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发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。我们必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。

 

一、农业物流的构成与特点

 

　　农业物流由以下4大板块构成：

 

　　第一，满足农业生产需要的农业生产资料物流。包括种子、化肥、农药、农膜、农机具、水利灌溉、饲料，也包括钢材、水泥、柴油、农用货车等等。

 

　　第二，满足全国人民消费需求的农产品物流与为了实现农产品总量供需平衡而进行的进出口物流。农民生产的所有产品，只要不是供自己消费的，就可能成为商品。农产品一部分直接面对消费者，成为最终消费品，一部分作为工业原料，以工业品提供消费，一部分加工成食品后供居民消费，一部分通过出口供国外消费。

 

　　第三，为满足农村劳动力再生产需要形成的生活消费品物流，主要是吃、穿、用、住、行等类消费品。

 

　　第四，为推进循环经济与建设节约型社会需要而形成的可再生物资的回收物流。比如农作物秸秆回收利用，废金属、废纸、废塑料的回收利用，生活垃圾和污水的综合治理和转化利用等。

 

　　当前，我国的农业物流主要有4大特点：

 

　　第一，物流量特别大。以2005年农产品产量为例：粮食48402万吨，棉花571万吨，油料3077万吨，糖料9451万吨，蔬菜56284万吨，水果16120万吨，肉类7743万吨，奶类2864万吨。又如在社会消费品零售总额中，县及县以下占32％，消费量超过2万亿元。2006年农产品进出口物流总值接近600亿美元。

 

　　第二，物流难度较大。与工业品不同，农产品是动物性或植物性的产品，在物流过程中存在包装难、装卸难、运输难、仓储难等问题。有相当一部分需要特殊处理，比如一些水产品、蔬菜、水果从捕捞、采摘、加工等到消费者手中，都要经过预冷——冷库——冷藏车运输——批发站冷库——自选商场冷柜——消费者冰箱等环节。同时，还要看到，由于种种原因，农业生产资料与日用生活必需品的供应物流也比较困难。

 

　　第三，物流时间与空间要求高。一是农产品季节性生产，全年消费；地域性生产，全国消费。二是农资与生活工业消费品物流包括农业回收物流在时间与空间的要求上也有别于城市工业品物流。

 

　　第四，农业物流是一个双向物流系统，即我们常说的“工业品下乡”与“农产品进城”，解决的是农民“卖难”与“买难”的问题。但双向物流系统又不仅仅是解决商品的流动，还要构建农业物流的供应链、价值链与服务链。

 

　　研究我国的农业物流，还要注意这样一些问题：一是城乡二元经济结构依然存在，大量人口居住在农村，这使农业物流量特别大。二是现有的大市场与千家万户小生产导致农产品的生产集中度低，这使农业物流形成多元化、多方式的格局。三是农民的组织化程度还不高，农业物流服务缺少组织保障。所以，研究我国农业物流时，既要充分借鉴国外成功的经验，又要结合我国的实际，走自己的路。

 

二、发展农业物流正当时

 

　　综观世界物流业发展，大致可以分为4个阶段：即传统物流、实物配送物流、综合物流与供应链物流阶段。一般来说，一个国家的物流业的发展是与其经济的发展水平成正比的。在新世纪新阶段，我们强调健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，可谓正当其时。

 

　　第一，农业物流存在巨大的现实与潜在市场需求。

 

　　根据中国物流与采购联合会的数据，农产品物流总值1978年为527亿元，到2006年为13546亿元。随着现代农业的发展，特别是新农村建设的推进，农业物流的潜在市场需求会越来越大。

 

　　第二，已初步具备了发展现代农业物流产业的基础设施条件。

 

　　道路。有关资料显示，到2006年底，全国新改建公路里程34万公里，其中农村公路26万公里。全国公路通车总里程已达348万公里，高速路4.54万公里。行政村通公路率已达84.1％，客车通达率已达83.2％。

 

