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   商务部、财务部联合下发了《关于肉蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见》，并制定了主要工作目标：以肉类、蔬菜“一荤一素”为重点，以“反弹琵琶”的倒逼机制为工作原则，选择10个有工作基础的城市，建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的流通追溯体系。2010年，要求试点城市在全部大型批发市场、大中型连锁超市和机械化定点屠宰厂，以及不少于50％的标准化菜市场和部分团体采购单位进行追溯体系建设。

    肉类、蔬菜是城乡居民的生活必需品，但目前我国肉类、蔬菜生产和流通的组织化程度较低，技术水平相对落后，索证索票、购销台帐制度欠缺，管理难度大，给肉类、蔬菜的质量安全埋下了隐患。

    运用信息技术实现索证索票、购销台账的电子化，建立肉类蔬菜流通追溯体系，可以做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息和责任追溯链条，有利于创造放心肉菜渠道品牌、促进消费者查询和维权、增强政府部门对问题食品的发现和处理能力以及现代流通体系的不断完善。因此，此次国家以肉类、蔬菜为重点，建立“反弹琵琶”的倒逼机制，开展可追溯体系建设。

    所谓“反弹琵琶”，即加强宣传引导，使消费者优先选择可追溯食品，强化食品生产、流通企业的责任意识，促进企业自觉建立可追溯体系。

    按照商务部部署，今后肉类、蔬菜的流通追溯管理体系将抓四个方面的重点。

    一是按照统一的技术标准，建设肉类、蔬菜流通追溯管理平台，汇集各流通节点信息，形成互联互通、协调运作的追溯管理工作体系，主要承担信息存储、过程监控、在线查询、统计分析等功能。

    二是加强肉类蔬菜追溯的物联网应用技术研究，提升对溯源信息的采集、智能化处理和综合管理能力。主要推行集成电路卡（IC）技术，采集、记录、传输每个流通节点的信息，将各经营节点的信息相关联，形成完整的肉类蔬菜流通信息链条。

    三是各地按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”的要求，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，确保不同追溯技术模式信息互联互通。

    四是试点城市要自行开展现代流通方式统筹试点，大力发展连锁经营和物流配送，积极推广冷链技术，扩大品牌化、包装化经营，提高肉类蔬菜流通的现代化、标准化水平。鼓励经营主体建立现代供应链，发展“农超对接”、“厂场挂钩”、“场地挂钩”等先进购销方式，形成质量安全保障机制。

    同时，商务部确定了中央财政专项资金重点支持方向，即追溯管理平台建设和流通节点追溯子系统建设。

    此次流通追溯体系的10个试点城市分别为：大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等。

责任编辑：芯彤