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崔忠付

 

同志们：

 

    下面，我代表联合会对2008年的工作进行总结，并提出2009年工作的基本思路。

 

一、2008年联合会主要工作回顾

    刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年。我们既经历了年初雨雪冰冻灾害和汶川特大地震的考验，又收获了成功举办北京奥运会、神七成功发射的喜悦。我们既迎来了改革开放30周年和党的十七届三中全会的胜利召开，又经历着前所未有的全球性的金融危机的严峻考验。就是在这样一个特殊的年份，我国物流业经受住了考验，据初步测算，2008年我国社会物流总额将达88.82万亿元，同比增长18.1％，增幅比上年下降8.1个百分点；物流业增加值完成约1.94万亿元，同比增长14.6％，增幅比上年下降5.7个百分点；社会物流总费用约为5.21万亿元，同比增长14.7％，增幅比上年下降3.5个百分点。中国物流与采购联合会按照中央和国务院的部署，充分发挥行业组织的作用，紧密结合行业发展的实际，贯彻实践科学发展观，在推动物流与采购行业改革发展、为企业服务、行业服务、为政府服务中，不断开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的突破和进展。代管协会和事业单位，积极深化改革并探索具有鲜明特色的服务模式，各项工作都有比较大的发展。归纳起来主要有以下几个方面：

 

（一）立足行业公共服务，创新和拓展服务品牌

 

    行业公共服务，既包括行业基础建设，也包括行业公众普遍关心和需要解决的问题。行业协会的主要任务就是为行业提供公共服务。因此，联合会成立八年来，从抓行业基础建设，到为行业提供公共服务，不断创新和拓展公共服务领域，提升服务水平，促进了物流与采购行业的发展。特别是2008年，行业公共服务又有新的突破。主要有：

 

    一是隆重举办物流行业和生产资料流通行业纪念改革开放30周年活动。2008年正值改革开放30 周年，同时也是我国物流业改革开放、不断发展壮大的30年。根据党中央、国务院有关组织开展改革开放30周年纪念活动的精神，中国物流与采购联合会经组织评定，授予16家物流企业“中国物流改革开放30年旗帜企业”荣誉称号；授予20家生产资料流通企业“中国生产资料流通改革开放30年杰出企业”荣誉称号；授予17名同志“中国物流改革开放30年突出贡献人物”荣誉称号；同时评选并向社会发布了20件“中国物流改革开放30年重大事件”。中国物流与采购联合会于11月28日在北京召开了“全国物流行业纪念改革开放30周年座谈会”和“全国生产资料流通行业纪念改革开放30周年座谈会”。原中顾委常委袁宝华、全国政协原副主席王忠禹、商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，国务院国资委副主任黄淑和发表书面讲话。来自全国物流行业和生产资料流通行业的600多名代表参加了会议。会议对授予荣誉称号的先进企业和突出贡献人物进行了表彰。陆江会长代表联合会对物流行业和生产资料流通行业改革开放30年来的发展历程和取得的辉煌成就进行了高度概括，在业界引起重大反响。这一系列纪念活动进一步树立了联合会在行业的地位，对提高行业凝聚力产生了重大影响。

 

    二是建立产业损害预警机制，积极反映企业诉求。近年来，随着我国物流业进一步对外开放，国外物流企业纷纷进入中国市场，他们在带来先进理念、技术和资金的同时，也给我国物流企业带来巨大的挑战，对我国物流产业的安全也将带来影响。为应对外国企业对我国物流产业带来的不利影响，2008年7月份，联合会与商务部共同建立了物流产业安全损害预警系统，制定了科学的信息采集、统计、分析方法。物流产业安全损害预警机制的建立，得到了广大企业的积极响应。目前我们已正式受理部分快递企业对个别外资快递企业采取逆市大幅降价等手段，造成国内快递企业经营困难的投诉，约见并与外资快递物流企业进行了沟通与交流。在不久前由联合会起草的物流产业安全形势报告上，张德江、王岐山两位副总理就此专门批示。 

 

    三是企业评级认证有较大突破。随着我国物流企业不断改革发展和管理水平、经营能力的提升，联合会按照国家标准，2008年进行了第六批和第七批A级物流企业评估，共评定A级物流企业153家。截至目前，已向社会正式公告了七批共370 家A级企业。按照《物流企业信用评级管理办法》，联合会经严格评审，2008年评出了31家物流A级信用企业。截至目前共评出66家A级信用企业并全部建立了基础信息数据库。根据《中国物流示范基地、中国物流实验基地评审验收办法》，2008年评出7家物流企业为中国物流示范基地和中国物流实验基地。截止目前，已评出基地企业45家。

 

    四是会议会展在行业的影响进一步扩大。2008年，以联合会为主主办的会议、论坛、展会，坚持改革创新。中国物流企业年会首次与地方省级人民政府联合主办，并首次开设分论坛，参会人数超过600人，规模和影响都达到历届之最。中国物流学术年会首次提出“产学研结合、国内外交流”，来自国际采购联盟、东北亚物流学会等国际组织和12个国家、地区的近600位代表出席，19场专题分论坛精彩纷呈，使这一传统品牌活动开始走向国际。首届物流科技创新大会的举办，对推动物流科技进步与管理创新，提高物流企业的核心竞争力将产生深远影响。每年一次的中国物流发展报告会，已经成为业界探寻最新政策坐标，把脉最新市场走向而备受瞩目的重要会议。由联合会主办的2008亚洲国际物流技术与运输系统展览会展览面积、参展企业数量等均超过前八届。

