北京秦藤供应链研究所
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[王冬梅]关于中石油和中石化在山东天然气市场竞争的调查

事件

  

  山东天然气供应告急

 

  连日来,本报接到不少山东读者反映,由于压力低,家里天然气灶具经常冒红火,甚至打不着火,炒菜成了“炖”菜;一些企业向本报反映,由于天然气断气,燃气锅炉被迫停机,损失惨重。

 

  为此,近日记者赴山东德州、中原油田等地进行了专项调查。

 

  据了解,2002年冬季以来,由中石化中原油田供气的城市山东省济南、泰安、德州,河南省郑州、开封等均出现用气紧张状况,纷纷向中原油田要求增气。从200211月中旬起,由于天然气压力突然降低,导致以上城市的许多市民守着暖气片受冻。济南市一些天然气工业用户要么停产,要么改烧油,给企业造成重大经济损失。由于处于供气管道末端,天然气的压力接近零,济南益康食品厂的进口燃气锅炉根本无法启动,面点车间、面条车间全部停产,炸货车间由天然气改装成了液化石油气。该厂生产陷于半停顿状态。作为济南天然气的最大用户济南裕兴化工厂更是损失惨重。他们每天用气量多达3.3万立方米,从2002年11月6开始,供气就一直不稳定,不得不启用燃油设备,但频繁点火,影响了化工产品的质量。11月下旬,由于温度不稳,烧制的150吨钛白粉成了废品,损失达150万元。由于供气不正常,使得该厂化工产品产量下降了一半,每天造成经济损失近30万元。河北沧化每年有1.3亿的平价天然气,但中原油田已经停止向河北沧化供应天然气,河北沧化只好改用中石油的陕北天然气。山东德州皇明太阳能公司无奈只好准备用液化气,已经购买了大批钢瓶。

 

  据悉,由于天然气不易储存,每年生产相对平稳,但使用却有明显的峰谷期,夏季用气少,供应没问题,进入冬季,燃气采暖使得用量大增,供需就出现了剪刀差。中原油田现在的日产气量约在200~300万立方米之间,要供应济南、德州、泰安、郑州、开封、安阳、沧州等十几个城市,供需之间的缺口约在100万立方米左右。更令人担忧的是,200212月下旬,山东青岛、潍坊等地天然气将要通气点火,这对于目前天然气总量尚且不足的山东天然气市场而言,无疑是雪上加霜。

  

中沧线“朝不保夕”

 

  据了解,自200210月中旬以来,中原油田供给中沧线的气量逐渐减少,200211月份日平均供气量为15万标准立方米,比2001年同期(41万标准立方米)减少63.4%,最低日供气量为9.4万标准立方米,平均供气压力为0.25Mpa,目前已造成河北沧州大化用气中断,沿线部分市县工业及民用燃料气频频告急。尤其是进入200212月份,供气量及压力进一步降低,最低降至0.07Mpa,几乎所有工业用户都停气,很难保证沿线民用燃料气的正常生活需求。

 

  2002124,中石油管道分公司中原输气管理处与沧化、德州、高唐县、聊城市等用户到中原油田催气,中原油田天然气开发事业部一位负责同志回答:“就是无气。”

 

  针对上述供气量严重不足的问题,中石油管道分公司中原输气管理处十分重视,给中原油田所属中原油气高新股份有限公司天然气产销厂致《关于提高中沧线供气量的函》,要求采取措施增加供气量;先后两次由管理处领导带队,生产科、销售科及各用气单位组成供气协调小组,到中原油田协调供气问题;同时管理处调度每天多次电话要求提量,但效果甚微。

 

  20021217,中石油管道分公司中原输气管理处销售科、生产科、濮阳管理站一些同志分别介绍说,这是中沧线自1984年以来第一次无气,现在是历史最低输量。中沧线原来有80万立方米的调峰储备,如果中原油田不给天然气也能坚持几天,但现在只有几万立方米的储量,一旦停气连一天都坚持不住。目前中沧线的情况已经十分危急,如果气温再降低,只有停气一条路。而且,压力不稳定,一会来天然气,一会没有天然气,危险性很大。

 

