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    为冲刺“十一五”节能减排目标，从河北到全国、从钢铁到水泥等其他高能耗行业的限产、限电风暴正在如火如荼地进行。兰格钢铁新闻中心记者通过跟踪报道发现，相比之前工信部公布的淘汰落后产能名单注水，这次河北“拉闸限电”执行力度确实前所未有。为此，记者采访了河北省冶金行业协会副会长宋继军，中国物流与采购联合会物流技术与装备委员会主任牟惟仲。他们一致表示，高耗能产业挣的是环境污染的钱，坑了老百姓健康的钱。节能减排、治理环境污染是第一位的。但是“淘汰落后”也好，“拉闸限电”也罢，关键是“疏”，而不是“堵”，无论从国家还是企业层面，先进技术都是未来减排工作的重要突破口和重点发展方向。

    “钢铁业节能减排提高自己的社会责任感注重环保责无旁贷。”河北省冶金行业协会副会长宋继军表示，我国的自然环境越来越不能承受之重，政府不动“真格”的，我国的钢铁企业在利润的驱动下盲目生产屡禁不绝。他举例说，在唐山，有时候一条路上有十几家小钢铁企业，污染环境现象比较突出。企业违法生产，超标排放严重。多数企业环保设施不完善，造成厂区烟尘、粉尘无组织排放，烟尘超标排放，对环境造成了恶劣影响。

    宋继军会长表示，随着中国社会的不断进步，重视环保，关心环保也是大势所趋。由于受我国钢铁企业早期发展的限制，多数钢铁企业紧邻市区或就在市区，市民对钢铁行业的污染问题早有怨言。钢铁企业注重社会责任，特别是环保责任，对公司未来的立足和发展至关重要。

    实际上，为了节能减排真正去引进环保设备的企业不多。正如唐山正丰钢铁集团的一位副总经理所说，企业是追逐利润的主体，如果没有利润，无论社会效益有多大，政策都很难落实。况且引进先进的环保设备都需要投入大量的资金，对中小钢企来说都不是一笔小数目。靠政府强制只能解“燃眉之急”

    “靠政府强制的力量只能解燃眉之急，节能减排关键是要落实到平常的日常机制中。”河北省冶金行业协会副会长宋继军表示，集中限电、限产虽然对限电企业来说会带来暂时的负面影响，但是从长远看有利于钢铁工业健康、快速发展。

    这次唐山市执行“拉闸限电”政策的力度是前所未有。据了解，在9月6日出炉的《唐山市节能减排工作汇报》中，唐山市政府这样说到：“今年上半年我市节能减排部分指标不降反升，我们深感压力重大、责任重大”，“‘会战9月份，决战四季度’，不惜代价，不讲条件，以壮士断腕的气魄，坚决完成今年及‘十一五’节能减排目标任务，向国务院和省政府交上一份满意的答卷。”

    事实上，这次对于唐山的钢铁企业来说，一样感觉到了“壮士断腕”的压力。正如唐山宝业集团一位销售处长所说：“政府文件都下来了，企业能不执行吗，现在谁也不敢干。”唐山钢铁工业协会副秘书长刘庆芳表示，拉闸限电具有短期效应，绝非长久之计。这种做法虽然能够完成局部目标，但可能会对行业的上下游和关联企业产生不利影响。节能减排是一个大工程，不仅需要政府干预，需要企业主动行动，也需要全社会的积极参与，需要全体公民的大智慧大责任意识。

    技术减排才是长效手段“国家应该鼓励大的钢企吸纳中小民营钢企进行技术协作，引进先进的生产工艺，进行技术的更新换代才是节能减排的长效手段。”中国物流与采购联合会物流技术与装备委员会主任牟惟仲表示，技术减排不仅是一项长效手段，同时还将带来产品和工艺的技术升级，从而推动钢铁行业的整体进步。我国冲刺十一五节能减排目标拉闸限电就是为了到年底单位GDP能耗降低20％，GDP从某种意义来说只是个数字，节能减排真正要解决的问题是钢铁业怎么样把高能耗、污染问题降下来。

    牟惟仲主任表示，国家政策要充分地考虑拉闸限电中关闭企业的利益，关键是怎么引导这些钢铁企业健康发展。要让企业节能减排，总得告诉企业怎么做？一是从国际市场来看，由于受美国金融危机的影响，国际钢材需求萎缩，目前还没有完成复苏。那么我国的钢铁企业正好可以借助这个机会集中资金走到国外通过技术转让、技术移植的方式把高附加值的产品引进来。虽然得不到国外钢铁业最好的技术，但是毕竟会在节能减排方面迈出实质性一步。

    二是从国内市场来看，我国的钢铁企业大都小而分散，为此需要钢铁协会和主要钢铁企业组织，走联合开发的道路，有预见性地针对我国钢铁行业的特点，加大资金和人才的投入，研究和开发具有自主知识产权的钢铁节能减排技术。

    三是，国家的技术政策应与产业政策、环境准入政策等衔接起来。任何技术方案不仅要符合国情，还要考虑区域资源环境基础条件以及企业的发展水平，还要综合考虑成本和效益，具备节能减排效果先进性和经济可行性。

    事实上，目前一些有实力的民营钢铁企业已经开始把发展战略转向高端产品。一批民营企业正在改变原来的低端路线，开始将高、精、尖的产品作为今后发展的重点。唐山正丰钢铁有限公司主营钢坯、角钢，进行了大胆尝试，不再重复低利润、低效率、高污染、高能耗的老路。其电气控制系统及倍尺飞剪系统等主要生产设备均使用国内、外最先进的工艺设备，轧钢系统选用属国内先进的纵列式九连轧系统，轧制过程中实现了自动化控制。

    最后，牟惟仲主任表示节能减排还需要政府尽快建立一个长效的考核机制，而不是短期的突击。要做到这一点，首先要充分认识到节能减排工作对于我国科学发展、可持续发展的重要意义，进一步实现发展观念上的根本转变，大力支持企业围绕节能减排加快技术改造，积极完善促进落后产能退出的政策措施，只有通过这样优胜劣汰的市场引导，我国的节能减排工作才会取得根本上的成功，经济发展方式才能得到根本性的转变。比如，对地方官员的政绩考核不是看GDP，而是看推广了多少项节能环保技术和工艺；对超额完成节能减排目标的企业，或对生产和采用节能环保技术的企业给予一定的税收优惠等。

责任编辑：芯彤