 

    五是行业基础建设不断完善。2008年，物流统计工作在重新修订完善《社会物流统计核算与报表制度》、提高统计和分析水平的基础上，积极向省市推广，目前已有22个省区市开展了物流统计核算工作。由联合会统计发布的制造业采购经理指数和非制造业采购经理指数（PMI），在这次全球金融危机中，最早反映了中国经济的收缩趋势和市场走向，引起全球450多位著名经济专家和国内多家主流新闻媒体的关注。2008年正式投入运行的全国生产资料市场监测预警系统，最先监测到PPI下行的征兆，得到、国家发改委、财政部、国务院研究室等政府部门以及国务院发展研究中心等研究机构的高度关注，多次派人来我会沟通市场变化情况。

 

    物流标准工作继续向专业领域拓展，一大批国家标准如《第三方物流服务质量要求》、《多式联运服务质量要求》、《社会物流统计指标体系》、《物流中心分类与基本要求》、《采购从业人员职业资格》、《冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》、《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》等已完成编制工作。全国物流标准化管理委员会六个分技术委员会已经国家标准委批准组建，为下一步物流标准的大面积制定打下了坚实基础。

 

    物流教育培训认证工作更加注重规范运作和质量提高。目前全国已有308所本科院校、近600所高等职业学校和1000多所中等专业学校开设了物流专业，在校学生突破60万人。物流师职业资格培训已有10.2万人参加，其中6.1万人通过全国统一考试，取得了高级物流师、物流师或助理物流师资格证书。联合会的认证在社会上已树立起权威品牌形象，不但在大陆地区影响日渐扩大，也吸引了港台地区专业机构的关注。2008年分别有香港和台湾的机构申请了采购师和ITC培训资质，受到国务院台办的高度评价。

 

    “中国物流与采购联合会科学技术奖”目前已评出获奖项目92项，其中一等奖16项，二等奖32项，三等奖44项。为行业科技进步做出了贡献。

 

     六是积极帮助企业解决实际困难。针对物流企业重复纳税问题，2008年，由联合会向会员企业广泛征集资料，组织专家论证，向国家发改委和税务总局汇报推荐并经批准，有184家物流企业纳入税收试点。到目前，我国已有4批共392家试点物流企业享受到税收优惠政策。针对中小物流企业融资难问题，利用联合会和国家开发银行合作机制，多次邀请开发行主管部门同志参加联合会有关活动和深入企业调研，争取贷款支持，目前已有实质性突破。

 

    七是学术研究和规划咨询水平再上新台阶。中国物流学会全年发展个人会员455名，会员总数已有1018名；征集参评论文605篇，评选出224篇获奖论文；征集课题报告103个，评选出51个获奖课题；征集“物华图书奖”参评图书55部，24部获奖；命名29家单位为首批“中国物流产学研基地”；聘任了第二批“中国物流学会特约研究员”41名。正式出版了《中国物流发展报告（2007-2008）》（蓝皮书）、《中国物流重点课题报告（2008）》（黄皮书）、《中国物流学术前沿报告（2008-2009）》（红皮书）三本书。规划咨询2008年实现了三大突破，即“突破单一区域规划，开展跨国合作区规划”、“突破单一靠平台引业务，实现以服务创市场”、“突破单一服务内容，发展业务链全面服务”。

 

     八是生产资料流通服务有新进展。联合会在加强生产资料流通服务力量的基础上，2008年分别深入数十家企业、院校和代管协会调研，掌握行业发展动态；组织召开第五次全国重点批发市场总裁联席会议，表彰“推进流通现代化重点联系批发市场”和“中国商品交易市场改革开放30年杰出企业家”；完成了《生产资料流通发展现状与趋势研究》课题报告和首部《中国生产资料流通发展报告》，受到业界的关注与好评。

 

     九是采购服务体系基本建立。联合会采购服务经过3年艰苦开拓，已逐步形成服务体系框架，主要包括：1.中国采购发展报告和采购调查体系的建设。为了推动我国采购与供应链管理领域的发展，加快我国制造业、流通业现代化进程，2008年，联合会组织近50位专家、研究机构和企业界精英共同编写出版了《中国采购发展报告》。该书是我国第一本关于采购与供应管理领域的专业研究报告，标志着联合会开始加强采购与供应管理领域的基础建设工作，为推动我国采购与供应管理的发展产生重要的影响。2.为发挥全社会力量支持采购调查工作，建立了全国采购与供应链经理人俱乐部联席会议机制，鼓励和支持各地采购经理人或供应链经理人俱乐部等组织机构成员开展横向交流、资源整合和共享，共同促进我国采购与供应链管理事业的发展。3.注册采购经理培训认证健康发展，共有633人参加考试，参加考试的人员大多是外企、合资企业和国内知名大型企业的中高级采购经理，为我国采购人才培养探索出了一条有效途径。4.中国采购调查体系的建立、全球采购论坛成功举办和《中国采购发展报告》形成了三者互动的模式，奠定了联合会在我国采购与供应管理领域的地位和影响力。

