北京秦藤供应链研究所
孙前进物流研究室
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中心城市物流园区的发展模式

    我国物流业虽然发展很快,但许多深层次的矛盾和问题尚未解决:社会化物流需求不足;物流业专业化的供应服务能力不强;物流基础设施结构不合理,衔接配套能力差;部门分割、地方封锁、行业垄断,对资源整合和一体化动作形成障碍等。

    总体来看,我国物流业运作模式粗放,运行效率较低。要改变目前现状,需借鉴国外发展模式。

    从宏观经济的角度,物流园区应仅仅存在于经济中心城市、交通枢纽和工业、商业组织的中心地区。而且,从区域经济关系及经济组织特点、物流的发展趋势和物流园区的总体功能考虑,中心城市应需要相应的物流组织功能区,即规模化的物流园区。

    根据国内外与物流园区功能相同或相当的物流基础设施开发建设的经验,中心城市物流园区在发展模式上可能的选择将有四种,即经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合动作模式。

    物流园区的经济开发区模式,是将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。中心城市物流园区的经济开发区模式,将是在特定的开发规划、政策和设立专门的开发部门的组织下进行的经济开发项目。

    由于物流园区具有物流组织管理功能和经济发展功能双重特性,因此,建立在经济开发区模式基础之上的物流园区建设项目,实际上就是在新的经济发展背景下的全新的经济开发区项目,而且以现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的地位和作用,物流园区无疑是构筑高效率和转变经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分。

    从市场经济发展的角度,从利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度,通过利用在物流技术进行企业经营和企业供应链管理中具有优势的企业,由其率先在园区的开发和发展,并在宏观政策的合理引导下,逐步实现物流产业的聚集和依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进,达到物流园区开发和建设的目的,这就是主体企业引导下的物流园区开发模式。

    主体企业引导的物流园区开发模式,要求在城市经济管理体制、管理机制等制度方面具有大的改革步伐和创新,要求能从中心城市发展和区域经济发展的高度,培育物流园区发展所需要的实力企业和良好的市场环境。

    物流园区开发的工业地产商模式,是将物流园区作为工业地产项目,通过给予开发者适应工业项目开发的适宜的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策,由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资,然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。

    综合动作模式是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式。

    由于物流园区建设项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点,既要求在土地、税收等政策上的有力支持,也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐,还要求具备园区的经营动作能力的保证。因此,单纯采用一种开发模式,往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的,必须对经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式进行综合使用。

责任编辑:芯彤

 

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