会经营、懂管理的物流专业技术人才与管理人才。要加快各类紧缺急需人才的引导和培训，鼓励开展多层次、多方面的物流教育，引导企业、行业组织及民办教育机构参与物流人才的培养教育；研究制订人才柔性流动和各种激励政策，引进一批国内外优秀物流专业人才；要加快现代物流领域对外开放的步伐，加强与国内外物流领域的交流与合作；要推动企业与咨询机构、高等院校进行合作，融合社会各类资源，推动金华市现代物流发展。
资料来源：浙江物流网 网址：http://www.zj56.com.cn/Zxzx/List02.asp?ID=22173
责任编辑：桑冰峰 |