  早在20021212,中石油管道分公司中原输气管理处给高唐县、聊城市、德州开发区、德州市发出了“关于中沧线紧急停气的函”,称:“针对目前实际情况,恐怕难以维持沿线用户用气,故请你们做好停气的应急准备。如果气量进一步下降,我们建议停供气顺序依次为:高唐县、聊城市、德州开发区、德州市。”

  

中原油田增产困难重重

 

  20021218日上午,中原油气天然气产销厂一位管理人员忧心忡忡地说:“厂区已经开始定时定量供气,一顿饭有两小时供气时间,一天6小时。倒班员工夜班回家都无饭可吃。2002年整个中原油田的产气与2001年同期差不多,但中原油田内部耗气较大。”

 

  据他介绍,中原油田日产天然气320~330万立方米,主要给中原大化120万立方米(现在已经减到每天60~70万立方米),安彩高科60万立方米,郑州45万立方米,中济线33~34万立方米。

 

  20021218日下午,中原油田一位同志介绍说,中原油田目前备用井基本没有了,有的井采取了一些新措施,但已经接近极限开采了。据不完全统计,中原油田2001年产天然气总量为15亿立方米,2002年将近16亿立方米,大概增加了7000多万立方米。

 

  中原油田另一位同志介绍说,满足不了用户需要的原因在于,天然气用户增长过快。他们表示,2003年要在天然气的投资上要加大,勘探新储量。中原油田2003年产量任务已经明确,全年生产原油365万吨、天然气17亿立方米。但由于原油产量的减少,伴生气将随之减少,2003年天然气增产1亿立方米的难度加大。

  

中石油应急之策:拟调陕气补中沧线

 

  2003年元旦春节将至,考虑到中沧线沿线几百万人民的正常生活,中国石油管道分公司中原输气管理处建议,采取调运港沧线陕气补充中沧线的应急方案。

 

  主要内容为:港沧末站所供陕气在给沧化现供气量的基础上,每日增加10~15万标方的天然气。陕气与港气经分别计量后汇合进入沧化门站,开启沧化门站接收中沧线天然气的闸板阀,使陕气反输至中沧线沧州末站。陕气到达中沧线沧州末站后,经计量进入中沧线。中沧线以恩城阀室为界,沧州末站至恩城阀室之间由陕气负责供气,恩城阀室至濮阳间由濮阳中原油田负责供气。中原输气处以沧州末站计量值(经沧化认可)为准,与华北销售分公司进行气款结算。港沧末站陕气计量值与中沧线沧州末站陕气计量值之差为港沧末站陕气供沧化的交接量。沧州以此为依据,按原结算程序进行结算。

 

  据悉,中国石油管道分公司中原输气管理处已经与河北沧化有关人员实地考察并协商了该方案,认为技术上可行。

 

  此外,中国石油管道分公司中原输气管理处认为,中原油田应该以供应中沧线为主,停止开发新用户,不能向青岛、潍坊供气。

  

中石化燃眉之计:“舍己为人”

 

  鉴于形势的严峻性,中原油田已经决定不给青岛和潍坊供气,目前的权宜之计是把自己的中原大化用气量尽可能地减少,全力保证济南和郑州用气。

 

  然而,由于中原油田的备用井全部使用,新资源能启用的也启用完毕,中原油田的供需矛盾短时期内根本无法解决,他们把“宝”压到了明年的西气东输上,准备届时在焦作开个口子把天然气引过来。这似乎是中原油田的惟一出路,中原油田上上下下普遍对此信心勃勃,他们声称在西气东输的经过地鄂尔多斯有自有气田。然而从鄂尔多斯进气到焦作有近4000公里的管道,中石化不可能自建管道,如果想借用中石油的西气东输管道,恐怕也非易事。

  

中石油和中石化到底该如何争市场?