　　信息化。加大了农业信息化进程的推动力度，“金农”工程深入实施，初步建立了国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。有关部门正在大力推进“农村信息网”、“新农村商网”与“农资新网工程”。

 

　　仓储。据统计，全国粮库已建31275个，总仓容达29364万吨，其中13％为具有“四散”作业能力的现代粮库；商流、物流一体化运作的全国农副产品批发市场，年经营额超亿元的有3400多个，建筑面积1.28亿平方米，全国已有冷藏库700多万平方米。

 

　　第三，农业物流运作主体与载体已有一定基础。根据国务院发展研究中心2006年对江西、四川、河南、湖北的实地调查，目前已形成了多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系，物流的运作以自营为主。

 

　　从目前情况分析，参与4大板块农业物流的主要包括以下6个部分：

 

　　1、农副产品批发市场。其交易总额占农产品社会消费总额的75％，城市80％的农产品来自批发市场。商务部2006年启动了“双百市场工程”(重点改造100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业)，通过3年努力，拟带动2000家农产品批发市场的升级改造。

 

　　2、供销合作社。按全国供销合作总社统计，2006年全系统完成经营额7489亿元，同比增长22.2％，2006年底已有各类专业合作社2万多家、社员500多万户，发展综合服务社14万家，占全国行政村总数的22％，发展各类专业行业协会1.2万家。在农资供销中，已采用连锁配送的方式，2006年配送总额已达800亿元。

 

　　3、邮政系统。在农村，邮政拥有最广泛、最深入的服务网络和良好信誉，全国邮政1/3职工、2/3邮路、3/4网点分布在农村。在农村拥有5万个邮政网点，20万农村投递员。邮政系统从2003年开始涉足农业物流与商流。农资与生活用品的连锁配送业务已扩大到20多个省区市、1500个县区，邮政“三农”服务网点(含自有、加盟等多种形式)总数已有20万处，覆盖全国行政村的27％。

 

　　4、粮食系统。储备粮的物流依托国有粮食系统，粮食的自由流通依托多元化的企业系统，包括粮油批发市场。在一年1.7亿吨的粮食物流中，形成了北粮南运的基本格局，东北是我国最大的粮食流出区，东部沿海为最大的粮食流入区。粮油进出口主要依托中粮集团、中储粮总公司、东海粮油等。

 

　　5、个体运销户与经纪人。在农村，个体运销户与经纪人作为市场中介与经营网点，运作灵活，服务周到，发展十分迅速。在一些农村，已成为一支不可忽视的生力军。

 

　　6、农业物流公司。随着农业产业化的加速，一些专业物流公司开始出现，专门为农产品冷链服务。在不少农副产品批发市场也出现了一些专业物流公司。

 

　　但同时我们也要看到，我国农业物流还存在一系列亟待解决的问题。对此，必须要有清醒的认识。

 

　　第一，由于我国地区经济发展不平衡，各地都有自己的特色农业，农业物流的目标与要求，不能一刀切，而要分类指导，分阶段实施。

 

　　第二，农业物流技术与装备相对落后。以冷链物流为例，冷链物流是指易腐变质食品从产地收购之后，在产品加工、储藏、运输、批发与零售，直到消费者手中，其各个环节始终处于低温环境下的特殊供应链系统。目前，有3大类商品必须通过冷链：一是初级农产品；二是以农产品为原料的加工食品；三是药品等特种商品。前两种都属农业物流。据有关部门估算，由于缺少冷链物流系统，我国每年水果、蔬菜的损耗率达到25％至30％，而发达国家一般控制在5％。

 

　　第三，缺少农业物流专业服务商等。大致有以下几方面原因：一是对农业物流的重要性认识不足；二是农业物流要面对广大农民，而农民的组织化程度低，运作困难；三是农业物流量大但价值小，利润率相对较低；四是在农村缺乏物流人才。

 

　　第四，农业物流特别是农产品物流仍处于比较传统形态，农业物流过程中的加工增值比例较低。

 

