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2004年中国物流运行情况新闻发布会上，中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发指出了中国物流存在的四大问题。

物流基础设施"瓶颈"制约现象突出

    2004年，我们测算的社会物流总额增长率如剔除价格因素，需要运输的实物量增长在20％左右。而实际完成的货运总量只增长了10.6％，与需求增幅之间至少存在9个百分点的差距。而这又集中体现在铁路运力偏紧和沿海水路运力偏紧与港口疏运能力不足两个方面。我国铁路总营业里程居世界第三，完成工作量居世界第二，每公里完成的货运量居世界第一，但仍然不能满足社会物流需求。全国各地每天向铁路部门申请车皮15万至16万辆，实际只能满足9万多辆的要求。2004年，煤炭、石油、焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、水泥等大宗基础原材料资源总量高达52亿吨，增幅高达44.5％，这些产品通过铁路运输不到16亿吨，只增长10.1％。其他部分只能通过公路、水路运输解决，既增大了物流费用，也由于运输批量小，速度慢，加剧了运力紧张的局面。同时也造成产品滞压，库存增长的现象。2004年港口接卸进口铁矿石2亿吨，同比增长38％，由于疏运能力不配套形成了压库压港，7月份全国主要港口铁矿石港存达到3400万吨，同比增长了146％，年末仍高达2400万吨。

社会物流依然粗放，供需不平衡的矛盾依然存在

    一方面企业物流运作模式受"大而全""小而全"思想影响，习惯于自成体系，自我服务，大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求；另一方面物流企业规模小，实力弱，功能单一，服务质量和效率难以满足社会化物流的需要。这几年，我国第三方物流发展很快，但真正能够提供一体化服务的企业还不多。物流社会化、专业化、组织化程度低，造成物流效率低下，现有资源利用不足，社会物流依然粗放。2004年，我国的货运总量为161亿吨，货物价值总额为38.4万亿元，货运平均价值为2384元人民币／吨，只有美国的40％。说明目前物流的对象主要是附加值低的产品，导致物流费用居高不下，也使得物流活动还处于低水平、粗放的阶段，很难适应目前多品种，多批次，少批量的流通方式的变化。

    我国物流粗放也明显地表现在物流市场不成熟。我国物流外包业务绝大多数还只是集中在传统的运输、仓储业务，一些新兴的物流业务外包比重很低。物流企业一哄而上，而且绝大多数都涌向运输领域，造成我国运输能力，特别公路运输能力极为分散，恶性竞争，导致运价过低，超载超限现象严重。

物流综合协调能力薄弱，存在体制和政策环境的"软约束"

    当前，我国物流总体水平落后，既存在物流技术与装备水平落后的"硬约束"，更有物流综合协调能力薄弱的"软约束"。一是体制性约束。一方面现代物流发展需要相对综合的协调管理机制，来充分发挥物流组织协调的功能，另一方面现有的传统体制又造成条块分割，难以协调，形成了对现代物流发展的约束。二是市场发育不成熟。存在地方保护、暗箱操作、恶性竞争等问题，行业诚信体制不健全。物流社会化、专业化程度还较低，造成物流效率低下。三是物流基础工作依然薄弱，标准化、信息化跟不上物流发展的需要。

物流组织管理水平有待提高从物流费用构成的差距，可以看出，我国与美国相比，差距最大的在于物流的组织管理水平。我国物流管理费用占总费用的14％，远远高于美国3.8％的水平。反映出我国无论社会物流专业化水平、还是社会物流组织能力和物流管理水平还有待提高。

对2005年中国物流的发展，丁俊发提出了三点建议。其一，现代物流是横跨众多产业部门的复合性产业，必须打破部门分割、地区封锁的束缚，建立健全综合协调机制，加快制定"十一五"全国现代物流业专项规划。其二，加大对物流基础设施建设的投入，特别要加强铁路、港口、多式联运和重要物流节点建设，对于重要的公共服务设施，建议国家应该给予支持。其三，为企业经营创造适宜的政策环境，特别是工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等几方面的政策，企业要求比较强烈。建议国家有关部门和地方政府要抓紧研究实施细则，把已经出台的政策落在实处。

责任编辑：博禅