 

    十是行业宣传出版取得新突破。《中国物流与采购》杂志坚持办刊特色，提升深度报道质量。《中国物流年鉴》突出资料性、实用性、权威性，内容覆盖面不断扩大。《现代物流报》坚持正确的舆论导向，围绕物流和生产资料流通行业的热点、难点加大宣传力度，在业界的影响越来越大。中国物流与采购网栏目更加丰富，内容形式多样，点击率稳步攀升。联合会承担的向国家有关部门信息报送任务，连年获得好评。《会员通讯》《中物联参阅》和《周讯》的定期出刊，成为业界了解联合会的重要“窗口”。

 

（二）积极履行社会责任

 

   行业协会也是社会组织的重要组成部分。特别是在2008年这样一个特殊的年份，联合会在公益服务和承担社会责任方面，做了以下工作：

 

    一是积极参与和组织抗震救灾。5月12日，四川汶川发生特大地震后，中国物流与采购联合会第二天就连续向四川省现代物流协会和全国物流企业发出慰问信和倡议信，号召全国物流行业立即行动起来，全力投入抗震救灾。联合会组织员工和事业单位、代管协会先后两次为灾区捐款共计100多万元。联合会发出的倡议信也得到了全国各地物流同仁的广泛响应。截至6月底，全国各地有230多家会员企业向中国物流与采购联合会报送了捐款捐物数字，共计捐款近20亿元。联合会与中石油主办媒体合作开办专栏，为运输抗震救灾物资的车辆提供快捷加油和开辟绿色通道的信息。

 

 

     二是积极参与北京奥运会工作。北京筹办奥运会和举办奥运会期间，中国物流与采购联合会按照北京市和国务院国资委的部署，号召物流企业和会员企业积极协助、多方配合办好奥运会。联合会会员企业UPS公司作为物流与快递服务赞助商，负责指定场馆、奥林匹克公园、运动员村和媒体村的快递和物流服务。该公司采取多种措施，为盛会的顺利进行提供每周7天、每天24小时不间断的物流与快递服务，联合会会员企业北京长久物流公司经过激烈竞标，成为2008奥运火炬传递核心车辆独家承运商，在历时3个多月，行经全国102个城市，跨越山地、盆地、沙漠、高原、严寒等地区，行程超过50万公里后，顺利圆满地完成奥运火炬传递汽车物流保障任务。

 

（三）国际交往稳步推进

 

     2008年，中国物流与采购联合会外事工作因地震、奥运等因素，多个出访团组受阻。但我们坚决贯彻执行国家外事方针，国际交往有序开展，活动更具实效。

 

    一是国际活动更富实效。联合会作为国际采购联盟副主席单位，和各个成员国之间建立了良好的关系，开发出了一些新的合作项目。联合会与新加坡物流协会、香港采购协会、泰国采购协会、斯里兰卡采购协会、巴西采购协会等组织开展了实质性的合作。国际采购联盟派三位专家作为物流学术年会演讲嘉宾，为参会者提供了国际前沿的理论和最新的信息。在由我会承办的国际采购联盟冬季学校中，国际采购联盟派四位专家作为主讲讲师，为我国培养了20余位采购与供应领域的年轻教师和培训师；在东北亚物流学会的理事会上，我会当选为会长单位；东北亚物流学会论坛是物流学术年会唯一的全英文论坛，由中日韩等国的十位专家演讲，充分体现了联合会的国际化水平。这些活动得到了国际采购联盟以及各会员国的高度评价。

 

    二是专业领域国际合作日益活跃。联合会就亚太地区采购事业发展与国际采购联盟多个成员国达成未来3年的行动目标和行动纲领；与德国联邦采购物流协会就采购标杆管理等探索了进一步开展交流与合作的可能性；与ISM就如何在中国区进一步开展C.P.M.项目和启动CPSM项目的合作推广达成了一致意见；成功举办了2008中国托盘国际会议暨2008全球托盘企业家年会和第七届中、日、韩物流技术与装备应用交流会；与英国汽车物流杂志共同举办中国国际汽车物流研讨会等。

 

    三是外事管理更加规范。根据外交部、国务院国资委有关外事工作管理的规定，联合会召开外事工作会议，突出强调外事管理工作。联合会还先后下发了外事管理的三个文件，进一步明确了各项外事规章制度。在日常工作中，严格按国家外事规定和联合会外事制度办理各项事务，不断加强和完善规范化管理，包括加强因公出国（境）团组、人员审批规范化管理、严格邀请外国人来华审批管理、严格控制“双跨”团组出国（境）、规范外事服务管理、规范对外交流活动、规范外事财务管理等。2008年，联合会审批出国团组和邀请来华团组没有出现任何违规违纪事件。

 

（四）为政府部门服务质量和服务水平明显提高

 

    随着联合会服务能力的提升，为政府部门的服务质量明显提高。主要有：

 