　　第五，由于农村流通方式的落后，物流水平较低，使农业物流过程中缺少监督，缺少标准，一些假冒伪劣产品流向农村，损害了农民利益。同样，食品安全也损害了城市居民的利益，这种状况不利于城乡的统筹发展。

 

三、农业物流的发展战略

 

　　第一，加大政府推动力度。现代物流随商品经济的发展而发展，这是市场经济的客观规律。但许多国家在物流发展中，采用政府推动的办法。政府推动不是政府包办，而是为物流发展创造一种环境，加速物流业的发展。在农业物流比较薄弱的情况下，各级政府有必要加大推动力度。但各部门必须形成合力，围绕一个总的目标去推动，如制订农业物流的总体规划，安排农业物流设施建设，加大物流人才培养，积极制订农业物流标准，大力培育农业物流服务商，出台有利于农业物流发展的各项政策措施。

 

　　第二，建立城乡一体化物流体系。“工业品下乡”与“农产品进城”要统筹考虑，农业物流的4大板块要一体化运作，缺一不可，但不同地区、不同时期可以有先有后，有重有轻，不一定齐头并进。城乡一体化物流体系必须以城市为中心，以城市带动农村，这已被许多国家的成功经验所证明。

 

　　第三，大力培育农业物流运作主体与载体。

 

　　鼓励商贸系统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农业物流公司，扶植农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为物流公司。考虑到我国农业物流4大板块运作的现状，农业物流可以有适当的分工，以建立不同类型的农业物流供应链：一是以农产品批发市场为核心，实施农产品供应链管理。二是以供销社、邮政物流、专业协会、经纪人为核心，实施多元化农业生产资料供应链管理。三是以“万村千乡工程”为主导，培育涉农商贸企业集团，以其自营与加盟的网络为核心，实施日用品供应链多元化管理。四是以粮食、林业、供销社、民营商贩为核心，实施对农业回收物资的供应链管理。

 

　　第四，大力发展冷链物流，确保食品安全。

 

　　冷链物流是生鲜食品在低温条件下的物流。生鲜食品会随时间与温度的变化而变化，一条完整的冷链物流包括冷冻加工、冷冻储藏、冷冻运输与配送、冷冻销售4个环节，构建从农田、水域到餐桌安全的产业链。具有高科技、高投资、严管理的特点。所以，冷链物流是农业物流中的一项重要内容，要支持冷链物流企业的发展，设立示范工程。

 

　　第五，设立农业物流发展财政专项基金。考虑到农业物流起步晚、底子薄，有必要在国家与地方财政对农业的拨付款中，设立一个农业物流专项基金，在一定的时期内对农业物流的发展给予特别的支持。这项基金主要用于：农业物流基础设施建设，特别是粮食储备物流系统和全国重要农副产品批发市场改造；农业物流信息体系与标准体系建设；冷链物流、中心城市配送中心、应急物流等示范工程；农业物流技术的研发推广；农产品加工增值与检测系统建设；农业物流人才培育与国际交流等。

 

　　第六，改造粮食物流系统。粮食物流要逐步实现散装化、网络化、信息化、标准化和设施现代化。要根据产地与销地的实际情况以及进出口的需要，建设战略储备库与市场调节库。要强化粮食物流过程中的加工增值服务，培养粮食物流公司，加大粮油批发市场的改造与功能的提升。

 

　　第七，建立农产品应急物流系统。对突发事件的处理是一个系统工程，但物流是其中重要的一环，特别是农产品物流，这里涉及到保证人生存所必须的各类食品的供应，为此不仅要有一个储备系统，还要有一个跨地区灵敏的调拨系统，以及多种运输方式与物流公司一起运作的物流系统。

 

第八，建设农业物流金融支持系统。物流需要金融部门的支撑，包括银行、保险、租赁、证券。农业物流需要农业保险业的跟进。

 

 

责任编辑：紫藤