吉林市“十一五”交通发展规划摘要
一、规划编制的原则
（一）坚持以人为本、科学发展的原则。
（二）坚持结构调整、优化交通网络布局，全面提升服务水平的原则。
（三）坚持建设与经营管理并重的原则。
（四）坚持体制创新和科技进步相结合的原则。
（五）坚持城乡协调发展的原则。
（六）坚持因地制宜、远近结合、统一规划、分步实施的原则。
（七）坚持可持续发展的原则。
（八）坚持交通事业的发展服从、服务于国民经济和社会发展并适度超前的原则。
二、规划总体思路
坚持“三个代表”重要思想，用科学发展观统领交通工作全局，牢固树立“发展经济、交通先行”和建设和谐交通的理念，紧扣服务经济发展的主题，以提高公路技术等级、改善路网结构为重点，着力加大交通基础设施建设投入，构建以国省干线为骨架，以农村公路为依托，干支相交、环路相连、城乡相接、村村相通的路网格局，推进全市交通运输一体化进程，为经济发展、社会和谐提供“人便于行、货畅其流”的交通环境。
三、“十一五”发展重点与计划安排
（一）公路网布局和“十一五”重点建设项目
1、公路网布局
吉林市公路网总体规划布局为：“五纵五横一环一网”
五纵：
纵1、国道黑大公路（G202）（新规划为珲春至乌兰浩特高速公路联络线吉林至沈阳高速公路、吉林至哈尔滨高速公路）
纵2、省道五桦公路（S205）
纵3、省道榆江线（S204）韩家屯至小西头岭公路
纵4、长春经济圈环线二道沟至新立屯公路（含西阳至岔路河联络线）
纵5、蛟河清茶馆至磐石朝阳山公路
五横：
横1、长珲高速公路
横2、省道长吉北线（S101）
横3、国道珲乌线（G302）饮马河至威虎岭公路
横4、长阿线（国家重点公路）三家子岭至黄泥河岭公路
横5、抚双公路吉林市境内段
一环：吉林市环城公路（解决城市出口和绕城车辆分流问题）
一网：农村公路网
2、“十一五”总体构想和重点建设项目
围绕公路网总体规划布局，“十一五”期间全市计划投资120亿元，新改建公路6800公里。总体构想：一是贯通，既在现有路网的基础上，贯通所有干线和支线，提高通行能力，发展沿路经济；二是升级，既把县（市）之间和到重点乡镇（包括工业集中区）的公路提升为二级以上公路；三是加密，既在我市中东部新规划一条省道，把蛟河和磐石直接连通，拉动中东部经济发展；四是连接，既把城乡之间和我市对外出口之间有效连接起来，完善路网功能；为我市确定的九站、江北、哈达、江南四个工业集中区建设和扩大全市对外开放开辟通道，加强区域经济的交流合作。五是通达，既把农村公路建设重点放在通达工程上来，让无路村屯有路可行，彻底改善农村交通状况，为社会主义新农村建设提供支撑。
重点建设项目：一是建设珲春至乌兰浩特高速公路联络线吉林至长兴段高速公路，并争取在2025年前完成吉林至荒岗段高速公路。二是建设省道五桦线荒岗至舒兰段、口前至桦甸段一级公路，桦甸至大岭段二级公路。三是协助完成长珲高速公路江密峰至威虎岭段、赵家油坊至吉林段新（扩）建。上述三条公路以吉林市为中心，呈“大”字形交叉，连接五个县（市），是全市的公路主通道和主要出口公路，通过建设一级和高速公路，提高通行能力和经济承载能力。四是协助完成抚双高速公路吉林境内段。五是建设蛟河清茶馆至磐石朝阳山公路松江至常山段、榆木桥子至呼兰段（二级公路），初步连通长珲高速公路、珲乌线、榆江线、吉桦线、五桦线、黑大线六条主通道，形成吉林市中东部交通干线，促进我市中东部山区经济发展，加快中小城镇建设，开发沿线旅游资源，推动县域经济发展。六是建设长（白山）阿（尔山）线（国家重点公路）三家子岭至荒泥河岭段二级公路。并力争在“十三五”规划前将该路线三家子至桦甸段改建成高速公路，以加强磐石、桦甸两市与长春经济圈的联系。七是建设长春经济圈环线二道沟至新立屯段一级公路。争取在“十二五”规划末完成其联络线西阳至岔路河段二级公路建设，以突出沿线乡镇在长吉经济廊中的作用和地位。八是建设珲乌线吉林至威虎岭段二级公路，将吉林（黄山咀子）至大茶棚段改建成一级公路，提高吉林市东出口的通行能力和服务水平。九是建设省道长吉北线庞家岭至沙河子段一级公路。上述两个建设项目力争在“十一五”末完成前期工作并开工建设。十是将舒兰、蛟河、磐石三座县级市的环城公路纳入相应骨架公路建设计划，解决其城市绕越问题。十一是将吉林至丰满一级旅游公路纳入吉林市环城高速公路改建计划，为全面开发吉林市环湖、沿江风景旅游资源创造条件。十二是协助完成吉林市四个工业集中区配套公路及出口公路项目建设。十三是建设县乡农村公路5703.9公里，实现县级公路基本达到二级公路标准，农村公路通村率达到100％，通屯率达到75％以上。
