◆

在鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的大背景下，随着每周两班九江直航上海外高桥长江集装箱支线运输始发班轮正式开通，赣闽跨省区出口货物直通放行和区域通关，赣台直航和南昌至韩国定期包机开通以及海铁联运“无水港”的建设、“关港联网”系统的运行……江西口岸物流平台建设步伐不断加快，有力地推动了鄱阳湖生态经济区招商引资和产业梯度转移，改变了过去腹地外向型经济徘徊不前的局面。今年以来，江西全省开放型经济增速位列中部六省前列，全年出口有望突破百亿元大关。

构建“一环十通”的口岸物流大通道

安全、快捷、绿色的交通运输体系是口岸物流发展的主要先决条件和重要支撑，建立比较完善的立体交通网络体系，能够形成人流、物流、信息流的通道，能够对外发挥鄱阳湖生态经济区连接东西、贯通南北的作用，能够将江西全省经济更好地融入全国经济之中。从江西省交通厅编制的《鄱阳湖生态经济区综合交通建设规划》了解到鄱阳湖生态经济区的交通将打造成由干线铁路、高速公路、三级以上水运航道、吞吐量2000万吨/年以上港口和民航机场组成的综合运输通道，布局以环鄱阳湖运输通道为核心，呈放射状连接周边省区域经济中心和城市群的“一环十通”口岸物流运输大通道。

一环：环鄱阳湖运输通道。该通道连接鄱阳湖生态经济区主要城市，位于重点发展区，环绕鄱阳湖及滨湖控制带，通道从南昌经九江、景德镇、鹰潭再绕回南昌形成环路，是连接环鄱阳湖城市群的快速通道。通道包括环湖干线铁路、环湖高速公路和长江黄金水道江西段、鄱阳湖区高等级航道，九江港、南昌港，南昌昌北、九江、景德镇机场。

十通：1、北上运输通道。该通道以九江为节点连接鄱阳湖生态经济区与中原腹地，南起九江北至赣鄂界。2、通鄂运输通道。该通道以九江为节点连接鄱阳湖生态经济区与武汉都市圈，东起九江西至瑞昌赣鄂界。3、通皖西运输通道。该通道以九江为节点连接鄱阳湖生态经济区与皖江城市带，西起九江东至彭泽皖赣界　4、通皖东运输通道。该通道以景德镇为节点连接鄱阳湖生态经济区与皖江城市带和长三角经济区，西起景德镇东至婺源皖赣界。5、通浙北运输通道。该通道以景德镇为节点连接鄱阳湖生态经济区与长三角经济区，西起景德镇东至婺源浙赣界。6、通浙南运输通道。该通道以鹰潭为节点连接鄱阳湖生态经济区与长三角经济区，西起鹰潭东至玉山浙赣界。7、通粤东运输通道。该通道以鹰潭为节点连接鄱阳湖生态经济区与珠三角经济区，北起鹰潭经瑞金南至赣粤界。8、通粤西运输通道。该通道以南昌为节点连接鄱阳湖生态经济区与珠三角经济区，北起南昌经吉安、赣州至赣粤界。9、通闽运输通道。该通道以南昌为节点连接鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区，北起南昌经抚州，南至闽赣界。10、通湘运输通道。该通道以南昌为节点连接鄱阳湖生态经济区与长株潭城市群，东起南昌经新余、宜春、萍乡，西至湘赣界。

拓展“3513”口岸物流大平台

“没有高效便捷的口岸平台，就无法构筑低成本的商务环境，就不可能提升企业竞争力，更不可能集聚开放的活力。”江西省口岸办公室负责人认为。在江西全省上下全力推进鄱阳湖生态经济区建设的大潮中，各地政府及口岸管理部门全力支持、推进口岸物流建设工作。省商务厅每年安排资金，用于支持口岸作业区、口岸通道、口岸重大项目的建设。设区市纷纷出台相关扶持政策。九江市政府出台了《加快发展口岸发展的若干意见》，吉安市政府安排了一定的资金，鼓励发展多式联运、口岸中介组织，加快口岸基础设施建设……鄱阳湖生态经济区将构建以九江、南昌为中心的高效便捷、功能完备、货畅其流、集散有序、布局合理的现代物流网络，构成江西省承东启西、沟通南北的大开放式口岸物流框架，即“3513”口岸物流大平台。

