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    追溯中国钢铁业的联合重组，已经走过了十几年的不平凡历程，从1997年湖南涟钢、衡钢、湘钢三钢合一为湖南华菱集团开始，到目前已经形成的几大区域格局，中国钢铁业重组已经走过漫长而曲折的15年，其间风风雨雨、是是非非、自我挣扎和各种酸楚可能并不逊色于中国对外的铁矿石价格谈判。

    钢铁业内重组让人悲喜交加莫过于鞍本的重组了。从2005年8月第一个挂牌到现在，经过了六年，“除了两个企业的报表放在一起，其他没有任何实质性的整合。”

    而中国钢铁业这6年，钢产量已经完成了从3亿吨到6亿吨的巨大跨越，在中国钢铁业飞速发展的背景下，鞍本重组却步履蹒跚、依然故我。“不仅有人员的问题、税收的问题、地方利益与中央利益的分配问题，还有就是谁管谁的问题。”总之，关乎各方面利益问题很难解决。

    实际上，重组过程中最大、最要紧、最关键的是职工安置的问题。“鞍本重组后涉及20几万人的使用安置问题，这是目前最难解决的问题，相比税收、领导层人员安排更为棘手。”业内人士表示。

    在挂牌的第5个年头，辽宁省委书记王珉曾对业内表示，鞍本重组会有重大突破，但之后便又悄无声息。

    在今年3月份，中国钢铁工业协会副会长、鞍钢集团总经理张晓刚又一次打破沉默，透露近日国资委已任命副主任邵宁担任鞍钢、本钢重组推进小组组长，重新启动鞍钢和本钢的重组工作。

    众目睽睽下6年应该有个结果了。“企业重组就要有政府意愿来推动，单靠企业自愿去联合是天方夜谭。”业内专家及企业人员不止一次表示。

    在众人的期待中，政府终于再一次出手了。“这一次政府出手后，鞍本的联合重组应该水到渠成了。”对此，钢铁业内资深分析师马忠普表示出了乐观，他在接受记者采访时表示，现在要解决好各方面的问题，比如人员安置、税收、中央和地方利益分配等等问题。“其中最大的问题是职工的安置。”马忠普表示，目前鞍本最大的问题是主辅业剥离后人员的去留和安置。

    “政府出面管理这些事时，在给予政策的同时还应该让出利益。”业内人士认为，国家要让出一部分利益，地方政府也让出一部分利益，企业的重组才能完成，企业也才会有一定的发展空间。

    令人可喜的是，鞍本重组已经发展到了实质性的磋商阶段开花多年，即将“结果”。记者了解到，目前各方正在协商如何分担其成本分配。

    “鞍本重组实现后，将改写钢铁业格局。”业内人士对于鞍本重组作出前瞻性预测。目前，鞍钢产能规模达到3500万吨，本钢为2000万吨，鞍本实质性整合完成后，将形成一个产能规模逾5500万吨的巨型钢铁航母。

    “鞍本合并后，其产能将超越河北钢铁，成为新的霸主。”业内人士表示。

    相对于鞍本重组，河北钢铁集团的联合则颇得业内的认可。“河北钢铁集团联合重组后，实现了从整合、磨合到融合的跨越。”集团董事长王义芳在多个场合表示，河北钢铁集团重组当年就实现采购资金节约费用约10亿元。“从新唐钢到河北钢铁集团再到三家股份公司的整体上市，河北钢铁集团的发展实现了三级跳。”对于重组后河北钢铁集团的发展，业内给予了高度关注和评价。“2008年河北钢铁集团成立后，采取的种种融合举措成为国家钢铁集团重组的一个样本，有重要的示范作用。”河北省冶金行业协会秘书长王大勇这样评价河北钢铁集团，重组后集团综合实力显著增强，跻身世界500强，河北省独此一家。

    2010年，河北钢铁集团又重组了石钢和宣工钢铁，在产品结构上又增加了生产特钢的部分，而就在前不久集团又向钢铁制造业进军。“河北省在钢铁行业存在的问题和全国一样，应该说河北钢铁就是全国钢铁的一个缩影，凡是在中国钢铁行业中存在的一些深层次的问题，一些凸显的问题在河北省都能够看到。”王大勇表示。

    “目前钢铁企业的联合重组已经发展到了民营企业的层面。”马忠普认为，在10年前，我们重点关注的是国有企业的联合重组，现在国有企业的布局基本完成，民营企业的整合重组摆到了重要日程。“现在是市场最佳机遇期，民营企业要抓住机遇求得发展。”马忠普说，要充分尊重市场的规律，企业的联合重组一方面是政府引导，但更重要的一方面还是市场。

    对于不同所有制企业的重组，其深层次问题应该怎样解决？

    河北钢铁集团去年又整合了河北的12家民营企业，在不同所有制的企业之间重组，确实是一个探索。记者采访王大勇时，他表示，重组后的企业正在纳入到河北钢铁集团的整体规划，河北钢铁集团对于分公司很多事情都在进行协调，正在搭建销售采购利用协同资源共享，目的是为加入河北钢铁集团的企业建立统一市场的价格协调机制。“这个重组模式还在进一步探索中，其实不仅仅是国有和非公有制企业重组需要磨合，同样都是国有的也需要磨合，这是个渐进的过程。”王大勇说。“目前河北钢铁集团正在按照既定战略部署对渐进式的股权模式进行完善，他们本着积极推进、逐步深入的原则正在进行。”记者采访河北省发改委副主任赵春华时，他说，目前他们正在联合冶金工业研究院相关专家提供支持，着手进一步推进钢铁业的联合重组和结构调整。“重组最大的问题是文化的融合，这里边要求企业做的功课很多。”对此，王大勇表示，要想实现高效化统一运作，就应当按照市场化的原则，企业平等协商，政府引导、企业自愿原则继续平稳推动。

    横向和纵向都要联合，不同所有制企业也要联合，就像河北钢铁集团首先是国有钢铁企业的重组，然后是不同所有制之间的联合重组。“重组以后，发挥协同效应是关键。”王大勇说。

责任编辑：芯彤