    一是课题和规划研究工作。参与了国家发改委委托研究《全国现代物流业发展规划纲要》的修改工作，已送国务院即将审批；组织完成国家发改委委托《中国应急物流体系研究》和《促进我国制造业与物流业联动发展的有关问题研究》课题；受商务部委托，起草了《商务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见》和《流通领域现代物流示范工程暂行标准》，完成了《我国农产品冷藏链产业发展政策研究》课题报告；受国务院国资委委托，完成了《生产资料流通发展现状与趋势研究》课题报告等。这些课题和规划具有较高的理论水平和较强的实践指导意义，对制定物流产业政策、指导行业发展将发挥重要作用。

 

     二是中博会跨国采购会工作。商务部委托联合会承办的中国中部贸易投资博览会跨国采购洽谈会已经进行了三届。与前两届相比，这届采购洽谈会无论是规模、成果还是社会影响，都有明显提高。20多个省市组团和20多家跨国零售集团共744人参加会议，协议采购金额超过26亿元，其中现场签约金额超过10亿元。在连续举办3届中博会跨采会的基础上，应部分大型跨国零售企业的要求，在商务部的指导和主办下，由我会承办的全球零售采购网正式立项。

 

 

     三是协助教育部对物流教学工作的指导。2008年，联合会承担了教育部高等学校物流类专业教学指导委员会和中等职业学校物流专业教学指导委员会两个秘书处的多项工作。主要包括：完成了物流管理、物流工程两个专业培养方案的上报、发布等工作；组织召开“第八届全国高校物流专业教学研讨会”和“第六届全国高校物流骨干教师高级研修班”；启动“第二届全国大学生物流设计大赛”；启动全国高校物流教改教研课题立项工作，共有60所高校申报了77个课题；完成了三门国家级精品课程推荐工作；开展高校物流专业发展战略调研工作；组织召开“第一届全国中等职业学校物流专业教学研讨会”；筹备“中等职业学校物流技能大赛”等。

 

    四是做好财政部委托项目评审工作。2008年，联合会受财政部委托，对各省区市财政部门报来的118个农村物流服务体系建设项目进行了评审，财政专项资金已经下达。重点支持了建立物流信息公共服务平台；物流配送中心升级改造和建立、完善电子交易平台等3类项目。受财政部委托，对各省区市财政部门报来的167个民族特需商品生产补助资金项目进行了评审，相关财政扶持资金已经下达。

 

    五是对多部门的综合信息服务。2008年以来，中国物流与采购联合会已经为国家发改委、商务部、财政部、中国人民银行、国资委等部委提供物流、生产资料、采购经理指数等方面的数据2万多条，分析报告近200份；坚持每个工作日向国家发改委经济运行局和产业司报送物流与采购行业信息，每年平均报送1000余条，有的已被转报国务院，为宏观经济决策提供信息服务。

 

（五）积极应对金融危机带来的影响

 

    去年九月份以来，以美国金融风暴引发的全球金融危机和经济危机对我国经济造成了很大影响。中国物流与采购联合会于11月份组织专门力量，对100多家物流企业进行了一次深入的调研。专门向张德江副总理提出了《金融危机对物流产业的影响及对策》的报告，提出了对物流业的影响和对策建议，同时，在国务院召开座谈会的机会，及时向王岐山副总理进行了汇报，提出了建议。许多建议受到国务院有关部门的高度关注并予以采纳。

 

（六）分支机构工作有新拓展

 

    一是积极反映企业诉求。汽车物流分会针对轿车运输车超限这个老大难问题，多次向国家发改委反映并邀请有关负责同志到汽车物流企业调研。目前，由联合会牵头，会同一汽集团、东风汽车公司、上汽集团联合向国务院起草了汇报材料，争取尽快予以解决。在配合和国家发改委等部委推动出台《关于加快我国汽车物流发展的若干意见》中，充分反映了汽车物流企业的诉求。

 

    二是搭建行业交流平台。托盘专业委员会通过召开了全国托盘工作会议、中国托盘国际会议暨2008全球托盘企业家年会和第七届中、日、韩物流技术与装备应用交流会等，积极为企业搭建交流的平台，会后出现了企业与企业之间、企业与专家之间、国内厂家与国外厂家之间大串连的局面。举办的托盘新产品展览会，汇集了30多家厂商参展，展出的托盘及其附属设备均为最近开发研制的新产品、新材料、新成果，受到企业欢迎。

 

    三是开展建言献策和决策咨询服务。应急物流专业委员会利用具有军地两方面背景的优势，沟通军地信息。在年初抗击低温雨雪冰冻灾害和5·12汶川地震救援过程中，积极向物资保障指挥调度的主管部门建言献策。先后向国务院应急管理办公室提交了《加快应急物流全面建设的建议》，向总后司令部提交了《抗震救灾战储物资保障的建议》。此外，参与了国家应急物流体系建设论证工作，承担了国家发改委委托联合会的《中国应急物流体系建设研究》课题，多次向国家应急管理主管部门就“应急物流企业动员、管理体系”、“应急物流信息管理平台”、“应急物资储备体系”等专项建设提出建议和意见并应邀参与其中工作。这些工作都受到了有关部门的高度评价。

 