预计到2010年，全市公路通车总里程为10290公里（含长珲高速公路）,公路网密度为37.9公里/100平方公里，其中，高速公路295公里，占总里程的2.9％；二级以上公路2460公里（含高速公路），占总里程的23.8％；二级以上公路结点通达率85％。长吉两市用高速公（铁）路连接，市区与各县（市）用一级以上公路连接，实现“一小时经济圈”的交通发展设想；县（市）间及各大产业基地间实现二级以上公路连接；县（市）到乡（镇）实现三级以上公路连接。吉林市（四个工业集中区）在10分钟内可到达高速公路；各县（市）所在地（桦甸市除外）基本实现半小时上高速公路。行政村通油（水泥路）率100％，晴雨通车率100％；自然屯通油（水泥）路率75％。
（二）水运网布局和“十一五”重点建设项目
1．水运网布局
吉林市水运网总体规划布局为：“两航两港三船队”
两航：
航一、吉林市松花湖湖上旅游航线
航二、吉林（临江门）至陶赖昭航线
两港：
港一、丰满港码头
港二、吉林港码头
三船队：
船队一、松花湖湖上旅游船队
船队二、松花江客货航运船队
船队三、松花江航道疏浚搜救船队
2．“十一五”重点建设项目
“十一五”期间，全市港航建设以松花江航道整治、吉林港建设为中心，从完善环湖、沿江旅游服务基础设施入手，建设松花湖丰满旅游码头一座（5个泊位），观光码头6个；改（扩）建松花江沿岸12个农村渡口；计划总投资为21140万元。
（三）场站布局和“十一五”重点建设项目
1、场站布局
通过对吉林市生产力布局、城镇发展规划、未来经济发展、路网布局规划、城市出口交通量及客货流分布特点的研究分析，我市公路运输基础设施总体布局规划确定为：“一个中心，两个层次，乡镇有（客运）站，村屯设（停靠）牌”
一个中心：是交通运输信息通讯服务中心。
两个层次：一是市本级二级枢纽客货运输层，包括2个一级客运站（即吉林市桃源客运站和吉林市快速客运站）4个物流园区（即沙河子物流园区、九站物流园区、龙潭物流园区和丰满物流园区）；二是县（市）级客货运输层，包括5个二级以上客运站和5个二级货运站。
2、“十一五”重点建设项目
“十一五”期间，公路客货场站建设将按照“一个中心，两个层次，乡镇有（客运）站，村屯设（停靠）牌”的总体框架，结合我市小城镇发展规划和现代物流业的发展要求，完善场站的网状布局，建设国家二类公路主枢纽。今后5年场站建设总投资23499万元，其中客运系统19472万元、货运系统4027万元。客运系统新建2个一级客运站、2个二级客运站，新（改、购）建73个乡镇客运站；货运系统新（续）建2个货运站。
（四）交通运输发展规划
1、加快交通运输业的发展步伐，不断提高公路运输的市场占有率。2010年末，全市从事公路营运车辆发展到27102辆，其中载客汽车5527辆，形成运输能力66324客位，载货汽车21575辆，形成运输能力80360吨位。实现年公路货运量6759万吨、货物周转量168975万吨公里、公路客运量3681万人、客运周转量184050万人公里以上。
2、以“建设社会主义新农村”为契机，进一步提高客运通达密度及深度。实现行政村通车率达到100％，并根据公路建设“屯屯通”的发展构想，着手推行自然屯通车计划，做到路通车通，对于有条件的农村，逐步实现公路客运“公交化”。
3、大力发展物流产业，规范物流市场，建设现代化的物流体系。立足于四个工业集中区规划布局，依托支柱产业和优势产业蕴含的物流市场，通过构筑物流信息平台进行快捷的信息交换，整合社会运力、仓储、货源资源，积极打造以仓储、包装、配送为代表的现代物流体系。积极推进道路运输企业资质评定工作，力争在2010年前在我市重点发展8家以上具有二级以上资质的道路运输企业。“十一五”期间，重点完成沙河子物流园区、九站物流园区、龙潭物流园区、丰满物流园区四大物流园区规划建设。
（五）公路养护发展规划
公路养护生产方面：以“畅、洁、绿、美、安”为主导思想，计划建设总投资为8亿元。新增公路绿化里程1016公里，国、省干线公路全部实现绿化和美化；新增文明样板路195公里；完成公路改善大中修工程322公里。专养路线好路率达到85％，干线公路好路率达到90％。
公路养护生产管理方面：改革农村公路行政管理体制，调整各级政府农村公路管养职能。建立“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的农村公路管理体制。逐步建立起机构精干、职能明确、权责一致、监督有力，符合市场规律和我市实际的农村公路养护体系和运行机制，实现农村公路养护市场化，全面提高农村公路养护质量、效率和水平，确保农村公路完好、畅通，为实现农村全面建设小康社会提供基础条件。
吉林市交通局
二○○六年十一月
资料来源：吉林市发改委网站
转载时间：2013年06月16日
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