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    今年上半年我国国民经济运行态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。在这种情况下，钢铁行业运行情况总体态势是好的，具有以下特点：

    今年上半年生产粗钢32317.2万吨，同比增加5628.5万吨，增长21.09％。上半年粗钢平均日产178.55万吨，比上年全年平均日产155.57万吨，增长14.77％，相当于年产粗钢6.5亿吨的水平，呈钢铁生产高增长的态势。

    钢铁生产高增长主要是国内市场需求增长的拉动，加上今年初以来社会对铁矿石价格上涨并引发钢材价格上升的预期过高，社会钢材库存不断上升带来的影响。今年上半年国内市场粗钢表观消费量30720.45万吨，同比增加3897.76万吨，增长14.53％。从发展趋势看，由于全社会固定资产投资增幅回落，特别是新开工项目增幅回落，今年1月份国内市场粗钢表观消费量同比增长27.41％，以后增幅逐月下降，6月份降至-1.14％，需求增长对生产增长的拉动作用明显减弱。

    今年上半年出口钢材2357.97万吨、钢坯11.61万吨，折合粗钢出口2520.09万吨，同比增加1525.06万吨，增长153.27％；同期进口钢材843.69万吨、钢坯25.8万吨，折合粗钢进口923.34万吨，同比减少206.68万吨，下降18.29％。

    从钢材进出口的价格看，上半年进口钢材平均到岸价1181美元/吨，比上年同期增加42.35美元/吨，增长3.72％，总的来看钢材进口价格略有上升；而上半年我国出口钢材平均离岸价792.21美元/吨，比上年同期下降298.25美元/吨，降幅27.35％，说明上半年我国出口钢材呈量增价跌的局面，主要是高附加值的管材出口受“双反”影响大幅下降，低附加值钢材普通热轧薄板卷、普通型材等出口大幅度增加带来的影响，对钢铁行业结构调整是不利的。

    今年上半年国内市场钢材价格处于波动调整状态，年初以来国内市场钢材价格逐月上升，到4月23日达到钢材价格的最高点，钢材综合价格指数126.4点，比年初上涨18.8％，其中长材上涨21.03％，板材上涨16.74％；4月23日以来钢材价格由升转降，而且降价的态势不断发展，到7月16日钢材综合价格指数降至110.61点，比4月23日高点下降15.79点，降幅12.49％，其中长材下降13.7％，板材下降12.57％。在三个月钢材价格下跌之后，特别是部分钢材的市场价格已低于企业生产成本，近期钢材价格又有所反弹，但仍处于价格低位波动运行状态。

    从上半年钢铁行业的运行情况看，当前运行中存在三个突出的矛盾和问题，并对全行业下半年的运行产生重大的影响，应当引起关注：

一、解决供大于求的矛盾，下半年钢铁生产总量将有所下降

    当前钢铁生产总量过高，带来能源、资源消耗总量增加，污染物排放总量上升，不利于钢铁行业的结构调整、节能减排和淘汰落后工作的进展。今年上半年全行业耗电总量同比增长29.3％，大中型钢铁企业总能耗增长14.23％，工业废气排放总量增长13.18％。这种情况是很难持续的，已经明显制约钢铁生产高增长的发展，形成能源、资源、环境的“倒逼机制”，迫使生产高增长降下来。

    对78户大中型企业进行统计，6月末企业钢材库存1030.11万吨，比年初增加290.47万吨，增长39.27％；钢坯库存367.34万吨，比年初增加74.48万吨，增长25.43％。对我国22个大中城市、5个主要钢材品种的社会钢材库存进行统计，6月末钢材社会库存1080万吨，比年初增加275万吨，增长34.16％。这种情况说明，在钢铁生产总量高增长的情况下，全社会已呈现供大于求的态势，并促使国内市场钢材价格由升转降，加上钢材生产成本上升，部分企业效益明显下滑，有的甚至亏损并开始减产。

    今年上半年，钢铁产品出口大幅度增长的原因，国际市场钢材需求回升，价格上涨，同国内市场价差扩大；亚洲国家、地区今年以来经济复苏较快，进口需求上升；钢铁生产高增长也提升了出口能力。

    从下一步发展趋势来看，一是出口退税率调整将抑制低附加值产品出口。6月22日经国务院批准、财政部通知从7月15日起取消部分钢材出口退税率，涉及热轧板卷、型钢、宽小于600mm的带钢等品种，约占当前钢材出口总量的45％左右。由于取消原来的出口退税率9％，从而明显提高钢材出口的成本，加上人民币汇率的上升，将抑制钢材出口高增长。

    二是目前国际钢材市场已经出现供大于求，世界钢铁协会近期预测今年全球钢材表观消费量比上年增长10.7％，扣除中国计算增长14.4％；而1--6月份全球粗钢产量比上年同期增长27.9％，扣除中国进行计算同比增长34.3％，产大于需分别达17.2和19.9个百分点；在供大于求的情况下，国际市场钢材价格由升转降，国际市场钢材综合价格指数5月末比年初上升36.62％，7月16日比5月末下降12.69％，而且价格下降的趋势还在发展，国际市场与国内市场钢材的价格差缩小，也将抑制我国出口的增长。

    三是国际市场贸易保护主义不断发展，特别是我国钢铁产品出口是受影响最大的产品之一。受这一因素的影响，今年1--6月份我国对美国出口钢材仅占出口总量的2.05％，比上年同期下降5.24个百分点；对欧盟出口占8.1％，基本保持上年同期的水平。综合上述因素，今年下半年我国钢铁产品出口总量，将比上半年有明显回落。

三、企业面临成本上升、价格下降双重压力，形势严峻

    今年初以来，钢铁生产企业的生产成本处于不断上升的状态，今年上半年我国进口铁矿石平均到岸价111.5美元/吨，比上年同期增加35.35美元/吨，上涨46.42％；其中6月份高达139.85美元/吨，比上年同期增加71.72美元/吨，上涨105.27％；对77户大中型钢铁企业进行统计，1--6月份企业实际采购成本中，炼焦煤同比增长31.6％，喷吹煤增长21.3％，冶金焦增长17.9％，国产精矿粉增长45.8％。6月份炼钢生铁制造成本同比增长33.7％，并呈逐月不断上升的状态，特别是前期进口的铁矿石使用完后，将采用近期进口的高价铁矿石，会进一步推高钢铁生产成本。

    另一方面，4月下旬以来国内市场钢材价格不断下跌，目前有所反弹，但仍处于低价位状态，面对钢铁生产成本上升和钢材价格下降的双重压力，将进一步压缩钢铁生产企业的盈利空间，形势相当严峻。