    四是为会员提供个性化服务。汽车物流分会协助长久集团邀请政府主管部门出席其举办的出口物流平台推介会；协助长安民生安排赴国外考察的企业联络；协助德国BLG在北京举办商务推广会的客户邀请；协助中铁特货组织召开铁路汽车物流推广工作会议；协助德国MOSOLF在国际会议期间与中外运和中远交流；协助安吉天地办好汽车零部件全国配送设施和网络共享研讨会；为陆捷举办年度商务洽谈会提供潜在客户名单；协助安华物流公司新产品推广；协助安达集团新型轿车运输车上国家目录事宜；协助日本东车轮船公司了解中国工程机械出口情况等。易货专业委员会2008年协助企业完成易货交易额近三亿元。目前正针对金融危机给企业带来的影响，积极发挥易货功能为企业解决库存积压商品和闲置设备。

 

（七）加强联合会自身建设和为代管单位的服务工作

 

    2008年，联合会自身建设进一步加强，管理进一步规范，为联合会各项服务工作打下了坚实基础。这些工作主要有：

 

    一是加强了党建工作。2008年，联合会党委按照国资委的统一部署，在各级党组织中开展了一系列党建活动，加强了政治建设、组织建设和思想建设。包括：开展深入学习实践科学发展观活动；认真学习贯彻党的十七届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神；开展中央国家机关精神文明单位创建活动；按时召开党委成员和管理事业单位领导班子的民主生活会；组织党员干部学习中央颁布的“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”，开展反腐倡廉教育活动；就汶川大地震和南方雪灾组织广大党员和职工群众开展献爱心捐款捐物活动；组织党员开展纪念建党87周年学习党章和党的历史知识活动；开展“纪念改革开放30周年暨国资委成立5周年征文活动”，联合会被国资委党委评为这次征文活动中优秀组织奖并颁发了证书和奖杯。此外，联合会党委还积极做好奥运会期间的安全稳定工作；组织召开了联合会及代管单位共青团代表大会；对代管的25个协会的换届情况进行了调查摸底,对协会换届的程序及对候选人情况认真审核、考察。加强了协会班子的建设；认真做好群众来信来访工作。同时，党委积极支持工会工作，组织联合会代表队参加了国资委运动会，自编自演歌颂物流事业的文艺晚会，组织“三八”妇女节、八一建军节、登长城、欣赏“音乐会”、话剧、歌剧等文艺演出等丰富多彩、健康向上的活动，提高了联合会的文化建设品味。

 

     二是加强财务管理和事业发展工作。2008年，联合会进一步加强了本部及代管单位的财务管理、监管、督促检查工作。主要有：在行业财务管理和服务方面：积极适应财政管理体制改革要求，完成各项预算表报的编报工作；积极推进集中支付工作，完成了2008年预算指标、追加指标的下达和各项经费用款计划；严格审核把关，及时准确地完成了2007年事业单位决算的审核和汇编工作，完成了2008年决算的布置和2008年预算编制工作；完成了企业月报的上报工作；按时完成了2007年住房改革支出决算和2008年住房改革支出预算的审核、汇编工作；按时完成了2007年政府采购统计年报的汇编和2008年政府采购预算以及计划的追加上报工作；完成非贸易非经营性购汇人民币限额2007年执行情况和2008年非贸易非经营性购汇人民币限额预算的编制工作。在加强预算资金的管理、使用方面：加强预算执行进度完成情况的监管工作；加强对结余资金使用的管理；完成了政府交办的银行账户开立监管工作；完成了木材节约发展中心、物流信息中心、物资节能中心、中国市场杂志社基建项目竣工验收工作；组织政府采购执行情况专项检查工作；做好代管协会领导换届离任审计工作。在配合审计监督和各项自查整改工作方面：认真做好2007年度预算完整性审计调查工作；认真开展2008年度预算执行情况自查工作；接受审计署2008年度预算执行情况审计，加强、规范行政事业性、基建项目管理；接受国务院国资委对联合会本级2007年度的决算审计工作等。

 

     三是会员发展工作。2008年，联合会进一步加大会员发展力度，出现了注册会员和登记会员齐头并进的可喜现象，全年新发展注册缴费会员181家，新发展登记会员4950家，使联合会的会员总数迅速发展壮大到6357家。

 

    四是为事业单位和代管协会做好管理服务工作。这些工作主要有：做好事业单位和代管协会领导班子的考核、调整、补充聘任和换届工作。做好代管协会的年检工作；组织召开了第八次代管协会经验交流会；为代管协会提供申请、变更分支机构和内设机构办理了社团登记、变更、备案等服务事项，为代管协会开展业务活动提供了有效的帮助和支持。组织事业单位落实国家有关收入分配制度改革工作，为各单位上报的职工进行了工资测算审核；组织事业单位参加国家有关部门干部选拔考试工作；完成了国资委所属单位职工职业资格基本情况调查；完成了事业单位的年度检验工作。

 

    同志们： 2008年联合会各部门、各单位做了大量扎实有效的工作。但限于篇幅和时间关系，还有许多工作不能一一提到。通过这些工作，特别是一些创新性、公共性服务工作，为推动物流与采购事业和生产资料流通行业的发展做出了有目共睹的贡献。我们之所以能够取得这些成绩，是国务院有关部门大力支持、充分信任的结果，是各有关行业协会、企业和专家学者密切配合、积极参与的结果，也是在座同志们的辛勤工作的结果。经联合会会长办公会研究决定，对以下19名同志和12项工作提出表彰。