   “3”是构建3级口岸物流节点：南昌为国内区域性物流节点；九江、赣州、鹰潭为国内地区性物流节点；新余、宜春、萍乡、上饶、景德镇、抚州、吉安为省级物流圈重要节点。

“5”是新开5条多式联运口岸通道：到2011年，在现有6条多式联运通道，即南昌—深圳铁运线路、南昌—厦门铁运线路、南昌—上海铁运线路、赣州—厦门铁运线路、赣州—深圳铁运线路、南昌—上海水运线路基础上，新开多式联运口岸通道5条，分别是赣州、抚州、鹰潭、新余—九江城西港水运口岸通道，南昌铁路口岸—抚州—福州港通道，萍乡（万载）—九江（南昌）—上海烟花爆竹运输通道，宜春—黄埔铁路口岸物流通道，九江水运口岸—上海、赣州—香港农副产品口岸绿色通道。

“13”是新建13个物流转运设施：到2011年，在现有8个口岸多式联运转运设施，即南昌南站铁路口岸作业区、赣州东站口岸作业区、赣州经济开发区公路口岸作业区、新余铁路货场口岸作业区、南昌白水湖国际集装箱码头口岸作业区、南昌物流保税区（B）、九江水运口岸、南昌航空口岸基础上，新建多式联运转运设施13个：分别是萍乡上栗县烟花爆竹物流中心、宜春万载县烟花爆竹物流中心、九江城西港区与京九铁路相接的进港铁路、九江城西港物流基地冷链中心、九江水运口岸化工仓储中心、南昌昌北铁路物流园、赣州南站铁路物流园区、宜春（高安）建陶物流园区、鹰潭国际集装箱码头、抚州铁路物流园区、宜春市铁路口岸物流园区、江西电子口岸二期工程、国际集装箱调配电子信息服务中心。

提升开放高效的口岸效率

鄱阳湖生态经济区地处内陆地区，口岸物流一直处在“跟进”状态。1992年到2001年的10年间，全省外贸进出口总额都在10亿美元左右徘徊。如何把“不东不西”变为“承东启西”，变地处长、珠、闽（海西）三个经济区域交汇地的良好区位优势为经济优势，江西省以铁海联运为突破口，积极构建以九江水运口岸、南昌航空口岸为龙头，铁路、航空、水运、公路为一体的联运口岸物流商贸网络群，建设有江西特色的口岸物流体系。2004年底，江西省率先开通了南昌到深圳的铁海联运，并于2006年进入全国铁路运行图升级为“五定班列”，成为中部地区第一个开通铁海联运班列的省份。南昌到深圳“五定班列”的开行，使原来南昌及其周边地区40％出口货物有了往南的低成本出海口。此后，江西又逐步拓展了南昌到厦门、上海、宁波的铁海联运口岸物流通道。铁海联运的开启，有效地推动了以九江港水运口岸为龙头的口岸物流发展。2004年，全省出口国际集装箱总量为17951重标箱，到2009年全省出口国际集装箱运量达到111823重标箱，九江港水运箱左右的多年徘徊，到2009年突破了10万标箱，今年有望突破12万标箱。根据测算，由于铁海联运的开行，每年可为江西省企业降低商务成本3亿--4亿元。江西省现已开通9条铁海联运线路，拉近了江西省与世界的距离，有力地实施了江西省“对接长珠闽、连接港澳台、融入全球化”的大开放主战略，成为江西省对外开放的重要名片。

提高口岸通关效率是加速口岸物流发展的助力器，全省口岸部门各有新招——江西出入境检验检疫局按照宜简不宜繁的原则，建立了更切合江西检验检疫实际的“1+3+N”分类管理体系，实现了科学、有效监管和快速验放。南昌海关“小关大作为”，干出了令人瞩目的业绩。据统计，2009年，南昌海关积极创新通关模式，2小时通关处置率达94.1％，进、出口平均海关作业时间分别为2.33小时和0.52小时，通关效率优于全国平均水平，继续领跑中西部海关。

在完善口岸“大通关”服务方面，江西口岸部门继续扩广跨关区“属地申报，口岸验放”口岸适用范围，推行直通式转关、担保通关等快速通关方式，推行预归类作业，不断扩大“赣粤港（澳）”快速通关系统范围。继续扩大检验检疫直通放行适用范围，实行电子申报、电子签证、电子转单，对诚信好的进出口企业实施电子监管，对分类管理的一、二类企业以及低风险商品按下限比例执行抽查检验，加快进出口货物的验放速度。

在加强口岸区域合作方面，巩固口岸区域合作成果，在继续深化鄱阳湖生态经济区与沿海口岸、泛珠三角9省（区）口岸合作的基础上，围绕开拓服务东盟、上海合作组织成员国等市场，加强与沿海口岸合作。在口岸运量、货物通关、物流通道和电子口岸的互联互通等方面，继续加强与周边及相关省市区域合作，建立多部门、多层次、全方位的合作机制。

责任编辑：典韦