 

  中原油田一方面供气压力紧张,一方面还在拼命开拓市场,原因何在呢?据业内人士分析,山东的经济后劲有目共睹,对这块大蛋糕,国内石化业三大巨头中石油、中石化、中海油均是虎视眈眈,中原油田借助近水楼台之利,首先在山东跑马圈地。而中石油铺设管道到山东,进军陕西、北京、河北、山东市场,中海油也明确表示,他们在渤海湾已经发现气田,准备铺设管道进军山东。

 

  谁抢先占领市场,谁就会在竞争中占优,这是中原油田顶着压力继续扩张的深层次原因。而且,在中石化的潜意识里,“山东”理所当然地是他们的地盘、他们的市场。中石化和中原油田均明确表示,他们需要山东这个大市场,中石化已在山东投入8.5亿元用于管道铺设和市场开发。

 

  专家指出,目前山东市场供气由中原油田垄断,各城市没有选择权,要想彻底解决供需矛盾,必须形成三大石化巨头竞争的局面。也有人认为,为了实现供气均衡,在城市近郊设立地下储气库也是一个方法。

 

  据了解,由于在山东中原油田是卖方市场,因此2002年初签署协议时,中原油田让用户签署的是一个远远低于实际的用气量。据济南燃气管理办公室有关人士透露,根据济南市政府1999年与中原油田签订的天然气框架协议,中原油田每年向济南供气2亿~3亿立方米,连续10年不间断。但2002年签订具体供气合同时,济南市煤气公司提出年供量6000万立方米,但中原油田方面不同意,最后签订的合同供气量只有5500万立方米。现在供气不足,中原油田找借口解释为,没有预料到天然气用量增长得这么快,按照合同他们到10月份就已经供够了天然气。确实,从合同上讲,中原油田无问题。

 

  除了山东市场没有开放的原因外,中石化内部的一些原因也是造成目前山东天然气供需紧张的另外一个重要因素。据了解,目前我国石油石化管理体制中存在开发与产量管理脱节现象,即开发的不考虑产量,开发的“摊子”越铺越大,以致于山东天然气市场需求不断增加,但中原油田天然气供应却跟不上。

 

  目前由于气源跟不上,导致山东老百姓怨声载道,禹城一些交了2000元天然气初装费的居民听到2002年到处缺气的情况后,纷纷退款不装了。这对于国家提倡使用天然气的做法是背道而驰的,同时也使中石化在山东的信誉度受损。

 

  此外,中石化与中石油的无序竞争导致了山东的天然气管道重复建设,比如,2001年中石化修建中济线完全可以从中沧线的高唐开口过去,可以节省一半的投资。但中石化自己又修建了一条。这似乎又在实践多年来竞争常用的规则:谁先铺管线、通气,谁就占先机。

 

  专家认为,这是集团割据遗留下的后遗症,是体制问题。他们建议,全国输气管线是否应该统一管理,或者至少要个规划,不要无序竞争。何况管线的投资比较巨大,一般都在亿元以上。这样下去给国家造成的浪费数目惊人。

 

  相比中石化,中石油由于气源充足,他们在山东管理的另外一条“沧淄线”,2002年冬天就没有出现中沧线的缺气问题。

  

中原油田承诺能兑现吗?

 

  20021213~15日,山东省主管的副秘书长带队到中原油田进行商谈,达成中原油田给山东增加供气量的协议。具体为,自现在到20032月底,每天给德州供气15万立方米,聊城2万立方米,济南27万立方米,高唐1.1万立方米。中原油田承诺:5天内达到这个规模。

 

  20021215,中石化紧急通知,全力以赴,不惜一切代价保山东;中原油田要对保障供气负责。

 

  20021217,山东省成立了紧急天然气用气小组,主管副省长担任协调小组组长,要求:要拿到讲政治的高度对待。随后,山东济南、德州、聊城、泰安四个地级市成立领导小组,市长任组长,主管副市长任副组长。

 

20021218~19日,山东有关部门表示,因为气源优先保证居民生活用气,一些工业锅炉用气目前暂时不能恢复。济南公用事业管理局有关负责人表示,在天然气气源没有根本好转的情况下,济南暂停一切天然气用户的发展,待2003年整个城市与油田的供气合同签订后再进行有序稳定的发展。对已开发还未通气的用户,暂缓供气。从现在起,禁止新开发天然气锅炉用户,不准再签订锅炉用户开发协议,保证已供气用户的稳定安全用气。控制天然气用气规划,在新气源未进入济南前,严格限制天然气新开户。

 

 

责任编辑:紫藤

 

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