 

    被评为2008年度先进工作者的是：

 

    刘秀萍、周志成、杨凤玉、肖书怀、张明、许军祥、吴志惠、田丽娜、万莹、沈进军、赵琳、徐雪琴、宋倩、王建江、温东、司家华、王辉、刘宇航、冯燕。

 

 

    受到表彰的12项重点工作是：

 

    1、中国物流行业纪念改革开放30周年座谈会和中国生产资料流通行业纪念改革开放30周年座谈会在北京隆重召开。

 

    2、面对突如其来的金融危机，迅速组织力量及时完成《金融危机对中国物流产业的影响及对策的调研报告》。

 

    3、全国物流标委会六个分技术委员会已经国家标准委批准组建。

 

    4、会员发展工作有重大突破，全年新发展会员5131家。（会员部）

 

    5、《中国采购发展报告》出版发行。

 

    6、《中国生产资料流通发展报告》出版发行。

 

    7、首批设立29家产学研基地，物流学术研究向产学研结合方向迈出可喜步伐。

 

    8、中国物流与采购联合会与商务部共同建立物流产业安全损害预警机制。

 

    9、国际交流取得新进展，国际采购联盟冬季学校东北亚学术研讨会在中国物流学术年会期间相继举行。物流学术年会向国际化迈出可喜步伐。

 

    10、联合会理财取得较好效益。

 

    11、在国务院台办支持下，联合会采购师及ITC培训进入台湾。

 

    12、联合会财务报表质量被国务院国资委评为本系统第一名。

 

    同志们：在回顾总结成绩的同时，我们更要清醒地看到问题和差距。主要表现在：

 

    一是反映企业诉求的声音还比较弱。当前，受国际、国内经济形势的影响，物流企业发展遇到了前所未有的困难，如何更有效的为行业服务、为企业服务，帮助他们解决实际困难，是摆在联合会面前的重要任务。这些年联合会虽然在为行业服务、为企业服务方面做了大量工作，但从行业发展的高度，从反映企业诉求的角度，从政策层面呼吁政府帮助企业解决带有全局性的问题方面，还有较大的差距，还有许多工作要做。

 

    二是服务能力和服务水平有待进一步提高。随着政府职能的转变、行业协会地位的提高以及物流行业的发展，迫切需要联合会提高服务能力和服务水平，以适应形势发展的需要。从联合会整体状况看，人才梯队建设还没有形成，能力水平参差不齐，工作质量和效率不高，工作创新力度不够，工作方法还没有形成规律等等，这些都有待进一步改善。

 

    三是内部管理还需要进一步规范。尽管联合会在内部管理上有一整套规章制度，也曾三令五申不许业务外包给社会上文化广告咨询等机构，但仍然有个别单位、部门和个别同志未经批准，外包给这些单位，导致出现套用联合会公章、以联合会名义发文向企业乱要赞助、乱收费、乱许诺，干出砸牌子的事。这种现象虽属个别，但严重损害了联合会的声誉和形象，务必通过规范管理加以杜绝。

 

    四是内部管理机制需要继续深化改革。联合会成立以来，采取了一系列改革措施，取得了很大成效。但是，总体上看，苦乐不均的“大锅饭”还没有彻底打破；凭能力上岗、靠业绩吃饭的新机制还没有最终形成。仍然有一些同志不注意学习，不了解行业情况，不熟悉业务工作。

 

    上述问题，有待于我们在今后的工作中改进和提高。

 

二、关于代管协会和事业单位的工作

    2008年，大部分事业单位和代管协会结合学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合本行业、本单位实际，积极探索和创新服务，做了大量工作，取得了较好的成绩。主要有以下几个方面：

 

    一是深入开展调查研究。中国农机流通协会以服务“三农”为宗旨，就农机购置补贴实施情况赴山东、山西、江苏等省进行实地调研，把有关问题、意见和建议整理成报告，以正式文件的方式报农业部，得到高度重视并受到广大企业的肯定。中国拍卖行业协会把对行业发展有重大影响的产权交易、税收政策、国有土地使用权拍卖和法院委托民事执行中拍卖四个专题调研做为重点，分别走访了山东、广东、四川、黑龙江、河南、浙江、安徽、上海、重庆等省市，力图提出相应的合理化建议，为推进相关问题在全国范围内的解决提供依据。中国汽车流通协会为应对国际金融风暴对国内汽车市场的不利影响，配合国家扩大内需宏观政策的落实，通过大量调查研究，及时向商务部、财政部、税务总局等相关部门递交了《关于应对国际金融风暴扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议》，提出了对于小排量汽车减免购置税、降低二手车流通增值税的建议，有望被相关部门采纳。

 

