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    世界局部地区并不太平，不排除一些地区的局势动乱、海盗袭扰、恐怖袭击等活动干扰我国铁矿石等资源运输通道及采购渠道。尽管我国钢铁所需铁矿石进口渠道变得多元化，但必要的资源战略储备还是应该列入国家经济议事日程。何况我国钢铁对于进口矿的依存度已达到六成，渠道安全直接影响到钢铁工业的生死存亡。

    中钢协预计，2011年铁矿石供求继续保持平衡。2011年预计我国粗钢产量6.6亿吨，折合成品矿需求为9.82亿吨，其中国产成品矿4.05亿吨，而进口矿5.77亿吨。国产矿的加大供应将减少2500多万吨进口矿需求。此外，今年我国有3000万吨新增权益矿，以及2010年超量进口的4000万吨铁矿石将在今年用于生产，预计2011年铁矿石供过于求总量近8000万吨。

    其实，铁矿石与石油建立国家储备机制的呼吁历来没有间断，最终石油储备纳入国家计划，而铁矿石还没着落。为此“适时实施国家铁矿石战略储备”又被写入即将出台的《钢铁工业“十二五”发展战略建议》中。

    作为钢铁生产大国又是铁矿石消费大国，铁矿石是国家的战略资源理所当然。从法律和政策上明确战略储备非常必要，同时设立专门机构管理铁矿石储备工作，研究并制定铁矿石战略储备的方针、政策、制度与运行管理等体制。

    目前，国家鼓励有条件的企业寻求海外资源，鼓励投资矿山企业，成为促进国家战略储备更有说服力的条件。据中钢协逐一调查了解，我国海外投资的铁矿石锁定资源量已达180亿吨，这是根据中国企业在海外矿山所拥有的股份比例折算得出的结果。这还不含中钢、五矿、中冶等贸易企业对外投资的矿资源。

    2010年我国进口矿中有6000万吨权益矿，大约占全部进口矿的1/10，2011年预计将再增3000万吨。预计到2013年我们真正能形成权益矿约1.5亿吨。

    中钢协的目标是，到2015年，我国自产铁精矿的供给能力将由现在占总需求量的不足40％，提高到45％左右；进口海外铁精矿中，我国权益矿在进口总量中所占比例将由现在的不到15％，提高到50％以上，这也是“十二五”钢铁规划中的内容之一。

    此外，去年我国从48个国家和地区进口铁矿石，比2009年增加了6个地方，铁矿石来源渠道增多降低了对澳大利亚、巴西、印度的依赖。

    同时，国产矿产量的大幅增加也使得我国钢铁行业10年来对外依存度首度下降，从2009年的62.5％降至2010年的60％。为此，建立铁矿石国家储备机制，实现平战时期必要储备，对于抑制国际市场疯涨势头，增加可控资源，保证钢厂正常运转都有利。

责任编辑：芯彤