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    四川省达州钢铁集团有限责任公司（简称达钢）于2004年3月5日改制为股份制民营企业，国有产权100％退出，国企职工100％转换身份。改制后的达钢党委坚持有为才有位，有位更有为的基本工作思路，围绕企业发展目标，不断改进创新党建工作，取得了较好成绩；得到了股东、执行层和员工认可，受到了原四川省委书记张学忠及有关省、市领导和省、市组织部门的高度评价；被四川省委授予“先进基层党组织”称号。

    达钢通过扎实有效的党建工作促进了公司快速发展。企业现已具备年产钢400万吨、钢材350万吨、机焦210万吨、甲醇50万吨的综合生产能力，拥有资产总额60多亿元，员工7000余人；2009年实现销售收入101亿元，利税6.8亿元；成为全国大型工业企业，中国制造业500强之一，四川省重点培育的30户迅速做大做强大企业、大集团之一，达州市最大的工业企业。

    一、科学发展观对基层党组织的功能定位为非公企业党建工作指明了前进方向，科学发展观是新时期党建工作的理论依据和指导思想。科学发展观的科学内涵是加强和改进党的建设，包括非公企业探索和实践党建工作有效性的理论依据和指导思想。

    加强基层党的建设，必须明确基层党组织的功能，新时期党的基层组织的功能应该包括两大部分：一是基层党组织的基本功能，保持党组织自身先进性的各项功能；二是新时期基层党组织的政治功能。这是党的十七大对新时期基层党组织政治功能作出的新要求。

    基层党组织要充分发挥政治功能的作用，就要克服“就党建抓党建”单纯的体内循环的封闭思路，以科学发展观为指导，以《党章》为准绳，从充分发挥基层党组织政治功能的作用出发，把党的基本功能与政治功能相互作用，按体内外循环有机结合的创新工作思路，积极拓展党建内涵，延伸党建力臂，努力探索和实践非公企业党的建设，以非公企业党组织在“推动企业发展，促进企业和谐”大局中的作用和成效来检验企业党建工作的有效性。

    二、坚持有为才有位，在改进中加强自身工作，以适应新形势、新要求。

    （一）达钢党组织及党员队伍基本情况

    达钢现有党员970名，党委下设党委工作部（将党办、组织部、宣传部、纪委办、法律事务室、团委、文明办、爱卫办、信访办等部门合并为党委工作部，实行对上保留牌子，对内合署办公），5个党总支（下设23个二级党支部），13个直属党支部，共有党小组146个，党员示范岗78个，各二级单位正职是党员的实行党政一肩挑，配专职副书记，二级单位行政正职不是党员的，配专职书记或副书记。

    （二）达钢创新党委工作思路

    企业改制初期，一些人猜测企业改制为股份制民营企业，企业党组织的机构可能被撤销，党建、思想政治工作可能不需要了。但是，事实恰恰相反。在以总公司吴进良总裁、达钢江善明总裁为代表的股东和执行层的高度重视和大力支持下，达钢党委理直气壮地抓党建，党组织机构没撤、党务政工队伍没有散，党建、思想政治工作不仅没有被削弱，反而得到了强化，与企业生产经营结合得更加紧密。

    根据《党章》规定和企业改制后新形势的新要求，党委提出了“突出一个主题”、“抓好一个结合”、“建立一个机制”、“做到两个有为”、“坚持两个不变”的工作新思路：突出一个主题，就是党群所有工作都要围绕促进达钢发展来开展，不得游离，更不得阻碍这个主题；抓好一个结合，就是把党群工作与企业生产经营有机结合起来，不搞“两张皮”；建立一个机制，就是变改制前党委参与重大问题决策为建立起沟通协商机制，重点是依法维护各方利益；做到两个有为，就是党委工作要做到有为有位，有位更有为；坚持两个不变，就是企业体制改变后，高举党旗不变，党员本色不变。

    三、党建、思想政治工作主要工作及效果

    （一）结合集团公司人才战略，认真开展“双培”活动。把骨干培养成党员：改制后的六年多，全公司发展新党员224名，286名预备党员按期转正，入党积极分子187名；2009发展新党员46名，其中骨干有43名。把党员培养成骨干：现有517名党员进入各级管理岗位，813名党员成为各层次生产（工作）骨干。集团公司、省、市表彰的各类先进个人，共产党员占90％以上。

    （二）深入开展“党员示范岗”活动。全公司设置了78个“党员示范岗”，设置了示范单位、示范岗，要求党员佩带党员标志，亮明身份，每个岗位、每个党员都要背指标，做到月讲评、季评比，充分发挥了党员的先锋模范作用。

    两个方面体现党员作用：一是在关键时刻和重大任务面前，很好地发挥了“主心骨”作用。在两次特大洪灾，特别是在2008年“5·12汶川”特大地震中，广大党员带头坚守岗位，上完白班轮流值夜班；带头做好稳定人心和稳定社会秩序工作；带头捐款和组织救灾。二是把保持党员先进性体现在创造好指标上。各支部组织党员攻关组、党员突击队，设立“党员降本增效示范岗”、“党员节能降耗示范岗”、“党员增产节约先锋岗”，设置竞赛指标，广泛开展以党员为骨干的技术攻关、项目攻关和指标创新竞赛活动，效果十分突出。

    （三）建立了长效机制，加强党的自身建设。首先，强化了“三会一课”制度，实现了基层党组织活动的经常化和规范化。其次，建立健全了“进出”机制。第三，建立健全自我查找问题的整改机制。第四，加强党风廉政建设，对违规违纪党员进行了查处。（四）加强宣传思想工作，为实现公司目标提供了强有力的思想舆论保证和精神动力。一是把转变观念作为宣传思想工作的重点来抓，不断深化发展意识、机遇意识、市场意识、效益意识、竞争意识、忠诚感恩意识、节能减排意识、爱岗敬业意识和“共同体”意识教育，经常开展形势任务教育。二是深入开展“建立长效低成本运行体系”主题宣传活动。三是努力抓好经常性的新闻宣传工作。四是进一步强化了外宣工作。（五）回报社会，树立责任达钢。随着企业的发展，达钢人收入、福利和社会保障逐年提高，实现了安居乐业的梦想。达钢始终不忘社会责任，累计为洪灾、地震等受灾群众、扶贫和地方公益事业捐款捐物价值1200万元，为国家创税已由改制前的年5800多万元提高到2009年的4.79亿元，5年增长8倍多。（六）以人为本，构建和谐达钢。达钢为保护员工的合法权益和改善民生做了大量有益的工作。在全球金融危机背景下，创造了全国钢铁行业少有的不减薪、不停产、不进行经济性裁员的奇迹。一是积极创造就业机会，为地方政府排忧解难，为社会提供就业再就业岗位近3000个。二是员工年均收入每年递增10％以上。三是加大员工社会保障力度，全部参加了养老保险、医疗保险及补充保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的保险，还参加了商业保险、团体重大疾病保险、意外伤害保险以及女职工重大疾病保险。每年送500--600名员工到风景名胜区公费疗休。四是设置总裁热线电话和信箱、定期召开员工代表大会，实行厂务公开。

责任编辑：芯彤