    二是反映行业诉求，改善行业发展环境。中国汽车流通协会针对《品牌销售实施管理办法》和《二手车流通管理办法》实施以来出现的新的问题和矛盾，一方面协助政府主管部门分别召开了国产、进口汽车供应商、经销商座谈会，征求行业对品牌销售政策的建议；另一方面，多次召开多种形式的会议加强了同会员企业的沟通，并在给商各部、发改委、工商总局等相关部委起草了《当前我国汽车流通领域中品牌销售及进口汽车方面存在的主要问题与政策建议》，引起有关领导的高度重视，促使《汽车品牌销售管理实施办法补充规定》的制定。协会也深度参与了《补充规定》的制定。报告中的6项政策建议，多数在《补充规定》中予以体现。中国轮胎翻修与循环利用协会积极向财政部、发改委、商务部、税务总局等有关部门反映行业特点和实际需求，协助国家制定了废旧轮胎利用产品免、减增值税的优惠政策已获政府批准。中国拆船协会多次向国家发改委、全国人大环资委和法工委汇报中国拆船业情况并建议将有关内容写入《中华人民共和国循环经济促进法》的必要性，使报废船舶拆解的有关内容被写入该法中。拆船行业的发展自此有了法律保障。同时，协会通过多方努力，争取到了国内废旧船舶拆解税收优惠政策的落实和进口废船税收优惠政策的延续。应用法律手段维护企业利益是中国拍卖行业协会的一个重要品牌。2008年，协会为拍卖企业及相关单位无偿提供与拍卖相关案例的法律咨询已达１０００余起，受到了会员的充分肯定。各级政府、法院、检察院等机构遇到拍卖中的相关问题也会来函或来电咨询，听取协会的意见。

 

    三是为政府部门提供服务。中国物资再生协会受国家环保总局委托，承担了全国污染源普查再生资源行业产排污系数测算工作。共走访、调查及涉及企业500多家，调动行业及有关人员4390多人，对12个省、直辖市的50多个具有典型性和代表性的企业进行了污染源实测，为第一次全国污染源普查提供了依据，受到国家发改委、商务部和国家环保部等有关部门的高度评价。中国散装水泥协会积极承担了国家统计局全国散装水泥发展指标及财务管理统计制度的实施工作，协会协助商务部并会同全国各省级散装水泥办公室，认真履行并无偿承担着统计制度相关指标的收集、汇总、数据整理及分析工作的职能，形成了比较系统的行业统计体系。中国机械设备成套工程协会受国家发展改革委委托，开展第二批中央投资项目招标代理机构资格认定工作，对396家机构的申报材料进行认真复核，授予139家单位该项资格。物资节能中心受国家发展改革委委托，开展财政补贴高效照明产品推广工作，对各地在推广工作中遇到的问题进行解释和答复，对部分中标企业和地方之间在推广工作中的矛盾进行调解。

 

     四是举办各类展览、展销会。中国农机流通协会举办的“2008年全国农机产品订货交易会暨第十二届中国国际农业机械展览会”有来自国内以及20多个国家和地区的1816家企业参展，展览面积达到13.5万平方米，吸引了国内外专业观众超过5万人，形成了超过10万人次的持续人流。参加展出的产品覆盖了农业生产全过程。“全国农机会”已经成为全国农机行业各环节交流、学习、宣传、展示的大舞台，是促进农业机械化发展的重要阵地，得到全行业的一致好评。中国机电产品流通协会先后在南昌举办了“第13届重型汽车工程机械配件交流会”，在天津举办了“天津机床模具暨工业装备展览会”，在泉州市举行了《第12届全国重型汽车工程机械配件交流展示会》。中国建材流通协会在南宁召开的第五届“中国－东盟博览会”上，承办了建材展厅等。协会还组织国内企业参加国外有关展览会20多个。这些展会既扩大了协会的影响力，也取得了较好的经济效益。

 

    五是制定行业标准。中国汽车流通协会组织制定的《二手车流通企业建设标准》、《二手车鉴定评估标准》、《汽车总经销商经营管理技术条件》、《汽车品牌经销商经营管理技术条件》，中国轮胎翻修与循环利用协会组织制定的《载重汽车翻新轮胎》、《轿车翻新轮胎》、《工程机械翻新轮胎》，中国拆船协会组织制定的《绿色拆船通用规范》、《拆船业污染防治最佳可行技术导则》、《拆船企业分类与评估指标》、《废船拆解企业环境评估指标》、《拆船企业突发环境事件应急准则》，中国物流技术协会组织制定的《汽车货物运输安全技术要求》、《人造纤维车载物固定装置》等一大批国家标准和行业标准陆续推出或正在制定，为行业发展打下了坚实基础。

 

