◆

    “我们特别想贷款建一座冷库，但资金很紧张，国家又不给贷款，难啊……”说起贷款难，山西省绛县东录大粒樱桃种植合作社理事长陈俊武有很多话要说。他告诉记者，现在农民专业合作社几乎就贷不到款，一是合作社没有固定资产作抵押；二是农民偿还能力差。 “虽然国家有很多政策，鼓励银行给农民贷款，但实际上能执行的并不多。”

    而遭遇贷款难的，不光是农民专业合作社，还有很多中小农产品加工、流通企业。尤其是农产品流通企业，更是难上加难——规模小、没有固定资产作抵押等，都是制约其发展的因素。

    为缓解这种局面，保证农产品的顺畅流通，银监会日前发布了 《关于加大农产品生产加工流通信贷资金支持力度的紧急通知》。《通知》规定，银行业金融机构要把支持农产品生产、加工和流通作为当前信贷服务工作重点，有针对性地制定信贷计划，加大涉农贷款投放总量，着力满足农产品生产、加工、流通各环节有效信贷需求。各银行业金融机构要准确掌握当前农副产品各类品种的市场信息和今后一段时期的价格走势，对供给缺口较大的农产品品种予以重点支持。同时，对因物流不畅、运力较低等流通环节形成价格上涨的，要通过对集贸市场建设、冷链物流和运输企业的信贷扶持，加快农副产品市场流转。

    《通知》还要求各银行业金融机构，要根据价格上涨较大农副产品的生产、产销区运输时间、产品销售周期等特点，合理掌控涉农信贷投放节奏。对蔬菜主产区，可根据时令集中投放，避免耽误农时；在收获季节集中发放初级农产品收购资金等等。对从事农产品生产、加工和销售的农户和企业，要根据生产加工及流通上下游企业、农户资金需求状况确定信贷投放时机和额度，科学把控投放进度，保证资金及时到位。

    对此，陈俊武说，以往国家支持农产品生产流通的贷款政策，虽然条款 “细致入微”，但往往不能执行，希望这次能够真正发挥作用。

    一位长期关注农产品加工流通企业贷款的专家告诉记者，国家的鼓励政策并不一定能起到促进银行贷款的作用，尤其是在目前国家已经收紧银行贷款的大背景下。他说，其实，银行也想充分扶持食品流通企业大发展。无奈，现在社会信用度普遍较低，企业又缺乏固定资产作抵押，银行在风险面前也显得无可奈何。

    “尤其是冷链物流这样的新兴行业，发展比较慢，银行更不愿意冒此风险。而对于融资难，不光是农产品流通企业，几乎所有的中小企业都面临着这个问题，但目前并没有找到有效的解决办法。”该专家说。

    这位专家还表示，在当前社会诚信体系尚未建立的背景下，只有地方政府部门配合银行业金融机构，在有效覆盖贷款风险的前提下，科学运用农户小额信用贷款、联保贷款、银（社）团贷款等方式，充分考虑支持农产品生产、加工和流通企业的特点，灵活贷款，这样才能有效缓解贷款难的问题。 “而在这个过程中，银行的作用倒在其次，关键是地方政府部门的组织能力。”

责任编辑：芯彤