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    绥芬河综合保税区主要由保税加工区、保税物流区和国际贸易区构成。作为“区中区”，建设保税物流园区具有重要意义，有利于绥芬河口岸与综合保税区实现“岸区联动”，进行实质性的一体化运作，更有助于形成国际物流集散平台。

    2004年8月16日，国务院批准天津保税区与天津港进行区港联动试点，设立天津港保税物流园区，将港口功能优势和保税区及出口加工区的政策优势叠加，更具国际通行的自由贸易区特征，为各种物资流向复杂的国际贸易和国际运输需求提供了一个特殊的政策平台。

    保税港区作为促进口岸物流发展的一个有效政策工具，旨在营造经济、便利的运输物流和国际物流环境，降低货物跨境流动时的成本，对吸引物流、商流、资金流、信息流的汇集，提高枢纽港口功能具有很好的推动作用。

    从保税物流发展态势看，利用保税政策资源，提供一揽子综合物流服务，是现在和未来入驻综合保税区物流企业的主流方向。相应地有两种基本趋势：一是大型跨国公司以国际采购或者销售业务为主导，建立采购中心或分拨中心，形成面向全球物流网络的自营业务；二是提供综合物流服务的第三方物流越来越深入的嵌入到客户的供应链之中，以保税区为节点，提供物流外包和增值服务，甚至包括资金结算等业务环节。保税物流的这两种发展态势，直接推动物流水平朝高端化、增值化和国际化方向发展。

    从目前我市物流产业的发展现状来看，以传统运输、仓储、货代企业转变来的物流企业为主，普遍存在着“小”（经营规模小）、“少”（市场份额少，服务功能少，高素质人才少），“弱”（竞争力和财务能力弱）等问题，物流产业的市场集中度很低，且大部分企业集中于传统低端的仓储运输市场之中，价格竞争成为物流产业内部竞争的主要手段，产业连贯性差。

    而目前，绥芬河“两头在外”企业涉及保税加工和保税物流的企业已达29家，共持加工贸易手册125册。2007年，绥芬河口岸保税仓库进出境货物实现340.03万美元,同比增长27.73％,其中,出口完成157.25万美元,同比增长2.08％；进口完成182.78万美元，同比增长62.95％。从中看出，近年来，绥芬河口岸发展势头十分迅猛。

    绥芬河的产业结构和保税业务的发展经历了从小到大的发展过程。到目前，绥芬河口岸已经形成了以三产为绝对主体、二产为辅助、一产微乎其微的产业结构。而外贸旅游、进出口加工、民贸市场和物流为主的现代服务业已经成为绥芬河三大支柱产业。以机电产品为主体的机电制造成为加工业的后起之秀，机械和装备制造业、对俄食品生产等即将成为加工制造业的重要组成部分。

    便利的交通和完善的口岸功能，使绥芬河物流产业发达，2007年，绥芬河口岸的铁路年过货量已达到919.2万吨，公路过货量达31.7万吨，全市物流企业已有100多家。

    在绥芬河口岸，以木材加工为主体的进出口加工业为仅次于商贸旅游业的第二大产业。截止到今年年底，已有木材加工企业420多户，年加工原木能力达650万立方米，其中精深加工能力40万立方米年烘干能力70万立方米。去年，进口加工复出口的原木为2.4万立方米。

    同时服装加工业已成为绥芬河口岸工业行业的又一支柱产业。去年全市服装及衣着附件出口额高达12亿美元，鞋类2.5亿美元。由于对俄经贸发展的需要，服装加工企业已发展到46户。

    301国道沿线和绥满铁路沿线以对俄贸易为主的国际贸易，周边地区制药企业、绿色食品生产企业、服装裘皮鞋类企业，都可借助综合保税区这个平台，十分方便地进入以俄罗斯为主的国外市场，降低企业物流成本，大通道沿线的企业必将依托保税区的平台，充分利用陆海联运大通道功能，进而增加大通道的货运量。

    从地理位置看，东北亚区域包括我国东北和内蒙古、俄远东地区、日本、朝鲜、韩国。如果把绥芬河作为扇轴，第一个扇面是我国东北和俄罗斯远东地区，该区域具有丰富的自然资源以及轻工和劳动力市场；第二个扇面是环日本海沿岸国家和地区，该区域具有丰富的资金和现代高新技术；第三个扇面则是整个亚太地区，该区具有可广泛开发利用的物流产业和市场，这一切不仅形成了其他沿边口岸城市无可比拟的独特优势和发展前景，也为黑龙江省乃至我国实施振兴东北老工业基地提供了广阔的天地。

    绥芬河综合保税区建立以后，体制机制将更加灵活，物流运作将更加方便，贸易政策将更加优惠，国际贸易将更加自由，贸易形式将更加多样化。届时，必将进一步发挥绥芬河在东北亚地区的区位优势，有助于营造地区贸易、仓储、加工业发展的良好服务环境，推动地区的紧密合作；有助于加速国际资本、信息、技术等要素的延伸和辐射，提升东北经济国际竞争力的需要，构筑起东北亚物流网络。

责任编辑：唐尧