     六是履行社会责任工作。去年汶川“5.12”特大地震发生后，联合会个代管协会立即行动起来，充分发挥行业组织的作用，积极履行社会责任。中国拍卖行业协会协会和秘书处工作人员在第一时间给予直接捐助，并且立即倡议和组织各地拍协和拍卖企业积极响应，举办义拍，通过各种义拍共筹集了约2.6亿元的善款，及时支援了灾区的抗震救灾和灾后重建工作。中国煤炭城市发展联合促进会会长步云吉个人带头向灾区捐款6.7万元，组织会员单位向甘肃陇南灾区捐款50万元已到位。中国物资储运协会是“紧急救援后援联盟”的发起单位。今年初，南方雪灾，有一家企业捐赠1万件羽绒服给灾区，协会联系会员企业免收仓储费用。汶川地震后，协会在成都的所有5个会员企业的仓库都为灾区存储运送了物资。中国燃料流通协会针对南方严重雪灾和汶川大地震，先后两次向全行业发出倡议，号召全国燃料流通企业发扬“燃烧自己，温暖别人”的优良传统，千方百计组织资源，保障市场供应，确保人民群众生活、医院、学校、部队等炊事所需。中国经济报刊协会在四川汶川发生特大地震后，除了协会干部职工踊跃为受灾地区捐款捐物外，向所有会员单位发出紧急通知，呼吁各会员单位在大力加强抗震救灾宣传报道的同时，向灾区伸出援助之手，奉献爱心，为抗震救灾做出应有贡献。协会在2008年“十佳编辑”、“十佳记者”的评选中，增设“中国经济报刊抗震救灾特别贡献奖”，对深入一线报道和在抗震救灾工作中有突出成绩的优秀人物进行表彰。职业经理研究中心在汶川地震后，除了自身积极捐款捐物外，决定减收地震受灾地区参加职业经理资质评价的费用，共减收199人，加上减免的攀枝花、陕西、甘肃等地灾区的评价费，共计减收27万余元，为支援灾区建设作出了贡献。物资节能中心为了支持抗震救灾工作，配合发改委组织企业开展捐赠“节能灯”的活动，共捐赠各类高效照明产品28万多支，价值800多万元。

 

    七是扩大信息交流。目前，大多数代管单位都有自己的刊物和网站。其中农机协会、汽车流通协会、翻胎协会、储运协会、再生协会、拍卖协会都有公开发行的杂志，其他协会有内部交流刊物，基本实现了网刊互动和信息传递的快速化。木材节约发展中心与中国建材报社联合主办了《节材代木》专版。农机协会还开展了100多家重点农机流通企业统计月报，并将汇总情况按月通过《农机动态》反馈给会员单位。

 

    八是自身建设和经营工作。2008年，联合会代管协会和事业单位结合学习实践科学发展观，加强了领导班子的政治建设和思想建设。联合会对8个代管协会的换届、负责人的变更、调整、增补，严格按程序办理；对个别事业单位领导班子及时进行了调整、补充，保证各单位班子的质量建设，木材发展中心坚持“行业服务与经营创收共同发展”，积极稳妥开展经营创收活动，2008年实现收入比上年增长50％。中国物资出版社努力提高出版质量，扩大有效发行，经济效益稳步增长，2008年实现销售收入比2007年增长了10.8％。实现税前利润比2007年增长了87.5％。职业经理研究中心陆续开展了“企业自主创新人才孵化基地”、大学生职业化与创新训练、职业经理资质评价、参与国家银河培训工程、财务人员继续教育等业务培训项目，培训各类人才近万人次，同时增加了中心的经济效益。

 

    此外，还有一些事业单位和代管协会的工作也很有特点，成绩也很突出，但限于时间和篇幅，就不再这里一一介绍了。

 

    在总结工作成绩的同时，我们也要看到部分事业单位和代管协会存在的一些问题。有的单位领导思想观念落后，服务意识、市场意识淡薄，工作没有思路，开拓创新能力较弱；有的协会不按章程规定进行换届；个别协会的领导“等、靠、要”思想严重，缺乏工作热情;有的协会基本上没有会员基础，办公经费十分紧张，资金来源困难，已经不具备开展工作的条件;有的单位内部不团结，矛盾突出，互相掣肘，无法开展正常工作; 还有个别协会基本不开展工作，长期徒有虚名。这些问题，我们必须认真对待，逐步加以解决。

 

三、2009年工作安排的基本思路

 

    同志们，刚刚到来的2009年，我们将共同度过有可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。愈演愈烈的国际金融危机，将使我国经济发展面临严峻考验。同时，我们也将迎来新的惊喜，伟大祖国六十周年华诞的礼花即将升空，嫦娥2号火箭也将踏上奔月之旅。在这样一个大的背景下，我们必须坚定信心，在充分估计困难的情况下，也要看到发展的机遇。为此，经中国物流与采购联合会研究，现提出2009年工作的基本思路：

 

    一是结合学习实践科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议精神，把推动物流行业扩大内需、保持平稳较快增长、加快物流行业发展方式转变和结构调整作为服务的重点。

 

    二是推动物流行业采取措施积极应对金融危机的影响。强调要正确认识危机，既不能盲目悲观，也不能盲目乐观，尽可能将影响降至最低；争取政府部门对物流行业、生产资料流通行业的政策支持。

 

    三是完善物流行业产业损害预警机制建设。我国物流业安全预警机制还处于起步的阶段，很多机制和工作还不健全，联合会将与商务部密切配合加大支持力度，进一步优化物流产业损害安全预警机制，以提高我国物流产业安全。

 

    四是继续完善、创新联合会的品牌活动建设，规范运作各类活动。

 

    五是抓好联合会自身建设，包括党的建设、制度建设、机制建设、人才建设等。

 

    六是履行好对事业单位和代管协会的管理与服务职责。

 

    同志们，以上就是联合会2009年工作的一些基本的思路。各部门、各单位要结合自己的工作实际，制定2009年具体的工作计划。各代管单位，也要结合自身业务工作特点，提出2009年工作计划。

 

    最后，我国人民的传统节日春节就要到了，借此机会，给联合会各部门、各单位的同志们拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福。祝大家在新的一年里取得更大成绩！谢谢大家！

 

责任编辑：三水