◆

    4月19日，陕西省物流业中长期发展改革规划课题小组郝渊晓教授一行前往宝鸡市进行物流业中长期规划调研工作。参与此次调研的有课题组组长西安交通大学经济与金融学院教授郝渊晓，陕西省物流与采购联合会副会长侯东卫，《现代物流报》驻陕西记者站站长温格林，西安交通大学经济与金融学院博士生郑广文，硕士生郝婷、王茜。

    宝鸡是陕、甘、宁、川毗邻地区的几何中心和交通枢纽城市，形成铁路、公路交通新的“十字”。市域范围内铁路网主要由陇海线、宝中线和宝成线组成；市域公路已基本形成以连霍高速公路、平汉高速为主轴，以310国道、210、212、104和217省道为骨架，以县乡公路为脉络的公路网络，城区规划形成“一十一环”高速公路骨架和“三横两纵三连接”的市域高速公路网。2010年全市交通运输及仓储邮电业完成投资105.9亿元，比上年增长24.2%，比“十五”末增长4.25倍。随着经济区域化和一体化进程的加快，宝鸡在陕甘川宁毗邻地区具有独特的交通区位优势和产业优势，区域性商贸物流中心地位正在形成，全市物流产业规模不断扩大。

    调研组实地考察了陈仓物流园区、华誉物流、天润物流公司。调研组一行还与宝鸡市发改委领导、宝鸡市相关单位及代表性企业就宝鸡市物流业现状和存在问题召开了座谈会。参加座谈会的宝鸡市领导有市发改委副主任张万民，宝鸡市发改委商贸科科长宋俊海。与会单位有市商务局、市交通局、市农业局和宝鸡市陈仓物流园区建设管理委员会。参会企业有西部物流公司、宝鸡市华誉物流有限责任公司、天润金属物流公司、宝鸡天健医药有限公司、宝鸡东运物流公司、陕西康龙快运有限责任公司、宝鸡市粮食批发市场公司、宝商集团商贸物流公司、宝鸡物资供销投资有限公司等。

    座谈会上，宋俊海介绍了宝鸡市总体情况和物流业的发展现状及设想，各单位、物流企业结合自身情况谈了物流业发展中存在的问题和对规划的期望，现主要概括如下：

    宝鸡物流业发展现状和特点“十一五”期间，宝鸡市现代物流业逐步发展：在物流业基础设施体系进一步完善的同时，物流业产业规模不断扩大，形成了农业物流稳步发展，工业物流快速发展，商贸物流需求加大的良好格局。依托装备制造业、新材料与有色金属加工、食品加工、建材、新能源化工、生物医药、城市商贸、农业这八大重点行业，宝鸡市涌现出了西部物流公司、东岭集团物资贸易公司等专业物流公司，为宝鸡市专业物流格局的形成奠定了基础。与此，作为省级三大物流园区之一的陈仓物流园区建设取得突破，一大批物流产业建设项目正在开工建设。

    尽管宝鸡市物流业发展取得了一定成绩，但目前仍处于发展初期，依然存在着一些问题。

    一是物流社会化程度低。宝鸡市的现代物流业还处于起步阶段，长期以来中小工业企业长期采用“大而全”、“小而全”的生产模式和经营观念，物流活动及其组织管理呈现分割和封闭状况，对第三方物流存在认识上、观念上的障碍，严重制约了宝鸡第三方物流的发展。

    二是物流企业规模普遍偏小，服务能力弱。宝鸡市物流企业多由传统运输企业转型而来，行业呈现企业规模偏小，管理方式和信息技术落后，融资能力弱，服务成本偏高，服务响应速度慢的特点。在宝鸡市现有的1000多家物流企业中绝大部分为注册资本少于100万的个体及私营企业，行业缺乏实力雄厚、竞争力强的龙头企业。

    三是企业融资难，配套设施落后。各参会企业普遍反映资金问题是影响企业发展的重大障碍。物流业前期投资大、回收周期长，而中小物流企业因缺乏信用保证和规定抵押资产，难以从银行获得贷款，融资十分困难。另一方面随着科学技术的发展，物流基础设施更新换代逐渐加快，物流基础设施建设显现出落后的特点，特别是物流信息化平台的建设势在必行。

    四是物流统计体系不完善、缺乏行业指导。目前物流业并没有形成完善的统计体系，统计指标不统一、难核算的问题已经在一定程度上制约了物流企业发展。与此同时，企业家们表示宝鸡市物流企业缺乏自身组织，行业指导和企业间相互学习交流的渠道难以实现。

    五是企业税收压力大、人才匮乏。物流企业面临着繁杂的多重税负，例如目前过高的土地税和回收物流企业面临的增值税难以抵扣问题，这些都给企业带来了巨大的成本压力和发展的负担。各企业纷纷表示希望政府对物流企业给予相应税收政策支持。物流业的发展需要大量的专业人才。与会企业纷纷表示人才匮乏，特别是具有现代物流理念和专业知识的管理人才和熟练掌握物流信息技术的专门人才。

    座谈会上，宋俊海向我们介绍了宝鸡市关于“十二五”物流业发展的设想和工作思路。

    一、继续加强物流基础设施建设。按照“城乡一体、内通外联、四通八达”的总体要求，形成铁路和高速公路“双十字”骨架，加快建设陇海铁路、徐兰客运专线、关中城际北环线、保中铁路、宝成铁路、麟游运煤专线和铁路货运南环线构成的“三横三纵一环”铁路网；合凤高速、大凤高速、连霍高速、定汉高速、法汤高速，机场高速、麟游-岐山-蔡家坡高速、太白至凤县高速公路构成的“三横三纵三连接”高速公路网及宝鸡支线机场，构建公路、铁路互补，空中、地面立体，周边辐射、外省通达的综合交通网络体系。

    二、规划引领、合理布局。以渭河为界，宝鸡市将在渭河南岸装备制造企业的聚集区形成以工业物流为主体的工业物流带，在渭河北岸商贸、农业、服务业以及居民生活区的聚集地形成以商贸、农业、综合服务业为主题的综合物流带。同时做好陈仓物流园区建设，推进金、渭、陈、蔡、高新区组成的核心片区，千阳、陇县组成的西北片区，凤县、太白组成的西南片区，凤翔、麟游组成的东北片区和扶风、眉县组成的东南片区五个物流片区发展，形成“一园两带五片区”的大物流格局。

    三、全力推进物流重点项目建设。按照“源头接入、全程指导、跟踪服务、综合协调”的原则积极协调市级各部门，全力推进陈仓物流园区、宝鸡综合保税区、制造业与物流业联动发展示范工程相关项目、西北煤炭物流园、华誉物流国际公路港项目、西北机电物流园、天润金属物流公司改扩建、长青工业园物流中心、宝鸡农副产品物流中心等重点物流项目的规划选址、设施方案论证等前期工作，保障项目尽早落地。在“十二五”规划纲要中，宝鸡市共筛选整理各类物流项目80个，总投资504.6亿元。

    座谈会最后，郝渊晓教授指出，宝鸡市是陕西省的工业重镇，宝鸡的物流业发展关系到陕西省的物流业发展，“十二五”期间，宝鸡市应立足长远，抓住“关中-天水”经济区的发展机遇，合理规划自身物流业布局，加快陈仓物流园区和重点项目建设，促使物流业成为宝鸡市经济发展新的增长点。

责任编辑：芯彤