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汪向东：寓监管于服务

前面我们说过，打开2005年以来的一些相关领导讲话、发展战略、政策文件等，电子商务的发展问题看到了，想到了，说到了，只要落实就可以。问题是：谁来落实？怎么落实？遇到阻力怎么办？现阶段电子商务的发展的确需要有这样一股力量，这股力量是各方面的主体包括政府、企业、网民、用户、中介机构、投资人、平台支撑体系等，以一种很好的机制整合好，用这种力量冲破原来既得利益者及代理人设置的有形的、无形的障碍。政府要发挥更大作用的话，就要出面来做这件机制创新的事。而要想做好它，明确谁来为这件事负责很重要。谁来负责，意味着要成为这件事的责任主体和问责对象，搞不成的话，上上下下都会来拿你是问。这样，责任才能真正转化为执行力，有了责再配上相应的权力，这样做才有希望。现在电子商务的事情和信息化领域中的其他许多事情一样，如果没有搞好的话，是谁的责任？没人负责。

电子商务的健康发展，需要电子商务方方面面的参与者形成一个良好的生态，相互依存，实现共赢，才能使电子商务走上健康、良性、可持续的轨道。建立网上生态应该靠所有在电子商务领域活动的主体共同完成。政府、网民、潜在用户、企业、平台、网商、支付体系、中介机构，甚至媒体等，都有自己的角色。如果这个领域继续保持前些年的市场监管，对它宽容，我想它还会很容易发展。现在做到一定规模后，许多人想要规范它。我不反对规范电子商务市场，问题是在规范的过程中，我们很习惯地使起原有监管上的传统武器，结果就很有可能伤了在目前看还很弱小、需要保护扶持，而未来很有发展前景的创新。这是电子商务中发展与规范关系的问题。

另外，我们该如何监管？政府能不能在对电子商务监管的过程中，在政策研究、出台过程中，放下身段，请当事的各方主体更多地参与决策的制定？能不能更慎重一些，不要再沿用过去的监管理念和思路，把监管与服务型政府中的“服务”更好地结合，而且更多地寓监管于服务。这样我们制定的监管政策、游戏规则更能符合方方面面的期望，实施起来的阻力也会更小。这是我个人的建议。

我们高兴地看到，现阶段的电子商务，更多是当事人出于对效益的追求来做的事情，前些年常见的花架子少了，炒作的东西少了。在危机背景下，电子商务交易量仍在发生积极的变化，网上购物的网民绝对数和比例在变化，网商在变化，这些数字变化告诉我们，电子商务确实改观了。我们希望它冲破利益障碍取得更大的发展，发挥更大的作用。

王汝林：建好基础设施，完善支撑环境

当前政府在电子商务发展中的作用，我强调以下5点：

1.加强基础设施建设，促进支撑环境的完善

电子商务的发展受到两个层面因素的制约，一是信息技术推广应用情况和电子商务基础水平二是市场环境与制度建设。纵观近年来电子商务的发展，我们不难发现，制约电子商务发展的主要因素不是技术问题，而是所需的市场环境与制度安排。为此，政府推动电子商务发展的着眼点或切人点，就是要下大力推动电子商务基础设施建设与促进支撑环境建设的完善。

2.不断提高全民电子商务意识

电子商务不是精英商务而是群体商务，大众化程度是电子商务发展的鲜明标志。群众是电子商务的基础，是现实购买力的主体。不降低上网门坎，不着眼于大众化，就不会有电子商务的大发展。#p#分页标题#e#

3.不断加强电子商务法制和诚信体系建设

当前，电子商务立法还没有排上日程，网上诚信体系建设还有大量工作要做。

4.发挥带头应用的示范作用

政府既是电子商务的管理者，也是电子商务的应用者，政府要以身作则，带头应用电子商务，以提高政府工作效率和服务质量。特别应在网上采购及政府项目招标等大量政府事务中带头运用电子商务，并在运用中发现问题，完善政策，提升运行效率。

政府还应注重加强对教育、就业、保险、税务、电子证件及信用体系等相关的配套服务，加强生态链建设和服务体系化建设，切实为电子商务发展创造最佳环境。

5.抓好3G发展的理论研究和战略研究

3G发展很快，炒得很热，但是，3G带给我们的究竟是什么？这个问题很值得我们按照科学发展观的要求进行理性思索。我觉得，3G最重要的是推动了移动商务的发展。它不仅可以建立移动商城、手机商店。而且可以整合网络资源实现资源增值，可以进行动态管理引领管理革命，还可以把传统商务盘活，进一步解放生产力!这种认识的提升，才能使我们深切感受到“3G新生活”的效果和价值。

因此，我想，加快3G理论研究和发展战略研究，应该是政府的一项职责。李安渝：加大立法力度，加强政府监督

第一，加大立法力度，加强政府监督，净化市场环境，对电子商务犯罪违法行为予以严厉打击，改变电子商务无监管状态，以提高电子商务的社会认同度。

第二，结合社会力量推出权威的、具有公信力的信用评价机构及体制，推动电子商务信用体系建设，让中小企业在健康的环境下应用电子商务，保障电子商务具有较高的信用度。

第三，推动电子商务交易融资担保。政府应该制订优惠政策，积极引导和推进企业信息化，鼓励企业在电子商务平台上进行交易，提供特别的信贷服务，加快推进电子商务交易担保。

责任编辑：叶子